Судья Леванин А.В. Дело № 33а-4694/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 марта 2016 года г. Волгоград
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.
судей Тертышной В.В., Серышевой Н.И.
при секретаре Серовой О.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области к ФИО о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе ФИО
на решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 29 января 2016 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области к ФИО о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – удовлетворить.
Взыскать с ФИО,(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в пользу Управления ПФР в Жирновском районе Волгоградской области сумму задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме <.......> рублей, в том числе: по требованию от 06.07.2015г. № <...>ФП – <.......> рублей, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть страховой пенсии в ПФР (КБК № <...>) в размере – <.......> рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть страховой пенсии в ПФР (КБК № <...>) в размере – <.......> рубля, пени по требованию от 07.07.2015г. № <...> задолженность по страховым взносам и пени в сумме <.......> рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФФОМС в размере – <.......> рублей, пени на недоимку по страховым взносам в ФОМС (на КБК № <...>) – <.......> рубля.
Задолженность по страховым взносам и пени необходимо перечислить по следующим реквизитам:УФК по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области) КПП 344501001 ИНН 3445926514 наименование банка: Отделение Волгоград р/счет № <...> БИК 041806001 ОКТМО 18701000.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия по административным делам
УСТАНОВИЛА:
УПФР в Жирновском районе Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО о взыскании с нее денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.
В обоснование заявленных требований указало, что согласно выписке из ЕГРИП должник ФИО 05.11.2014 утратила статус индивидуального предпринимателя.
В соответствии с полученной 14.09.2015 информацией из налогового органа по электронным каналам связи о лицах, прекративших индивидуальную деятельность, но не представивших отчетность о доходах, ответчик не представил в налоговый орган необходимую отчетность о доходах за 2014 год.
Ранее с должника была взыскана недоимка за 2014 год. Размер недоимки был рассчитан, в соответствии с п.п.1 п. 1.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ (размер страхового взноса для лиц, чей доход от предпринимательской деятельности не превышает 300 000 рублей) в размере от 1 МРОТ в связи с отсутствием на момент выставления требования, сведений из налогового органа о представлении (непредставлении) необходимой отчетности, либо о фактическом размере доходов должника.
В настоящее время, с учетом полученных сведений из налогового органа установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию ответчика должен определяться в соответствии с пунктом 11 статьи 14 ФЗ №212-ФЗ, как произведение восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз (8 х 5554 рублей х 26% (тариф) х 12 = 138 627,84рублей.)
Таким образом, исходя из периода осуществления должником предпринимательской деятельности с 01.01.2014 по 05.11.2014, с учетом ранее оформленной суммы к взысканию в размере 1 МРОТ, подлежит к взысканию недоимка по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>ФП в размере – <.......> руб.
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов и пеней за 2014 год, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <.......> руб.
За несвоевременную уплату задолженности административному ответчику начислена пеня в процентах (по 1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) от суммы недоимки за каждый день просрочки.
Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>ФП составила: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть страховой пенсии в ПФР – <.......> руб.
Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> составила: пени на недоимку по страховым взносам в ФОМС – <.......> руб.
Плательщику страховых взносов заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ были направлены требование от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>ФП и от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, предоставлены сроки для уплаты задолженности.
Задолженность по данным требованиям должником до настоящего времени не погашена.
Административный истец просил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства; взыскать с ФИО,(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в пользу Управления ПФР в Жирновском районе Волгоградской области сумму задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме <.......> руб., в том числе: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>ФП – <.......> руб., в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть страховой пенсии в ПФР (КБК 39№ <...>) в размере – <.......> руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть страховой пенсии в ПФР (КБК 39№ <...>) в размере – <.......> руб., пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> задолженность по страховым взносам и пени в сумме <.......> руб. в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФФОМС в размере – <.......> руб., пени на недоимку по страховым взносам в ФОМС (на КБК 39№ <...>) – <.......> руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области ФИО1 возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае,если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Как установлено ст. 5 Закона № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Исходя из п.1 ст.14 ФЗ № 212-ФЗ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 N 237-ФЗ), индивидуальные предприниматели с 01 января 2014 года уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее ФОМС) в фиксированных размерах:
- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз;
- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период.
