Судья Попова Т.А. Дело № 2а-338/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года № 33а-4092/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Коничевой А.А., Цветковой Л.Ю.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по апелляционной жалобе Машьянова А.А. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 21.05.2021 по административному исковому заявлению Машьянова А.А. к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области о признании незаконными рапортов, признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о водворении в штрафной изолятор; о переводе в помещение камерного типа, о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения административного истца Машьянова А.А., представителя ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России Вовк Т.Н., судебная коллегия
установила:
Машьянов А.А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области, о признании незаконными рапортов сотрудников исправительного учреждения, признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о водворении в штрафной изолятор; о переводе в помещение камерного типа (ПКТ), о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания.
В основании иска указал, что несколько раз незаконно водворялся в ШИЗО: 04.10.2019 в его прикроватной тумбочке нашли продукты питания и кровать была не заправлена; 29.01.2020 за то, что он в присутствии сотрудников лежал на кровати и общался с ними на «ты»; 21.04.2020 за то, что самовольно зашел в отряд № 13; 16.06.2020 за то, что кровать была не заправлена; 20.07.2020 за то, что самовольно покинул локальный участок отряда № 4. 20.07.2020 он переведен в строгие условия содержания. Нарушений не совершал, объяснения у него не требовали, медосмотры не проводили, рапорты в отношении него оформлены по надуманным основаниям.
С учётом уточнения исковых требований просил суд признать незаконными и отменить постановления начальника ФКУ ИК-17 о водворении в ШИЗО от 04.10.2019, 29.01.2020, 21.04.2020, 16.06.2020, 20.07.2020, 02.10.2020, 26.10.2020; о переводе в строгие условия содержания от 20.07.2020; о помещении в ПКТ от 04.08.2020; признать незаконными рапорты сотрудников ФКУ ИК-17, на основании которых вынесены вышеуказанные постановления, а также восстановить срок для обжалования постановлений.
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика ФСИН России и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
Определением Шекснинского районного суда от 29.04.2021 исковые требования Машьянова А.А. о признании незаконными рапортов, признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о водворении в штрафной изолятор; о переводе в помещение камерного типа, о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания выделены в отдельное производство, подлежащее рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 21.05.2021 исковые требования Машьянова А.А. к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 04.10.2019 о водворении в штрафной изолятор; от 29.01.2020 о водворении в штрафной изолятор; от 21.04.2020 о водворении в штрафной изолятор; от 16.06.2020 о водворении в штрафной изолятор; от 20.07.2020 о водворении в штрафной изолятор; от 20.07.2020 о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания, от 04.08.2020 о переводе в помещение камерного типа, от 02.10.2020 о водворении в штрафной изолятор; от 26.10.2020 о водворении в штрафной изолятор, рапортов сотрудников ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, на основании которых применены указанные дисциплинарные взыскания, оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Машьянов А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что при его водворении в ШИЗО, ПКТ обязательный медицинский осмотр не проводился, нарушений установленного порядка отбывания наказания он не допускал.
Административный истец Машьянов А.А., принимающий участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции с использованием средств видеоконференц-связи, жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.
Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по Вологодской области Вовк Т.Н. с доводами административного истца не согласилась.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без их участия.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, оснований для его отмены не находит.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Совокупность таких условий в настоящем деле отсутствует.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, осужденные пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правила).
Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест. Кроме того, осужденные обязаны хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг).
Согласно пункту 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается, в частности: препятствовать законным действиям работников УИС; употреблять нецензурные и жаргонные слова, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон. Также осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (Приложение № 1).
Пунктом 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений регламентировано, что осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.
Согласно пункту 156 курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях.
В соответствии с пунктом 157 главы 24 Правил, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.
Приказом начальника УФСИН России по Вологодской области от 13.01.2017 № 11 «О заправке спальных мест осужденных» утвержден образец заправки осужденными спального места, который размещен в каждом отряде.
В силу части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
В соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 УИК РФ).
Согласно части 3 статьи 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
Как установлено материалами дела, Машьянов А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по приговору Тарногского районного суда Вологодской области от 21.02.2017 (с учётом постановления Вологодского областного суда от 09.10.2019), которым он осужден по пункту «з» части 2 статьи 112, части 4 статьи 111, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
04.10.2019 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Машьянов А.А. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктами 16, 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно за то, что 27.09.2019 в 08:50 Машьянов А.А. допустил антисанитарное состояние своего спального места - кровать заправлена не по установленному образцу, хранил продукты питания и личные вещи в прикроватной тумбочке, в ходе беседы допустил обращение к сотрудникам на «ты» (т.1 л.д. 90-91).
