В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-6222/2020
Дело в суде первой инстанции № 2-в101/2020
Строка № 068г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Воронеж 1 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.
судей Глазовой Н.В., Кожевниковой А.Б.
при секретаре Котельниковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело №2-в101/2020 по иску Горшкова Игоря Владимировича к ГУ-УПФР в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Горшкова Игоря Владимировича,
на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.06.2020 года
(судья Беляева И.О.),
У С Т А Н О В И Л А:
Горшков И.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, указав в обоснование требований, что являясь получателем пенсии, обратился к ответчику с заявлением о ее перерасчете. Однако решением ответчика от 29.03.2019 №222957/19 ему было отказано во включении периодов работы в должности мастера-строителя в Межколхозной стройорганизации с 10.03.1960 по 27.10.1960 и в Колхозе «Дружба» с 01.01.1992 по 21.07.1994 и перерасчете пенсии.
Просил суд: признать решение ГУ-УПФР в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) от 29.03.2019 №222957/19 об отказе в перерасчете пенсии незаконным; включить в специальный стаж период его работы в Колхозе «Дружба» Верхнехавского район в должности мастера - строителя с 01.01.1992 по 21.07.1994 и период его работы в Межколхозной стройорганизации с 10.03.1960 по 27.10.1960 в должности мастера-строителя; произвести перерасчет пенсии (Л. 6-7).
Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.06.2020 года, с учётом определения того же суда от 16.07.2020 года об исправлении описки, в удовлетворении заявленных требований отказано (Л. 44, 45-50).
На данное решение суда Горшковым И.В. была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, и принятии нового решения (Л. 53-55).
В судебное заседание явился: представитель ответчика – Шепелев В.В. Другие лица, участвующие в деле, не явились; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи, с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ответчика от 29.03.2019 №222957/19 истцу было отказано во включении периодов работы в должности мастера-строителя в Межколхозной стройорганизации с 10.03.1960 по 27.10.1960 и в Колхозе «Дружба» с 01.01.1992 по 21.07.1994 и перерасчете пенсии, поскольку работа в данных учреждениях не предусмотрена Списком от 29.11.2018 года №1440.
Согласно записям трудовой книжки Горшков И.В. в период с 10.03.1960 по 27.10.1960 работал в должности мастера в Межколхозной стройорганизации Огрского района, в период с 01.01.1992 по 21.07.1994 в должности мастера-строителя в Колхозе «Дружба» Верхнехавского района Воронежской области.
Разрешая заявление требования, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований истца, поскольку из представленных доказательств по делу не усмотрел данных, подтверждающих, что основным видом деятельности в спорные периоды работы истца являлось сельское хозяйство.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Оспариваемое решение не соответствует в полной мере вышеуказанным требованиям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.
В силу ч. 14 ст. 17 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на весь период их проживания в сельской местности.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности (далее - Правила).
Списком работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты в разделе 1 "Растениеводство" предусмотрены главный механик (механик) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); мастер растениеводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (мастер овощеводства защищенного и открытого грунта, мастер орошения сельскохозяйственных культур, мастер-плодоовощевод, мастер по переработке картофеля и овощей, мастер по переработке плодов и ягод, мастер по производству и применению биологических средств защиты растений, мастер по технической диагностике сельскохозяйственной техники, овощевод, мастер стройцеха и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, что сельское хозяйство не являлось основным видом деятельности Колхоза «Дружба», в котором осуществлял работу истец в спорные периоды, осуществляя трудовую деятельность в данной организации, и что он фактически выполнял лишь сопутствующую работу, направленную на обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственного предприятия.
Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, мастер (цеха) осуществляет в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком. Обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции на основе рациональной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии и снижение издержек. Своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения.
Из изложенного следует, что в спорные периоды истец работал в должности мастера строителя в совхозе, его работа была связана со строительством объектов для растениеводства.
Указанным Списком предусмотрены должности руководителей и специалистов, профессии и специальности рабочих, осуществлявших трудовую деятельность в растениеводстве, животноводстве, рыбоводстве. Указанным Списком предусмотрена работа в структурном подразделении совхоза - строительный цех (стройцех). В Списке поименованы должности мастера, управляющего участком, начальника отдела, среди специальностей указан инженер, а также рабочие всех наименований, осуществляющие трудовую деятельность в совхозах. При этом Список допускает расширительное толкование поименованных в нем должностей, учитывая, что после должностей в тексте указано "и т.д." (и так далее).
Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца в колхозе «Дружба» с 01.01.1992 по 21.07.1994 года в стаж работы в сельском хозяйстве.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в сельский стаж периода работы в колхозе «Дружба» с 01.01.1992 по 21.07.1994 год и включении в сельскохозяйственный стаж Горшкова И.В. работу в колхозе «Дружба» в должности мастера строителя с 01.01.1992 г. по 21.07.1994 год.
Однако с учетом включения указанного периода, стаж работы в сельском хозяйстве не будет составлять 30 календарных лет, и не имеется основания для перерасчета истцу размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Выводы суда первой инстанции об отказе во включении периодов работы в должности мастера-строителя в Межколхозной стройорганизации Огрского района Латвийской ССР с 10.03.1960 по 27.10.1960 в специальный стаж являются законными и обоснованными, поскольку раздел 4 Списка предусматривает работу в совхозах, колхозах и т.д., которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), а Латвийская ССР являлась территорий СССР.
Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.06.2020 года, с учётом определения того же суда от 16.07.2020 года об исправлении описки отменить в части отказа во включении в сельский стаж периода работы в колхозе «Дружба» Горшкову Игорю Владимировичу с 01.01.1992 по 21.07.1994 год.
Включить в сельскохозяйственный стаж Горшкову Игорю Владимировичу работу в колхозе «Дружба» в должности мастера строителя с 01.01.1992 г. по 21.07.1994 год.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
