Судья Цыбульская И.Д. Дело № 2-3083/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года № 33-4215/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 июля 2020 года по иску Белова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Белова В.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Череповце, пенсионный орган) от 29 апреля 2020 года № 1247/32 Белову В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 06 месяцев).
На дату определения права, 30 марта 2020 года, специальный стаж Белова В.В., отсутствует.
При этом, в специальный стаж истца не включён суммарный учёт в количестве 10 лет 03 месяцев с 01 октября 1986 года по 31 декабря 1998 года в качестве водителя автосамосвала «БелАЗ» в автотранспортном цехе ОАО «Северсталь», 01 января 1999 года по 25 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 24 ноября 2012 года, с 26 ноября 2012 года по 31 декабря 2019 года в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в электросталеплавильном цехе ПАО «Северсталь», поскольку правом на досрочное установление страховой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на вывозке отходов коксохимического производства, что документально не подтверждается.
Оспаривая правомерность отказа в установлении досрочной страховой пенсии, Белов В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце, в котором просил признать решение об отказе в установлении пенсии от 29 апреля 2020 года № 1247/32 незаконным и отменить его, возложить на УПФР в г. Череповце обязанность включить в его специальный стаж периоды работы с 01 октября 1986 года по 31 декабря 1998 года в качестве водителя автосамосвала «БелАЗ» автотранспортного цеха ОАО «Северсталь», с 01 января 1999 года по 25 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 24 ноября 2012 года, с 29 ноября 2012 года по 31 декабря 2019 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, с 30 марта 2020 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование своих требований истец указал, что занятость на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается документально, а именно трудовой книжкой установленного образца, справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданных ПАО «Северсталь».
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 июля 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
Признано частично незаконным решение УПФР в г. Череповце от 29 апреля 2020 года № 1247/32 об отказе Белову В.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
На УПФР в г. Череповце возложена обязанность зачесть Белову В.В. по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с 01 октября 1986 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 27 июля 2000 года, с 01 апреля 2012 года по 25 мая 2012 года, с 27 мая 2012 года по 02 июня 2012 года, с 04 июня 2012 года по 20 июля 2012 года, с 23 июля 2012 года по 24 ноября 2012 года, с 29 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года в качестве водителя, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в электроплавильном цехе ПАО «Северсталь».
На УПФР в г. Череповце возложена обязанность назначить Белову В.В. досрочно назначить страховую пенсию по старости с 30 марта 2020 года.
Взысканы с УПФР в г. Череповце в пользу Белова В.В. расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце просит решение суда отменить принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указывает, что согласно уточняющей справке работодателя от 14 июня 2017 года ПАО «Северсталь» в специальный стаж истца за период с 01 октября 1986 года по 31 декабря 1998 года зачтено 10 лет 3 месяца. Таким образом, за спорные периоды документально не подтверждается постоянная (не менее 80 % рабочего времени) занятость истца на вывозке отходов коксохимического производства.
В возражениях на апелляционную жалобу Белов В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.
Списком № 2 от 26 января 1991 года, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, разделом III «Металлургическое производство», подраздел 2а, код позиции 2040200а-11442, предусмотрены «водители автомобилей, занятые на перемещении шлака на горячих участках работ».
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Согласно поименованным Правилам исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно трудовой книжке, Белов В.В. 01 октября 1986 принят в Череповецкий ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургический комбинат имени 50-летия СССР в автотранспортный цех водителем автомашины «БелАЗ» грузоподъемностью 27 тонн 3 класса, 01 августа 1988 года переведен в том же цехе водителем автомашины «БелАЗ» грузоподъемностью 30 тонн 2 класса, 01 февраля 1991 года переведен в том же цехе водителем автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью 40 тонн 1 класса, 01 июня 1999 года переведен в том же цехе водителем автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью от 40 тонн до 100 тонн 1 класса на участке по вывозу горячих шлаков ЭСПЦ, 01 декабря 2001 года переведен в том же цехе водителем автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью 42 тонны (на перевозке технологических грузов КП, ЭСПЦ, копрового цеха) 1 класса по 7 разряду, 01 марта 2009 года переведен в управление транспорта автотранспортные перевозки, служба эксплуатации, автоколонна №6 водителем автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью 42 тонны 7 разряда, 01 января 2012 года в связи с изменениями штатного расписания переведен водителем автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью 42 тонны 7 разряда в цех эксплуатации автомобильного транспорта, грузовые перевозки автомобилем «БелАЗ», автоколонна № 6 того же управления.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 14 июня 2017 года № 957, Белов В.В. работал полный рабочий день с 01 октября 1986 года по 31 декабря 1998 года в автотранспортном цехе в качестве водителя автомашины «БелАЗ» в металлургическом производстве во вредных и тяжелых условиях труда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 10 лет 3 месяца.
Указанная справка выдана на основании: личная карточка, должностная инструкция, штатное расписание за 1986-1998 г.г., табеля учета рабочего времени за 1986-1998 г.г., лицевые счета за 1986 -1998 г.г., журнал по учету фактически отработанного времени на льготных условиях за 1986-1998 г.г., приказ о приеме №9373 от 01 октября 1986 года.
Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 14 июня 2017 года № 958, Белов В.В. работал полный рабочий день с 01 января 1999 года по 04 декабря 1999 года в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в электросталеплавильном цехе во вредных и тяжелых условиях труда. Указанная справка выдана на основании следующих документов: личная карточка, должностная и технологическая инструкции, штатное расписание за 1999 год, табеля учета рабочего времени за 1999 год, лицевые счета за 1999 год.
За период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2012 года ПАО «Северсталь» предоставляло сведения в пенсионный орган в отношении истца с кодом особых условий труда по позиции 2040200а-11442.
Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно включил в специальный стаж истца указанные выше периоды работы.
При этом суд правомерно исходил из того, что документально подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, поэтому не могут быть приняты в качестве основания к отмене принятого по делу решения.
Вместе с тем, включая в специальный стаж истца периоды работы с 01 октября 1986 года по 31 декабря 1998 года, суд первой инстанции не принял во внимание сведения, отраженные в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от 14 июня 2017 года № 957, согласно которой стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 10 лет 03 месяца.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению путем дополнения абзаца 3 резолютивной части решения суда после слов «периоды работы с 01 октября 1986 года по 31 декабря 1998 года» фразой «в количестве 10 лет 3 месяцев».
Поскольку с учетом подлежащих включению спорных периодов работы истца его специальный стаж составил более 12 лет 06 месяцев, при страховом стаже более 25 лет, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований о возложении обязанности на пенсионный орган назначить Белову В.В., 30 марта 1965 года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 30 марта 2020 года.
В остальном решение суда следует считать законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 июля 2020 года изменить, дополнив абзац 3 резолютивной части решения суда после слов «периоды работы с 01 октября 1986 года по 31 декабря 1998 года» фразой «в количестве 10 лет 3 месяцев».
В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 13 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