По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудниками ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области составлены рапорты, от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения осужденный отказался, о чём составлен акт (т.1 л.д. 92-95). Перед водворением в штрафной изолятор Машьянов А.А. осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ ФСИН России. По результатам осмотра вынесено медицинское заключение о возможности содержания Машьянова А.А. в штрафном изоляторе (т.1 л.д. 100).
29.01.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Машьянов А.А. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что 27.01.2020 Машьянов А.А. во время проведения обхода в жилой зоне отряда № 4 в 20 часов 30 минут лежал на своем спальном месте под одеялом в не отведенное распорядком дня время, на требования сотрудников встать и заправить кровать ответил отказом, обращался к сотрудникам на «ты».
По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудниками ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области составлены рапорты, от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения осужденный отказался, о чём составлен акт (т.1 л.д. 95, 104-105). Перед водворением в штрафной изолятор Машьянов А.А. осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ ФСИН России. По результатам осмотра вынесено медицинское заключение о возможности содержания Машьянова А.А. в штрафном изоляторе (т.1 л.д. 110).
21.04.2020 постановлением врио начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Машьянов А.А. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что 16.04.2020 Машьянов А.А. самовольно покинул пределы изолированного участка своего отряда, был обнаружен в отряде № 13 (т.1 л.д. 112-113).
По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудниками ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области составлен рапорт, факт оставления пределов изолированного участка своего отряда подтверждается записью купольной видеокамеры, от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения осужденный отказался, о чём составлен акт (т.1 л.д. 114-116). Перед водворением в штрафной изолятор произведен медицинский осмотр Машьянова А.А., по результатам которого вынесено медицинское заключение о возможности содержания Машьянова А.А. в штрафном изоляторе (т.1 л.д. 121).
16.06.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Машьянов А.А. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что 12.06.2020 во время проведения обхода отряда № 4 он допустил антисанитарное состояние своего спального места - кровать заправлена не по установленному образцу, продукты питания и личные вещи в прикроватной тумбочке, в ходе беседы допустил обращение к сотрудникам на «ты» (т.1 л.д. 123).
По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудниками исправительного учреждения составлены рапорты, от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения осужденный отказался, о чём составлен акт (т.1 л.д. 125-127). Перед водворением в штрафной изолятор произведен медицинский осмотр Машьянова А.А., по результатам которого вынесено медицинское заключение о возможности содержания осужденного в штрафном изоляторе (т.1 л.д. 131).
20.07.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от Машьянов А.А. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что 13.07.2020 допустил нарушение - самовольно покинул пределы изолированного участка своего отряда (т.1 л.д. 132).
По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудниками ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области составлен рапорт, факт оставления пределов изолированного участка своего отряда подтверждается записью купольной видеокамеры, от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения осужденный отказался, о чём был составлен акт (т.1 л.д. 134-137). Перед водворением в штрафной изолятор произведен медицинский осмотр Машьянова А.А., по результатам которого вынесено медицинское заключение о возможности его содержания в штрафном изоляторе (т.1 л.д. 141).
20.07.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Машьянов А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия (т.1 л.д. 142-143).
04.08.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Машьянов А.А. водворен в помещение камерного типа на 5 месяцев за то, что 31.07.2020 во время вывода на прогулку из камеры ШИЗО, передвигаясь в прогулочный дворик, подобрал бумажный сверток, на требование сотрудника выдать сверток для осмотра ответил отказом, в ходе проведения обыска в нижнем белье был изъят бумажный сверток, в котором находились запрещенные предметы (5 сигарет), после чего стал выражать недовольство режимом содержания, с использованием нецензурной брани (т.1 л.д. 144-145).
По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудниками исправительного учреждения составлены рапорты, акт личного обыска, от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения осужденный отказался, о чём составлен акт (т.1 л.д. 146-149). Перед водворением в помещение камерного типа произведен медицинский осмотр Машьянова А.А., по результатам которого вынесено медицинское заключение о возможности содержания Машьянова А.А. в ПКТ (т.1 л.д. 154).
02.10.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Машьянов А.А. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что 23.09.2020 во время проведения отбоя в ПКТ он вышел из камеры с нарушением формы одежды, под формой одежды, закрепленной за ПКТ был одет свитер, который не является нижним бельем, разрешенным в ПКТ, на требование убрать свитер в комнату для хранения вещей отказался в категорической форме (л.д. 155-156).
По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудниками исправительного учреждения составлены рапорты, от дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чём составлен акт (т.1 л.д. 157-159). Перед водворением в штрафной изолятор произведен медицинский осмотр Машьянова А.А., по результатам которого вынесено медицинское заключение о возможности содержания Машьянова А.А. в штрафном изоляторе (т.1 л.д. 161).
