Судья Нагаева Н.Н. Дело № 2-355/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года № 33-3119/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Вахониной А.М.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 18 мая 2020 года по иску Ставицкого С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее – УПФР в г. Великий Устюг, пенсионный орган) от 25 октября 2019 года № 238791/19 Ставицкому С.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимой для установления страховой пенсии по старости. Заявитель представил архивные справки о периодах работы и заработной плате, выданные архивными учреждениями Украины. Факт выдачи справок о периодах работы и заработной плате Ставицкого С.В. не подтверждён. Страховой стаж Ставицкого С.В. составил 9 лет 6 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-7,756.
Решением УПФР в г. Великий Устюг от 30 января 2020 года № 44 Ставицкому С.В. отказано в приёме справок о работе и заработной плате, в зачете в страховой стаж периодов работы с 12 июля 1978 года по 22 ноября 1978 года, с 27 ноября 1978 года по 04 сентября 1979 года, с апреля по май 1982 года, с июля 1982 года по ноябрь 1983 года, так как в представленных справках отсутствует дата рождения Ставицкого С.В. На запросы Пенсионного фонда в поступивших справках дата рождения Ставицкого С.В. указана -17 июля 1959 года. Согласно заявлению дата рождения Ставицкого С.В.-17 июля 1957 года.
Оспаривая правомерность принятых решений, Ставицкий С.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Великий Устюг, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать указанные выше решения пенсионного органа недействительными и не порождающими правовых последствий со дня их принятия, возложить обязанность на пенсионный орган принять справку от 13 сентября 2019 года № 16, справку о заработной плате от 13 сентября 2019 года № 17, архивную справку от 25 июня 2019 года №01-18/с-420, архивную справку от 25 июня 2019 года № 01-18/с-421, архивную справку от 25 июня 2019 года № 01-18/с-422, архивную справку от 25 июня 2019 года № 01-18/с-423, архивную справку от 22 мая 2019 года № 04-04/с-219, зачесть в страховой стаж периоды работы с 12 июля 1978 года по 22 ноября 1978 года, с 27 ноября 1978 года по 04 сентября 1979 года, с апреля по май 1982 года, с июля 1982 года по ноябрь 1983 года, включить в страховой стаж период работы в ИЧП «Рубин» с 28 января 1993 года по 31 марта 1994 года, в ИЧП «Миф» с 11 ноября 1991 года по декабрь 1993 года и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 24 июля 2019 года.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 18 мая 2020 года (в решении суда допущена описка вместо «18 мая» указана дата «13 мая») решение УПФР в г. Великий Устюг от 25 октября 2019 года № 238791/19 об отказе в установлении Ставицкому С.В. страховой пенсии по старости, решение УПФР в г. Великий Устюг от 30 января 2020 года № 44 об отказе в приеме документов и об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы признаны недействительными и не порождающими правовых последствий со дня их принятия.
На УПФР в г. Великий Устюг возложена обязанность принять от Ставицкого С.В. справку от 13 сентября 2019 года № 16, справку о заработной плате от 13 сентября 2019 года № 17, архивную справку от 25 июня 2019 года № 01-18/с-420, архивную справку от 25 июня 2019 года № 01-18/с-421, архивную справку от 25 июня 2019 года № 01-18/с-422, архивную справку от 25 июня 2019 года № 01-18/с-423, архивную справку от 22 мая 2019 года № 04-04/с-219.
На УПФР в г. Великий Устюг возложена обязанность зачесть Ставицкому С.В. в страховой стаж периоды работы:
- с 12 июля 1978 года по 21 ноября 1978 года, с 27 ноября 1978 года по 04 сентября 1979 года, с 01 апреля 1982 года по 31 мая 1982 года, с 01 июля 1982 года по 30 ноября 1983 года;
- в ИЧП «Миф» с 01 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года;
- в ИЧП «Рубин» с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1994 года,
и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ с 24 июля 2019 года.
Взысканы с УПФР в г. Великий Устюг в пользу Ставицкого С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что представленные архивные справки о периодах работы и заработной плате с 12 июля 1978 года по 21 ноября 1978 года, с 27 ноября 1978 года по 04 сентября 1979 года, с 01 апреля 1982 года по 31 мая 1982 года, с 01 июля 1982 года по 30 ноября 1983 года выданы учреждениями Украины, факт выдачи указанных справок не подтвержден. В архивных справках от 25 июня 2019 года № 01-18/С-420 и № 01-08/С-423 о заработной плате за 1978 год не указана денежная единица заработка, справка от 13 сентября 2019 года № 16 не заверена печатью организации, в справках дата рождения Ставицкого С.В. указана - 17 июля 1959 года, тогда как фактическая дата рождения истца -17 июля 1957 года. Кроме того, не представлено документов, подтверждающих работу истца в ИЧП «Миф» с 01 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года, в ИЧП «Рубин» с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1994 года.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для вмешательства в решение суда не усматривает.
Разрешая спор, суд руководствовался Законом № 400-ФЗ, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 14 января 1993 года «О трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами своих государств», Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Ставицкого С.В.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается по следующим основаниям.
Согласно положениям Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости необходимо достижение установленного возраста, наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Условиями назначения страховой пенсии в 2017 году для мужчин являлись достижение возраста 60 лет, минимальный страховой стаж 8 лет, минимальная сумма индивидуального пенсионного коэффициента - 11,4 балла.
Ставицкий С.В. достиг возраста 60 лет 17 июля 2017 года.