- в случае непредставления налогоплательщиками необходимой отчетности о доходах в налоговые органы до окончания расчетного периода страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как МРОТ, и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз(п.11ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ).
Согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ утвержден в сумме 5554 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ тариф страхового взноса:
1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %
2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 %
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %.
Частью 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В силу требований п.3 ст.229 НК РФ в случае прекращения деятельности до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.
Частью 1, частью 2 статьи 25 Закона № 212-ФЗ установлено, что пеня - это денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом №212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Судом апелляционной инстанции установлено, чтоФИО будучи индивидуальным предпринимателем с 01.01.2014 по 05.11.2014, в силу ст. 5 Закона № 212-ФЗ являлась плательщиком страховых взносов.
Согласно выписке из ЕГРИП должник ФИО утратила статус индивидуального предпринимателя 05.11.2014.
В соответствии с полученной 14.09.2015 информации из налогового органа по электронным каналам связи о лицах, прекративших индивидуальную деятельность, но не представивших отчетность о доходах, ответчик не представил в налоговый орган необходимую отчетность о доходах за 2014 год.
Ранее с должника была взыскана недоимка за 2014 год.
Размер недоимки был рассчитан, в соответствии с п.п.1 п. 1.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ (размер страхового взноса для лиц, чей доход от предпринимательской деятельности не превышает 300 000 рублей) в размере от 1МРОТ в связи с отсутствием на момент выставления требования, сведений из налогового органа о представлении (непредставлении) необходимой отчетности, либо о фактическом размере доходов должника.
В настоящее время, с учетом полученных сведений из налогового органа установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию ответчика должен определяться в соответствии с пунктом 11 статьи 14 ФЗ №212-ФЗ, как произведение восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз (8 х 5 554рублей х 26%(тариф) х 12 = 138627,84рублей.)
Таким образом, исходя из периода осуществления должником предпринимательской деятельности с 01.01.2014 по 05.11.2014, с учетом ранее оформленной суммы к взысканию в размере 1 МРОТ, подлежит к взысканию недоимка по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>ФП в размере – <.......> руб.
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов и пеней за 2014 год, по состоянию на 07.07.2015 образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <.......> руб.
За несвоевременную уплату задолженности административному ответчику начислена пеня в процентах (по 1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ) от суммы недоимки за каждый день просрочки.
Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов по требованию от 06.07.2015 № 00036ФП составила: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть страховой пенсии в ПФР - <.......><.......> руб.
Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> составила: пени на недоимку по страховым взносам в ФОМС – <.......> руб.
В адрес административного ответчика заказными письмами от 09.07.2015 и от 13.07.2015 были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>ФП и от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, предоставлены сроки для уплаты задолженности. Задолженность по данным требованиям должником погашена не была.
Указанные обстоятельства также подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований административного истца о взыскании суммы страховых взносов и пеней с Петренко Е.Е., поскольку административным истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а административным ответчиком задолженность по страховым взносам и пени не погашена.
Довод апелляционной жалобы о том, что ФИО свою обязанность по оплате обязательных платежей и санкций в УПФРФ выполнила в связи с тем, что 05.11.2014 утратила статус предпринимателя и начисление ей сумм задолженности после указанной даты является незаконным, не состоятелен к отмене решения, поскольку декларацию по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год ФИОЕ. представила в налоговый орган не в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности в силу требований п.3 ст.229 НК РФ, а лишь ДД.ММ.ГГГГ. Сумма страховых взносов и пеней начислена ФИО несвоевременную уплату страховых взносов в период с 01.01.2014 по 05.11.2014.
По мнению судебной коллегии, все обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 29 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.
Председательствующий судья: подпись
Судьи: подписи
<.......>
<.......>
<.......>
