Судья Власова Е.Л.
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2017 года № 33-1973/2017
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области на решение Вашкинского районного суда Вологодской области от 07.02.2017, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Решение Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области от 28.10.2016 № 73 «О зачете в стаж отдельных периодов работы» признано недействительным в части периодов работы ФИО1 в колхозе «Заветы Ильича», СПК (колхоз) имени Димитрова, ОСХО «Урожай», ООО «Диамант» и не порождающим в указанной части правовых последствий.
На Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области возложена обязанность зачесть ФИО1 периоды его работы: с 15.07.1974 по 02.11.1974 и с 10.01.1977 по 07.04.1986 в колхозе «Заветы Ильича» (9 лет 6 месяцев 16 дней); со 02.08.1988 по 01.07.1989 - в СПК (колхозе) имени Димитрова (11 месяцев); с 04.11.1992 по 20.06.1995 - в ОСХО «Урожай» (2 года 7 месяцев 17 дней); с 16.03.1999 по 09.09.2003 - в ООО «Диамант» (4 года 5 месяцев 24 дня), всего - 17 лет 6 месяцев 27 дней, в его общий трудовой и страховой стаж.
На Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области возложена обязанность произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов с момента назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, то есть с 07.08.2016.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя ГУ - Отдел ПФ РФ в Вашкинском районе Вологодской области по доверенности ФИО2, судебная коллегия
установила:
ФИО1, <ДАТА> года рождения, обратился 23.11.2016 с исковым заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области (далее – ГУ - Отдел ПФР в Вашкинском районе, пенсионный орган).
В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком истцу была назначена минимальная пенсия по старости, исходя из наличия страхового стажа 9 лет 2 месяца 2 дня, при этом решением пенсионного органа № 73 от 28.10.2016 было отказано во включении в страховой стаж ФИО1 периодов его работы в качестве рабочего строительной бригады в колхозе «Заветы Ильича» с 15.07.1974 по 02.11.1974, с 10.01.1977 по 07.04.1986, рабочего в колхозе имени Димитрова с 02.08.1988 по 01.07.1989, рабочего в АСХО «Урожай» с 04.11.1992 по 31.12.1994, плотника в ООО «Диамант» с 16.03.1999 по 09.09.2003.
С учетом неоднократного уточнения исковых требований просил признать указанное решение пенсионного органа в части отказа в зачете данных периодов работы истца неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить эти периоды работы в общий трудовой и страховой стаж истца; произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов с момента назначения истцу пенсии с 07.08.2016, признать действительным дубликат трудовой книжки, выданный ФИО1 колхозом «Заветы Ильича».
Истец ФИО1 и его представитель адвокат Семенова И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - Отдел ПФ РФ в Вашкинском районе Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на правомерность принятого пенсионным органом решения, поскольку представленная истцом трудовая книжка является дубликатом, который выдан ему с нарушением установленного законом порядка.
Представитель ответчика СПК (колхоз) «Земледелец» на основании устава и прав по должности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что дубликат трудовой книжки был выдан ФИО1 обоснованно, поскольку истец действительно работал в колхозе «Заветы Ильича» в указанные периоды времени, вина ФИО1 в ненадлежащем оформлении дубликата трудовой книжки отсутствует.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе (с учетом дополнений) ГУ - Отдел ПФР в Вашкинском районе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды времени, а также на то, что СПК «Землевладелец» не является правопреемником колхоза «Заветы Ильича», на двойной зачет судом некоторых периодов работы истца, уже включенных пенсионным органом в страховой стаж в добровольном порядке.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика – без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Согласно записям в трудовой книжке №...№... (выданной в 1989 году администрацией колхоза «Заветы Ильича» ФИО1 взамен утраченной, но не содержащей надписи «дубликат») указанное лицо в периоды с 15.07.1974 по 02.11.1974 и с 10.01.1977 по 07.04.1986 работало в колхозе «Заветы Ильича» в качестве рабочего строительной бригады; с 04.11.1992 по 31.12.1994 - в ОСХО «Урожай» по договору на заготовку леса; с 16.03.1999 по 09.09.2003 - в ООО «Диамант» в качестве плотника 5 разряда.
Согласно договору о работе колхозников на разработке леса под автотрассу Покровский-Ярбозеро, заключенному между правлением колхоза имени Димитрова и бригадиром ФИО5, колхоз взял на себя обязательство направить на лесозаготовительные, лесосплавные работы и подсочку леса колхозников в количестве 12 человек сроком со 02.08.1988 по 01.07.1989. В приложении к указанному договору, содержащему список членов колхоза, направляемых на выполнение работ по договору, под номером 2 значится ФИО1 Из справки, выданной СПК (колхоз) имени Димитрова № 70 от 14.04.2016, следует, что согласно лицевым счетам ФИО1 в декабре 1988 года выдано ... рублей, в декабре 1989 года - ... рубля, что в совокупности подтверждает факт работы истца в указанный период в колхозе имени Димитрова.
