НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Апелляционное определение Вологодского областного суда (Вологодская область) от 25.07.2018 № 33-3891/18

Судья Губина Е.Л.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2018 года № 33-3891/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,

при секретаре Кипиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16.05.2018, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от <ДАТА>№... в части отказа во включении в специальный стаж Беляковой Е.А. периодов работы с 16.07.1984 по 15.11.1989, с 01.12.1989 по 05.08.1992, с 06.08.1992 по 05.07.1993, с 08.07.1993 по 30.09.1993, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.06.1994 по 12.07.1994 в должности отделочницы в Вологодском производственном мебельном объединении.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Беляковой Е.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16.07.1984 по 15.11.1989, с 01.12.1989 по 05.08.1992, с 06.08.1992 по 05.07.1993, с 08.07.1993 по 30.09.1993, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.06.1994 по 12.07.1994 в должности отделочницы в Вологодском производственном мебельном объединении.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Беляковой Е.А. досрочную страховую пенсию с 11.02.2016.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Беляковой Е.А. и ее представителя Барыкина В.Г., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от <ДАТА>№... Беляковой Е.А. отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа – не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

На дату определения права, <ДАТА>, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 6 лет 11 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы с 16.07.1984 по 15.11.1989, с 01.12.1989 по 05.08.1992, с 06.08.1992 по 05.07.1993, с 08.07.1993 по 30.09.1993, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.06.1994 по 12.07.1994 в должности отделочницы в Вологодском производственном мебельном объединении, с 07.09.2005 по 31.12.2005 в должности отделочницы изделий из древесины в общества с ограниченной ответственностью «Торгпроммаркет» (далее – ООО «Торгпроммаркет»), поскольку в соответствии с разделом XXI Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Занятость на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждена.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Белякова Е.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде, просила суд признать решение пенсионного органа от <ДАТА>№... недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его вынесения, включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В обоснование исковых требований указала, что с 16.07.1984 по 15.11.1989, с 01.12.1989 по 05.08.1992, с 06.08.1992 по 05.07.1993, с 08.07.1993 по 30.09.1993, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 28.02.1994, с 01.06.1994 по 12.07.1994 работала с тяжелыми условиями труда отделочницей в Вологодском производственном мебельном объединении, о чем свидетельствуют локальные акты организации: Перечни профессий с вредными условиями труда, являющиеся приложениями к коллективным договорам предприятия; технологические инструкции отделки мебельных деталей; схемы технологических процессов. Работа осуществлялась с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что подтверждается архивной справкой от <ДАТА>№.... Работу отделочницей изделий из древесины в ООО «Торгпроммаркет» с 07.09.2005 по 31.12.2005 по аналогии следует включать в специальный стаж.

В судебном заседании истец Белякова Е.А. и ее представитель по устному ходатайству Барыкин В.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме. Белякова Е.А. суду пояснила, что работала в Вологодском производственном объединении отделочницей, в 1980-х годах использовали нитролак, полиуретан, пользовались ацетоном, растворителем, работали в респираторах, перчатках, выдавали дополнительно витамины, крема для рук.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в котором указала на отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца на работе в спорные периоды с тяжелыми условиями труда и вредными веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Работодателем ООО «Торгпроммаркет» сведения на индивидуальном лицевом счете Беляковой Е.А. представлены общими условиями, без указания кода льготы.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности, необоснованности, нарушения судом норм материального права с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на основания, приведенные в отзыве на исковое заявление.

В возражениях на апелляционную жалобу Белякова Е.А. просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 22306020-16314).

Из копии трудовой книжки истца следует, что она с 16.07.1984 (приказ от <ДАТА>№...) по 21.01.1992 (приказ от <ДАТА>№...) работала в отделочницей 3 разряда в Вологодском производственном мебельном объединении «Прогресс», с 21.01.1992 (приказ от <ДАТА>№...) по 05.08.1992 (приказ от <ДАТА>№...) – отделочницей 3 разряда по контракту в ВНМО «Прогресс», с 06.08.1992 (приказ от <ДАТА>№...) по 12.07.1994 (приказ от <ДАТА>№...) – отделочницей 3 разряда по контракту в АОЗТ «Прогресс».

Согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от <ДАТА>№... в документах по личному составу ООО «Мебельная фабрика «Прогресс», в приказах директора Вологодского производственного мебельного объединения «Прогресс», Вологодского народного мебельного объединения «Прогресс», АОЗТ «Прогресс», ООО «Мебельная фабрика «Прогресс», в личных карточках Беляковой (Плошкиной) Е.А., <ДАТА> года рождения, в том числе указано, что с 16.11.1989 по 31.11.1989 (приказ от <ДАТА>№...) находилась в отпуске без содержания по уходу за больным ребенком; с 06.09.1993 (приказ от <ДАТА>№...) предоставлено 2 дня без содержания. В лицевых счетах работников организации за 1984-1994 годы значится истец отделочницей 3 разряда, отделочницей 4 разряда, отделочником, отделочником изделий из древесины. Также имеется указание на оплату рабочего времени.

Из архивной справки КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от <ДАТА>№... следует, что в архивном фонде Вологодского производственного мебельного объединения «Прогресс» в коллективных договорах от <ДАТА>, <ДАТА> в приложениях №... «Перечень профессий с вредными условиями труда, по которым положены дополнительные отпуска» и в приложении №... к коллективному договору от <ДАТА> значатся отделочники, занятые на работах с применением лаков и красок, содержащих бензол, метанол, стирол и формальдегид. В приложениях №... к коллективным договорам на 1984, 1985 годы и в приложении №... к коллективному договору от <ДАТА> в перечне профессий, дающих рабочим и служащим право на получение молока в связи с вредными условиями труда, значится профессия «отделочники». В приложении №... «Перечень профессий и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1972 № 348/35» к коллективному договору от <ДАТА> указаны отделочники, условия труда – при работе с красками, лаками, содержащими бензол, метанол, этанол, толуол, ксилол, сложные спирты, нитроэмали, нитролаки, нитрошпатлевки, и другие вещества содержащие токсины.

Из технологической инструкции отделки мебельных щитов матовым полиэфирмым лаком Вигопал Н-1200 австрийской фирмы «Вильчек», технологической схемы №... грунтования мебельных деталей на линии «Лигнакон» под отделку полиэфирными лаками фирмы «Фоттелер» с последующими облагораживанием 53308 – 5/000 и без него 53006-1/000, в деле за 1986 год, схем техпроцесса №... отделки мебельных деталей линии «Лигнакон» материалами фирмы «Фоттелер» с лаками 53306-1/0000, 53308-5/0000, 53225-7/0000 без последующего облагораживания, усматривается работа с вредными веществами, относящимися к 3-4 классу опасности.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание показания свидетеля Смирновой Л.А., которая вместе с истцом работала с 1984 год по 1991 год в Вологодском производственном мебельном объединении, пришел к выводу о том, что в спорные периоды Белякова Е.А. работала отделочником изделий из древесины в Вологодском производственном мебельном объединении и выполняла работы с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества, относящихся к веществам не ниже 3 класса опасности, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку факт работы истца в спорные периоды во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об отсутствии документов, подтверждающих занятость Беляковой Е.А. в периоды работы в Вологодском производственном мебельном объединении на работе с тяжелыми условиями труда и вредными веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, подлежат отклонению.

Учитывая, что на момент обращения Беляковой Е.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ее специальный стаж с учетом периодов, подлежащих включению на основании решения суда, составил более 10 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, суд правомерно обязал ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с даты определения права, то есть с 11.02.2016.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Поскольку решение суда в остальной части не обжалуется, в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16.05.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

Е.Г. Медведчиков