Судья Губина Е.Л. Дело № 2-1698/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года № 33-2663/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02 марта 2020 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 05 декабря 2019 года № 341352/19 в части исключения из специального стажа Кудряшова И. П. периодов работы с 07 апреля 1993 года по 31 декабря 1997 года в качестве изолировщика ТОО «Производственно-коммерческое объединение «Социо», с 01 января 1998 года по 06 сентября 1999 года в качестве изолировщика на термоизоляции ТОО «Термоизол».
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Кудряшова И. П. периоды работы с 07 апреля 1993 года по 31 декабря 1997 года в качестве изолировщика ТОО «Производственно-коммерческое объединение «Социо», с 01 января 1998 года по 06 сентября 1999 года в качестве изолировщика на термоизоляции ТОО «Термоизол».
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Кудряшову И. П. страховую пенсию с 01 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Куваевой Ю.В., истца Кудряшова И.П., его представителя Барболина О.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 05 декабря 2019 года № 341352/19 Кудряшову И.П. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.
На дату определения права, 01 ноября 2019 года, специальный стаж заявителя на соответствующих видах работ исчислен пенсионным органом в размере 8 лет 8 месяцев 11 дней, страховой стаж – в размере 31 года 3 месяцев 4 дней.
В специальный стаж Кудряшова И.П. не включены периоды работы: с 07 апреля 1993 года по 31 декабря 1997 года в качестве изолировщика ТОО «Производственно-коммерческое объединение «Социо», с 01 января 1998 года по 06 сентября 1999 года в качестве изолировщика на термоизоляции ТОО «Термоизол», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве изолировщика, изолировщика на термоизоляции в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Кудряшов И.П. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде от 05 декабря 2019 года № 341352/19 в части исключения указанных выше периодов работы из его специального стажа, возложить на ответчика обязанность зачесть в его специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01 ноября 2019 года.
В обоснование иска указал, что в указанные выше периоды работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день.
В судебном заседании истец Кудряшов И.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица ООО «Термоизол» не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в виду отсутствия доказательств, подтверждающих льготный стаж истца, полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Представленная в материалы дела справка ТОО Производственно-коммерческого объединения «Социо» не могла быть принята судом во внимание, поскольку она выдана в 2005 году, однако, организация с такой организационно-правовой формой как ТОО не могла функционировать после 01 июля 1999 года. Согласно решению Арбитражного суда Вологодской области от 14 января 2002 года по делу № 13-8928/01-01, определением суда от 28 декабря 2001 года в отношении должника ООО «Социо» был назначен конкурсный управляющий, но справка выдана от имени директора. Кроме того, исходя из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 02 декабря 2005 года ООО «Социо» ликвидировано по решению суда, дата снятия с учета в Пенсионном фонде – 01 декабря 2005 года. Справка от 04 марта 2008 года № 34, выданная ООО «Термоизол», по мнению автора жалобы, также не может быть принята во внимание, поскольку в ней отсутствует число, месяц и год рождения лица, которому выдается документ. В документах, которые указаны как основание выдачи справки, не определены годы, в основание выдачи данной справки не указаны документы, подтверждающие полную занятость. Кроме того, по результатам документальной проверки, проведенной пенсионным органом, не представляется возможным сделать вывод о характере работ, а также о полной занятости истца в период с 31 декабря 1997 года по 06 сентября 1999 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Барболин О.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- в отношении работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173;
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную трудовую пенсию обладают изолировщики, изолировщики-пленочники.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочную пенсию по старости имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе, занятые на ремонте и изготовления оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлений оборудования (код 2290000а-12531).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.
Исходя из изложенных выше норм, для включения в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года необходимо также установление факта работы в должностях, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня.
Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж Кудряшова И.П. периодов его работы с 07 апреля 1993 года по 31 декабря 1997 года в качестве изолировщика ТОО «Производственно-коммерческое объединение «Социо», с 01 января 1998 года по 06 сентября 1999 года в качестве изолировщика на термоизоляции ТОО «Термоизол», суд, оценив записи в трудовой книжке истца, справку ТОО «Производственно-коммерческое объединение «Социо» от 28 ноября 2005 года, из которой усматривается, что Кудряшов И.П. действительно постоянно работал с 07 апреля 1993 года по 31 декабря 1997 года в качестве изолировщика на строительстве новых зданий и сооружений, выполнял чисто изоляционные работы согласно тарифно-квалификационного справочника, утвержденного Госкомитетом Совмина по делам строительства от 19 сентября 1968 года № 300/27, работал полный рабочий день, пенсия по Списку № 2, раздел XXVII, Устав ТОО «Производственно-коммерческое объединение «Социо», согласно которому предметом деятельности организации являлось строительство и ремонт промышленных и гражданских, сельскохозяйственных объектов, включая жилье и объекты соцкультбыта, копии лицевых счетов за 1993 - 1997 год, справку ООО «Термоизол» от 04 марта 2008 года № 34, из которой усматривается, что Кудряшов И.П. действительно работал в ООО «Термоизол» с 31 декабря 1997 года по 06 сентября 1999 года в качестве изолировщика IV разряда на строительстве новых зданий и сооружений, выполнял чисто теплоизоляционные работы согласно тарифно-квалификационного справочника, утвержденного Госкомитетом Совмина по делам строительства от 19 сентября 1968 года за № 300/27, работал полный рабочий день, пенсия по Списку № 2, раздел XXVII, а также справки ООО «Термоизол» от 16 мая 2019 года № 68/2019 и № 69/2019, из которых следует, что Кудряшов И.П. работал в ООО «Термоизол» в качестве изолировщика на термоизоляции в основном подразделении полный рабочий день в особых условиях 27-2 (тяжелые условия труда) без отвлечений от основной работы, в период с 31 декабря 1997 года по 06 сентября 1999 года ему начислялась заработная плата, за время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, а также приняв во внимание, что доказательства, опровергающие указанные сведения, пенсионный орган суду не представил, а оснований не доверять представленным документам, признать их недопустимым доказательством по делу у суда не имеется, пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
Ввиду изложенного доводы пенсионного органа в отношении указанных периодов работы являются несостоятельными, не могут повлиять на правильность выводов суда, с которыми судебная коллегия соглашается.
Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган страховой стаж Кудряшова И.П. составил более 25 лет, специальный стаж - более 12 лет 6 месяцев, 01 ноября 2019 года истцу исполнилось 55 лет, суд правомерно обязал ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 01 ноября 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, которые оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02 марта 2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
