ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-7816
Строка№019г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 ноября 2016 года г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Авдеевой С.Н., Квасовой О.А.,
при секретаре Мурашко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Квасовой О.А.
гражданское дело по иску Т.С.Е. к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) о признании незаконным решения № 375/34 от 15 января 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453 026 рублей,
о возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453 026 рублей и перечислить данные денежные средства в качестве первоначального взноса по договору № 90-165-С купли-продажи квартиры от 12 ноября 2015 года
по апелляционной жалобе представителя ответчика управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ)
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 23 августа 2016 года
(судья Михина Н.А.)
установила:
Т.С.Е. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ), указывая, что ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0031415, её супругом Т.М.С. 12 ноября 2015 года был заключен договор купли-продажи квартиры с ООО «Центр реализации квартир ДСК» № 90-165-С со следующим условием оплаты стоимости квартиры:
453 026 рублей – за счет денежных средств, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 003141, выданному на имя истца на расчетный счет продавца (ООО «Центр реализации квартир ДСК») в срок не позднее чем через два месяца с даты принятия заявления Пенсионным фондом РФ;
1 438 474 рублей за счет кредитных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора <***> от 12 ноября 2015 года, заключенного в г. Воронеже между ОАО «Сбербанк России» и Т.М.С., Т.С.Е. в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.
17 декабря 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала № 375/34, приложив все предусмотренные законом документы, однако последним принято решение об отказе в удовлетворении заявления, со ссылкой на то, что средства материнского капитала могут быть направлены в любое время со дня рождения ребенка только на оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) в соответствии с п. 12, а не на уплату по договору купли-продажи квартиры. Не согласившись с таким решением ответчика, истец просила:
признать незаконным решение ответчика от 15 января 2016 года № 375/34 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453 026 рублей, о принятии которого выдано уведомление от 18 января 2016 года № 06-29/1/815;
обязать ответчика удовлетворить заявление истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453 026 рублей и перечислить данные денежные средства в качестве первоначального взноса по договору № 90-165-С купли-продажи квартиры от 12 ноября 2015 года (Л.д. 4-8).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 23 августа 2016 года исковые требования истца удовлетворены (Л.д. 54, 55-57).
Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на незаконность указанного решения, как принятого с нарушением норм Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (Л.д. 62-64).
Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу по мотиву несостоятельности изложенных в ней доводов (Л.д. 69-71).
В судебное заседание явились: истец Т.С.Е.. третье лицо Т.М.С., представитель ответчика УПФ РФ в г.Воронеже (ГУ) – Б.М.А.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО «Центр реализации квартир ДСК», который судом был надлежащим образом уведомлен, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщил, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представил.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, на момент рассмотрения дела указанное лицо судебной коллегии не представило, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Б.М.А., истца Т.С.Е., третьего лица Т.М.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, приходит к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения и отмене оспариваемого решения.
Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из требований п.п.1 п. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, в соответствии с которым средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Вместе с тем, согласно ч.ч.1, 3, 6, 6.1указанного нормативного акта, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
В соответствии с п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 и подпунктах "а" - "в" пункта 8, либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 9, либо пункте 6 и подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящих Правил, представляет:
а) копию кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;
б) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;
в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:
после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);
после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства;
после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.
Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим.
Суд установил, что истцу выдан ответчиком государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0031415 от 18 марта 2015 года (Л.д. 10).
У супругов Т. - года рождения родился второй ребенок Т.Н.М.
Между Т. (Покупатели) и ООО «Центр реализации квартир ДСК» (Продавец) 12 ноября 2015 года заключен договор № 90-165-С купли-продажи квартиры, согласно которому продавец продал, а покупатели купили однокомнатную квартиру в общую долевую собственность.
Согласно п. 4 указанного договора квартира оценена сторонами в 1 891 500 рублей, которую покупатели уплачивают продавцу в следующем порядке и сроки:
сумма в размере 453 026 рублей уплачивается денежными средствами, выделяемых по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № 0031415, выданному на имя Т.С.Е. на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже от 13 марта 2015 года № 45/34 от 18 марта 2015 года;
сумма в размере 1 438 474 рублей оплачивается покупателями за счет кредитных средств, полученных в ПАО Сбербанк на основании кредитного договора <***> от 12 ноября 2015 года заключенного между Т. и ПАО «Сбербанк», в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации ипотеки квартиры (Л.д. 14).
Между Т. и ПАО «Сбербанк» заключен кредитный договор <***>, согласно которому Банк обязуется представить Т. на условиях солидарной ответственности кредит «Приобретение готового жилья» в сумме 1 438 474 рублей (Л.д. 11).
Из представленных документов по делу видно, что кредит был предоставлен с целью приобретения готового жилья квартиры, расположенной по адресу: -. В соответствии с п. 10 указанного кредитного договора в качестве обеспечения своевременного полного исполнения обязательств по договору созаемщики до выдачи кредита подтверждают факт оплаты части стоимости объекта недвижимости в размере 453 026 рублей средствами материнского капитала.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, устанавливая общее правило о возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей (часть 6 статьи 7), одновременно предусматривает из этого правила исключение, согласно которому средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы до момента достижения ребенком трех лет только в тех случаях, когда средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты (часть 6.1 статьи 7).
Следовательно, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом был выбран вариант оплаты приобретаемого жилья, часть стоимости которого оплачивается средствами материнского (семейного) капитала по достижении ребенку трехлетнего возраста, а не для уплаты первоначального взноса при получении кредита или погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту, что противоречит закону.
Ответчик не создал препятствий в реализации истцом права, связанного с получением материнского (семейного) капитала и не лишил его по достижении ребенком возраста трех лет, реализовать свое право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
В целях исправления допущенной судом первой инстанции судебной ошибки, судебная коллегия находит оспариваемое решение подлежащим отмене как постановленное при неправильном применении норм материального права, а заявленные требования – неподлежащими удовлетворению ввиду их необоснованности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 23 августа 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Т.С.Е. к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже (ГУ) о признании незаконным решения № 375/34 от 15 января 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453 026 рублей, о возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 453 026 рублей и перечислить данные денежные средства в качестве первоначального взноса по договору № 90-165-С купли-продажи квартиры от 12 ноября 2015 года - отказать.
Председательствующий
Судьи коллегии
