Судья Михеев Н.С.
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2017 года № 33-3433/2017
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Кипиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Цыпляевой Н.В. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 17.04.2017, которым в удовлетворении исковых требований Цыпляевой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области, казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании невыплаченных сумм, отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя УПФР в Белозерском районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (далее - УПФР в Белозерском районе) Цыпляевой Н.В. с <ДАТА> назначена страховая пенсия по старости (л.д. 10).
Цыпляева Н.В., ссылаясь на то, что с <ДАТА> размер её пенсии не достигает величины прожиточного минимума, обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Белозерском районе, в котором просила обязать ответчика установить размер пенсии с <ДАТА> в сумме 8801 рубель с доплатой как Ветерану труда 750 рублей; с <ДАТА> в сумме 9276 рублей с доплатой как Ветерану труда 750 рублей; взыскать недоплаченную пенсию с <ДАТА> в сумме 142 380 рублей.
Определением суда от 03.04.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр Соцвыплат»).
В судебном заседании истец Цыпляева Н.В. и ее представитель Лапин В.Н. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФР в Белозерском районе Вологодской области по доверенности Карпуничева Л.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что в состав материального обеспечения пенсионера входят выплаты денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, компенсации за газ и дрова, а также выплаты Ветеранам труда. Все выплаты, полагающиеся Цыпляевой Н.В., произведены в полном объеме.
Представитель ответчика КУ ВО «Центр Соцвыплат» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Цыпляева Н.В. просит решение суда отменить, удовлетворив заявленные требования. Указывает, что её пенсия не достигала величины прожиточного минимума, несмотря на это, доплата к пенсии не производилась, поскольку при определении общей суммы её материального обеспечения необоснованно были учтены единовременные выплаты Ветеранам труда и компенсации по оплате жилья.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в Белозерском районе Вологодской области и КУ ВО «Центр Соцвыплат» просили в удовлетворении жалобы отказать.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и представленных возражениях, полагает, что оснований для его отмены не имеется.
В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) установлено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации (часть 1).
При несоблюдении указанного условия у пенсионера возникает право на получение социальной доплаты к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных вышеуказанным законом.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы: пенсий; срочной пенсионной выплаты; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно) (часть 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Разрешая спор и отказывая Цыпляевой Н.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, исходил из того, что выплачиваемые истцу, являющейся Ветераном труда, ежемесячные выплаты, денежные компенсации на оплату коммунальных услуг, твердого топлива и газа подлежат учету при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера.
На основании расчетов, представленных УПФР в Белозерском районе Вологодской области, суд пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений при осуществлении выплат истцу допущено не было, в тех случаях, когда сумма материального обеспечения Цыпляевой Н.В., исчисленная в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, не достигала величины прожиточного уровня, истцу выплачивалась социальная доплата к пенсии (л.д. 12-13).
При таких обстоятельствах право на получение дополнительных выплат к пенсии у Цепляевой Н.В. не возникло.
Довод апелляционной жалобы о выплате пенсии не в полном объеме в связи с неправильным расчетом суммы материального обеспечения пенсионера и необоснованным включением в её состав единовременных компенсаций по оплате коммунальных услуг, а также выплат, предназначенных Ветеранам труда, является несостоятельным.
Предусмотренные Законом Вологодской области от 01.06.2005 № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» выплаты Ветеранам труда и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, выраженные в денежной форме, носят не единовременный, а периодический (ежемесячный) характер, а потому в силу прямого указания, содержащегося в статье 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, учитываются при расчете суммы материального обеспечения пенсионера.
Таким образом, судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 17.04.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Цыпляевой Н.В. – без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
