Судья Зайцева А.В. Дело № 2-1775/2023
35RS0010-01-2022-010172-90
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2023 года № 33-4112/2023
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Ермалюк А.П.,
судей Вершининой О.Ю., Марковой М.В.,
при секретаре Максимовой Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бужигеева А.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 марта 2023 года по исковому заявлению Бужигеева А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ермалюк А.П., объяснения Бужигеева А.В., участвующего посредством видеоконференц-связи, представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области Сорокиной Н.М., представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области Вовк Т.Н., судебная коллегия
установила:
Бужигеев А.В., ссылаясь на то, что он является получателем социальных выплат и пенсии, которые в период с 01 января 2021 года по 01 марта 2021 года были выплачены несвоевременно, 07 июля 2022 года обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства России по Вологодской области (далее - Министерство Финансов РФ в лице УФК России по Вологодской области) о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей.
Протокольным определением суда от 25 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 17» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области).
Определением суда от 16 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - УФСИН России по Вологодской области), Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России).
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06 марта 2023 года исковые требования Бужигеева А.В. к Министерству финансов РФ в лице УФК России по Вологодской области, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Бужигеев А.В., ссылаясь на то, что ответчиками частично признан факт задержки выплаты пенсии, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Настаивает на том, что задержка выплаты пенсии не позволила ему своевременно приобрести лекарственные препараты и товары первой необходимости.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Отказывая Бужигееву А.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 151, 1069, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 98, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктом 10 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», исходил из отсутствия в действиях ответчиков признака незаконности, так как задержка выплаты пенсии носила разовый характер, обусловленный объективной причиной, не связанной с виновным поведением ответчиков.
Оснований для вмешательства в судебное постановление не имеется.
Судом установлено, что пенсия Бужигееву А.В. за январь 2021 года была перечислена 08 февраля 2021 года. Задержка вызвана перечислением пенсии в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области лишь 06 февраля 2021 года и обусловлена техническими сбоями в ГИИС «Электронный бюджет» в период с января 2021 года по апрель 2021 года. В связи с указанным сбоем платежное поручение № 18634 о перечислении 15 января 2021 года в адрес ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области денежных средств в размере 641 408 рулей 71 копейка, направленное Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда России по Вологодской области, в ГИИС «Электронный бюджет» не отобразилось.
УФК России по Вологодской области предпринимались неоднократные попытки направления в адрес ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области выписки по лицевому счету по платежному поручению № 18634. В связи с техническими сбоями, указанное платежное поручение отобразилось в выписке от 06 февраля 2021 года, денежные средства были перечислены на счет ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.
Материалами дела подтверждено, что в период с января 2021 года по апрель 2021 года в ГИИС «Электронный бюджет» были зарегистрированы технические сбои, которые носили массовый, всероссийский характер.
Приказом Федерального казначейства от 28 сентября 2018 года № 285 утвержден Порядок организации работы при наступлении нештатной ситуации в территориальных органах Федерального казначейства. В соответствии с вышеуказанным Порядком в случае возникновения сбоя в работе информационных систем, способного повлиять на своевременность и возможность проведения платежных операций, территориальный орган Федерального казначейства в обязательном порядке, любым из доступных способов регистрирует заявку в прикладном программном обеспечении «Система Управления эксплуатацией Федерального казначейства» в соответствии со Стандартами обслуживания ИТ-систем, утвержденными заместителем руководителя Федерального казначейства и незамедлительно докладывает должностному лицу ТОФК.
03 января 2021 года зарегистрирован запрос SD801080637, в котором зафиксирована ошибка в части ведения 05 лицевых счетов (лицевых счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение).
13 января 2021 года зарегистрирован аварийный инцидент IМ1167754, причиной которого стала «системная ошибка ППО, реализованного и имеющего гарантийные обязательства по исправлению в рамках развитийного ГК №ФКУ0182/06/2020/РИС от 16 июня 2020 года». Указанный аварийный инцидент завершен лишь 08 июля 2021 года - после неоднократной доработки ППО.
Впоследствии, регулярно регистрировались обращения о наличии ошибок, технических проблем. Специалисты вручную обрабатывали платежные документы, однако технический сбои и аварии в ГИИС «Электронный бюджет» не всегда позволяли своевременно предоставить выписки по 05 лицевым счетам.
Суд первой инстанции, проанализировав сведения, содержащиеся на лицевом счете Бужигеева А.В. за период с декабря 2020 года по 2022 год, на который осужденному перечисляется ежемесячно в последних числах месяца пенсия, правомерно установил, что зачисление пенсии с незначительной задержкой зафиксировано единожды, а утверждение истца о том, что за период с января 2021 года по март 2021 года, а также по настоящее время, имели и имеют место задержки в выплате пенсии, не нашли своего подтверждения.
В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцу не были причинены моральные страдания в связи с отсутствием у него возможности приобретать жизненно важные медицинские препараты и предметы первой необходимости, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, одежда по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальные средства гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетная бумага, одноразовые бритвы (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Кроме того, пунктом 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия, осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
Из представленных ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области в материалы дела сведений следует, что все осужденные обеспечены трехразовым питанием, вещевым довольствием по нормам положенности, на территории учреждения функционирует магазин для осужденных, однако лекарственные препараты не входят в ассортимент магазина. При этом согласно лицевому счету Бужигеева А.В. пенсию он тратил на покупки в магазине и столе заказов, а переводов денежных средств с целью приобретения лекарственных средств не зафиксировано.
Иных правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бужигеева А.В. – без удовлетворения.
Председательствующий А.П. Ермалюк
Судьи: О.Ю. Вершинина
М.В. Маркова
Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2023 года