Удовлетворяя требование Ставицкого С.В. о зачете в его страховой стаж периодов работы 12 июля 1978 года по 21 ноября 1978 года, с 27 ноября 1978 года по 04 сентября 1979 года, с 01 апреля 1982 года по 31 мая 1982 года, с 01 июля 1982 года по 30 ноября 1983 года, суд обоснованно исходил из следующего.Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Из статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств, подписанного 14 января 1993 года следует, что работники Стороны выезда, работающие на территории Стороны трудоустройства, пользуются правами и выполняют обязанности, установленные трудовым законодательством Стороны трудоустройства (включая вопросы трудовых отношений, коллективных договоров, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны и условий труда и другие). Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих Сторон, взаимно признается Сторонами. Исчисление стажа производится по законодательству той Стороны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Из представленных в материалы дела справок, выданных Трудовым архивом Горностаевского сельского совета, от 25 июня 2019 года № 01-18/с-420, № 01-18/с-421, № 01-18/с-423, а также справок от 13 сентября 2019 года № 16, № 17, архивной справки от 25 сентября 2019 года № 01-18/с-563, следует, что с 12 июля 1978 года по 21 ноября 1978 года Ставицкий С.В. работал мастером-маслоделом 5 разряда в ОАО «Горностаевский маслозавод и ему выплачивалась заработная плата. С 27 ноября 1978 года по 04 сентября 1979 года он работал в филиале «Горностаевский райавтодор» ДП «Херсонский облавтодор» ОАО «ДАК «Автомобильные дороги Украины», ему начислялась заработная плата, начислялись страховые взносы. С 01 апреля 1982 года по 31 мая 1982 года, с 01 июля 1982 года по 30 ноября 1983 года истец работал в ОАО «Горностаевский Райагрохим» Горностаевского района Херсонской области и ему также была начислена заработная плата. При таких обстоятельствах судом правомерно включены в страховой стаж Ставицкого С.В. периоды его работы с 12 июля 1978 года по 21 ноября 1978 года, с 27 ноября 1978 года по 04 сентября 1979 года, с 01 апреля 1982 года по 31 мая 1982 года, с 01 июля 1982 года по 30 ноября 1983 года. Тот факт, что в архивных справках от 25 июня 2019 года № 01-18/С-420 и № 01-08/С-423 не указана денежная единица заработка, а справка от 13 сентября 2019 года № 16 не заверена печатью организации, не влияет на правильность вывода суда, поскольку данные обстоятельства не могут быть поставлены в вину истцу и носят формальный характер.Также судом обоснованно не приняты во внимание доводы ответчика о том, что в справках указан год рождения истца 1959, что не соответствует году рождения Ставицкого С.В. – 1957, и расценил это как описку, поскольку имя, фамилия, отчество, число и месяц рождения истца совпадают. Принимая во внимание, что указанные периоды работы включены в страховой стаж истца, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность принять справку от 13 сентября 2019 года № 16, справку о заработной плате от 13 сентября 2019 года № 17, архивные справки от 25 июня 2019 года № 01-18/с-420, № 01-18/с-421, № 01-18/с-422, № 01-18/с-423, архивную справку от 22 мая 2019 года № 04-04/с-219. Разрешая требования Ставицкого С.В. о зачете в страховой стаж периодов его работы в ИЧП «Рубин» с 28 января 1993 года по 31 марта 1994 года, в ИЧП «Миф» с 11 ноября 1991 года по декабрь 1993 года, суд пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения. Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается. Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - это застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Как следует из материалов дела и установлено судом, исполнительным комитетом Великоустюгского городского Совета народных депутатов Вологодской области 11 ноября 1991 года было принято решение зарегистрировать индивидуальное (частное) предприятие Ставицкого С.В. «Миф», расположенное в г. Великий Устюг, ул. Водников, д. 80. Устав данного предприятия удостоверен нотариусом Великоустюгской нотариальной конторы 25 октября 1991 года, владельцем предприятия указан Ставицкий С.В. Согласно справки УПФР в г. Великий Устюг от 10 января 2019 года № 11-37/21 ИЧП «Миф» состояло на учете в качестве страхователя в УПФР в г. Великий Устюг в период с 27 декабря 1991 года по 30 ноября 2000 года, регистрационный номер 045025000315. ИЧП «Миф» произведена уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за: февраль 1992 года в размере 1 630 рублей, за март 1992 года - 13 103 рублей, за апрель 1992 года - 5664 рублей, за июнь 1992 года - 20 875 рублей, за сентябрь 1992 года – 23 235 рублей. Согласно справки УПФР в г. Великий Устюг от 25 января 2019 года № 11-37/465 ИЧП «Рубин» состояло на учете в качестве страхователя в УПФР в г. Великий Устюг в период с 28 января 1993 года по 31 марта 1995 года, регистрационный номер 045025000048 ИЧП «Рубин» произведена уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1994 года. При этом, опрошенный в судебном заседании свидетель Гостевской А.В. показал, что с 01 апреля 1993 года по 18 октября 1993 года он вместе со Ставицким С.В. работал в ИЧП «Рубин», Ставицкий С.В. работал инженером по снабжению, ездил в командировки. Оценив представленные в материалы дела доказательство по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что периоды работы истца в ИЧП «Миф» с 01 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1992 года и период его работы с 01 февраля 1993 года по 31 марта 1994 года в ИЧП «Рубин» подлежат включению в страховой стаж Ставицкого С.В. Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости страховой стаж истца с учетом подлежащих включению периодов составил более 8 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 12, 228 баллов, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для назначения Ставицкому С.В. страховой пенсии по старости с момента обращений, то есть с 24 июля 2019 года.Доводы, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 18 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