Из справки, выданной ОАО «Племзавод «УРОЖАЙ» № 435 от 25.10.2016, усматривается, что ФИО1 работал в АСХО «Урожай» с 04.11.1992 по 20.06.1995, не являясь членом колхоза, приказ о приеме на работу не сохранился, был уволен приказом №... от 20.06.1995, при этом за период с 01.01.1995 по 20.06.1995 данному работнику была выплачена зарплата в общей сумме ... рубля.
На основании положений статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с частью 4 статьи 14 данного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Действительно, согласно пунктам 2 и 10 указанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Учитывая, что факт работы истца в указанных организациях подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, справками и иными письменными документами, выданными работодателями этого лица, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, выводы суда первой инстанции о незаконности решения пенсионного органа в части исключения данных периодов работы ФИО1 из расчета страхового стажа при установлении данному лицу страховой пенсии по старости, о правомерности заявленных исковых требований являются обоснованными.
Вместе с тем, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о неправомерности двойного зачета судом части периодов работы истца, уже включенных пенсионным органом в страховой стаж в добровольном порядке, а именно: с 15.11.1979 по 30.11.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 31.10.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980, с 15.01.1982 по 15.03.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.04.1983 по 30.04.1983, с 15.04.1984 по 30.04.1984, с 15.06.1984 по 15.09.1984, с 01.10.1984 по 21.02.1985, с 15.03.1985 по 31.03.1985, с 15.06.1985 по 30.06.1985, с 15.08.1985 по 15.10.1985, с 15.12.1985 по 31.12.1985, с 15.03.1986 по 07.04.1986 в колхозе «Заветы Ильича», с 16.01.1981 по 13.04.1981 — в Васильевском сельском клубе, с 15.12.1988 по 31.12.1988 - в СТЖ (колхозе) имени Димитрова, с 01.01.1993 по 23.06.1993, с 01.01.1994 по 13.05.1994, с 01.01.1995 по 09.06.1995 - в АСХО «Урожай».
С учетом изложенного судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда, изложив третий абзац его резолютивной части в новой редакции, исключив из подсчета общего трудового и страхового стажа вышеназванные периоды работы истца. С учетом исключения этих периодов суммарное количество общего трудового и страхового стажа истца, включенного судом первой инстанции, составит 14 лет 5 месяцев 28 дней (17 лет 6 месяцев 27 дней – 3 года 29 дней).
Остальные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку они не опровергают вышеуказанных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права.
При данных обстоятельствах решение суда в остальной части является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вашкинского районного суда Вологодской области от 07.02.2017 изменить, изложив третий абзац его резолютивной части в новой редакции:
«Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области зачесть периоды работы ФИО1: с 15.07.1974 по 02.11.1974 и с 10.01.1977 по 07.04.1986 в колхозе «Заветы Ильича»; со 02.08.1988 по 01.07.1989 - в СПК (колхозе) имени Димитрова; с 04.11.1992 по 20.06.1995 - в ОСХО «Урожай»; с 16.03.1999 по 09.09.2003 - в ООО «Диамант» в его общий трудовой и страховой стаж (за исключением периодов работы с 15.11.1979 по 30.11.1979, с 15.02.1980 по 28.02.1980, с 15.10.1980 по 31.10.1980, с 15.12.1980 по 31.12.1980, с 15.01.1982 по 15.03.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.04.1983 по 30.04.1983, с 15.04.1984 по 30.04.1984, с 15.06.1984 по 15.09.1984, с 01.10.1984 по 21.02.1985, с 15.03.1985 по 31.03.1985, с 15.06.1985 по 30.06.1985, с 15.08.1985 по 15.10.1985, с 15.12.1985 по 31.12.1985, с 15.03.1986 по 07.04.1986 в колхозе «Заветы Ильича», с 16.01.1981 по 13.04.1981 — в Васильевском сельском клубе, с 15.12.1988 по 31.12.1988 - в СТЖ (колхозе) имени Димитрова, с 01.01.1993 по 23.06.1993, с 01.01.1994 по 13.05.1994, с 01.01.1995 по 09.06.1995 - в АСХО «Урожай», включенных ответчиком в страховой стаж в добровольном порядке)».
В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