26.10.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Машьянов А.А. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за то, что 25.10.2020 во время вывода с прогулки осужденных, отбывающих дисциплинарное взыскание в ПКТ, в помещении для хранения верхней одежды и личных вещей осужденных в момент снятия верхней одежды осужденный Машьянов А.А. спрятал сверток в нательное белье, на предложение сдать запрещенные предметы, а также пройти полный обыск отказался категорическим образом, в ходе полного обыска у Машьянова А.А. изъято 8 сигарет и 1 коробок спичек, которые являются запрещенными к использованию предметами для осужденных отбывающих дисциплинарное взыскание в ПКТ (т.1 л.д. 165-166).
По данному нарушению установленного порядка отбывания наказания сотрудниками исправительного учреждения составлены рапорты, акт обыска, от дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чём был составлен акт (т.1 л.д. 167-172, 180). Перед водворением в штрафной изолятор произведен медицинский осмотр Машьянова А.А., по результатам которого вынесено медицинское заключение о возможности содержания Машьянова А.А. в штрафном изоляторе (т.1 л.д. 176).
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления о применении мер взыскания, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе в строгие условия отбывания наказания являются законными, поскольку вынесены полномочным лицом, с соблюдением установленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и сроков принятия решений, при наличии оснований, так как факты нарушения установленного порядка отбытия наказания доказаны, а примененные меры взыскания соответствуют обстоятельствам совершенных нарушений, их тяжести, характеру и данным о личности осужденного.
При этом суд учел, что осужденным Машьяновым А.А. без уважительных причин пропущен установленный статьёй 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, трехмесячный срок обжалования постановлений о помещении в штрафной изолятор от 04.10.2019, от 29.01.2020, от 21.04.2020, 16.06.2020, от 20.07.2020, постановления о переводе в СУС от 20.07.2020, постановления о переводе в ПКТ от 04.08.2020, так как с административным иском Машьянов А.А. обратился только 11.11.2020, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судебная коллегия считает необходимым согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.
Доводы подателя жалобы о нарушениях порядка применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, подлежат отклонению судебной коллегией как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм права и противоречащие установленным по делу обстоятельствам.
Письменное объяснение осужденного об обстоятельствах совершения нарушения, которое осужденный вправе дать до наложения мер взыскания является способом защиты прав осужденного.
Как следует из положений статей 2, 45, 46, 55 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина гарантируются государством и могут защищаться всеми способами, не запрещенными законом. При этом отдельные права могут быть ограничены законом.
Административный истец был проинформирован о существе допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, ему было обеспечено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения мер взыскания, путем заявления соответствующих доводов в письменном объяснении.
Из имеющихся материалов дела следует, что Машьянов А.А. от дачи письменных объяснений отказался, о чем составлены соответствующие акты.
Доводы о недоказанности нарушений установленного порядка отбывания наказания всесторонне и полно проверены судом первой инстанции и признаны несостоятельными.
Мотивы, по которым суд первой инстанции отклонил, утверждения Машьянова А.А. о недоказанности его вины в нарушении правил отбытия наказания подробно изложены в судебном решении, оснований для иной оценки доводов административного истца и представленных доказательств у судебной коллегии не имеется, поскольку все факты нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждаются рапортами сотрудников исправительного учреждения, актами обыска, видеозаписями купольной видеокамеры, результатами проверки Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
Не может судебная коллегия согласиться и с суждениями административного истца о правомерности ношения свитера в ПКТ.
Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение № 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ.
Приказом ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 18.03.2020 № 106 утверждена форма одежды для осужденных, содержащихся в ПКТ и ЕПКТ, отбывающих дисциплинарное взыскание, которая представляет собой костюм хлопчатобумажный, черного цвета из куртки на пуговицах, с полосами серого цвета на плечах и прозрачного кармана для нагрудного знака спереди, серой полосы и надписи «ПКТ» сзади, а также брюк с полосами серого цвета «ПКТ» спереди.
Таким образом, свитер, обнаруженный на Машьянове А.А., не являлся нижним бельем, разрешенным в ПКТ.
Ссылки административного истца на Приложение № 6 (Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях) к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216 не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, поскольку данный приказ регулирует общие правила ношения предметов вещего довольствия и не определяет форму одежды для осужденных, содержащихся в ПКТ и ЕПКТ, отбывающих дисциплинарное взыскание.
Вопреки доводам апеллянта перед помещением его в штрафной изолятор, в помещение камерного типа он проходил обязательные медицинские осмотры, в ходе которых противопоказаний для его помещения установлено не было (т.1 л.д. 100, 121, 131, 141).
Таким образом, правовых оснований для пересмотра выводов, к которым пришел суд, у судебной коллегии не имеется, поскольку они вытекают из всесторонней, полной и объективной оценки имеющихся в административном деле доказательств и правильного применения норм процессуального и материального права, регулирующего спорные правоотношения.
С учетом приведенных выше обстоятельств решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 21.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Машьянова А.А. – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
