Судья Мостовая С.Б. Дело № 33 – 11570/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Волгоград 28 октября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андреева А.А.,
судей Лисовского А.М., Грымзиной Е.В.,
при секретаре Федоровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 537/2021 по иску ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании стоимости пересылки почтового отправления, возложении обязанности произвести возврат посылки без оплаты стоимости пересылки, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 04 августа 2021 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании стоимости пересылки почтового отправления № <...> в размере 4 115 рублей, возложении обязанности произвести возврата посылки без оплаты стоимости пересылки, взыскании неустойки в размере 2 427 рублей 85 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и штрафа в размере 3 271 рубль 43 копейки, отказать.
Заслушав доклад судьи Лисовского А.М., выслушав представителя ответчика АО «Почта России» по доверенности ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании стоимости пересылки почтового отправления, возложении обязанности произвести возврат посылки без оплаты стоимости пересылки, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.
В обоснование заявленных требований указано, что 16 декабря 2020 года ФИО1 через почтовое отделение АО «Почта России», расположенное по <адрес>, отправлена посылка в Германию, при этом стоимость пересылки составила 4 115 рублей.
19 января 2021г. ФИО1 стало известно о возвращении и необходимости получения посылки.
Однако, потребовав оплаты в размере 4 500 рублей, посылка ФИО1 не выдана, причины возврата посылки работниками отделения почтовой связи не мотивированы.
Направленная ФИО1 претензия АО «Почта России» о возврате почтового отправления без оплаты стоимости пересылки, оставлена без удовлетворения.
Поскольку в посылке находились продукты питания, которые испортились в связи с недоставкой отправления и истечением срока хранения, причинены убытки в размере стоимости содержимого посылки.
В этой связи, ФИО1 просил взыскать с АО «Почта России» стоимость пересылки почтового отправления № <...> в размере 4 115 рублей, неустойку в размере 2 427 рублей 85 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 3271 рублей 43 копеек, а также возложить обязанность произвести возврат посылки без оплаты стоимости пересылки.
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. Указывает на неверное установление обстоятельств, имеющих существенное значение при разрешении возникшего спора, а также применение норм права, регулирующих правоотношения сторон.
ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Волгоградского областного суда(http://oblsud.vol.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение спора в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав явившихся лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Из представленных материалов дела следует и установлено судом апелляционной инстанции, что 16 декабря 2020 года ФИО1 через отделение почтовой связи Палласовка 404264 Палласовского почтамта УФПС Волгоградской области АО «Почта России» направил международное обыкновенное отправление в Германию, которому присвоен штрих-кодовый идентификатор № <...>.
При этом ФИО1 произведена оплата стоимости услуг почтовой связи за отправление указанной посылки в размере 4115 рублей, что подтверждается кассовыми чеками № <...> (4 092 рубля) и № <...> (23 рубля).
В отчёте об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <...>, указывается, что 16 декабря 2020 года почтовое отправление принято в отделении почтовой связи г.Палласовка Волгоградской области, обработано в сортировочном центре г.Волгограда 17 декабря 2020 года, затем в сортировочном центре Калининграда, прибыло на границу России и выпущено таможней 29 декабря 2020 года, отправлено из России 10 января 2020 года, прошло регистрацию в Германии 12 января 2021 года, где обработано и импортировано в отделении связи № <...>, 13 января 2021 года покинуло место транзита Германии, прибыло на территорию России 15 января 2021 года, выпущено таможней 16 января 2021 года, передано на доставку по России, обработано в сортировочном центре Москвы, после чего Волгограда и 19 января 2021 года поступило в отделение почтовой связи Палласовка, то есть в место вручения отправителя ФИО1
В связи с отказом ФИО1 от получения № <...>, а также истечением тридцатидневного срока хранения в ОПС, отправление передано в число невостребованных, которое до настоящее время находится на временном хранении. Почтовый сбор за возвращённое отправление составил 4434 рубля 79 копеек, который ФИО1 отказался произвести.
Согласно сведениям, представленным Московской таможней в письме от 02 августа 2021 года №80-15/13844, международное почтовое отправление № № <...> следующее из России в Германию, 29 декабря 2020 года поступило на таможенный контроль и выпущено Калининградской областной таможней. 16 января 2021 года отправление поступило в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 5 таможенного поста Международный почтамт Московской таможни, как возвращаемое международное почтовое отправление с причиной возврата страны назначения по «иным обстоятельствам». После совершения таможенных операций в отношении указанного отправления должностным лицом таможенных органов, в тот же день, в соответствии с п. 15 ст.286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза было дано разрешение на ввоз на территорию Евразийского экономического союза, после чего отправление было передано назначенному оператору почтовой связи для доставки его отправителю. Ответственность за утрату международных почтовых отправлений, недостачу в весе МПО, порчу, недостачу вложений в МПО, недоставку или нарушение сроков пересылки МПО, согласно положениям Всемирной почтовой конвенции, возлагаются на почтовые администрации, которой в России является АО «Почта России».
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции осматривалось почтовое отправление ФИО1 с номером № <...>, при этом установлена целостность его упаковки, нанесение на упаковке бланка, свидетельствующего о его возврате, нахождении отметки на немецком языке о причине возврата «Zollinhaltserklarung fehlt».
ФИО3, допрошенная судом первой инстанции в качестве специалиста, пояснила, что на представленном бланке указана причина возврата почтового отправления, запись на немецком языке – «таможенная декларация отсутствует». На бланке в перечне возможных причин возврата содержатся сведения о различных причинах, но связанные с заполнением декларации отсутствуют.
Правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, регулируются положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи».
В ст.2 названного Закона установлено, что почтовая связь – вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических й транспортных средств, обеспечивающий приём, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; услуги почтовой связи – действия или деятельность по приёму, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
На основании ст.19 того же Закона права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
При этом ответственность операторов почтовой связи предусмотрена ст.34 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», которой предусматривается, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В соответствии со ст.41 Федерального закона № 176-ФЗ Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.
Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определённых Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза.
Порядок оказания услуг почтовой связи предусмотрен Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234.
В п. 2 названных Правил установлено, что услуги почтовой связи операторами почтовой связи оказываются на договорной основе.
Услуги по пересылке международных почтовых отправлений, являются услугами почтовой связи (п. 3 Правил).
При приёме почтовых отправлений и почтовых переводов с отправителя взимается плата за оказание услуг почтовой связи в соответствии с тарифами, действующими на дату приёма, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи (п. 23 Правил).
Международные почтовые отправления принимаются и оформляются в соответствии с актами Всемирного почтового союза, международными договорами Российской Федерации в области международного почтового обмена и требованиями настоящих Правил (п. 29 Правил).
В п. 417 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года, закреплено, что международными называются почтовые отправления, адресованные за границу и поступающие из-за границы или следующие транзитом через территорию государств – членов РСС, а также пересылаемые внутри этих государств в адреса дипломатических, консульских представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций, представительств иностранных государств при этих организациях, иных международных организаций, представительств инофирм на территории государств – членов РСС и отправляемые ими. К ним в том числе, относятся почтовые посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью).
Международные почтовые отправления в соответствии с положениями Актов Всемирного почтового союза в почтовых администрациях стран подачи или страны назначения могут быть предъявлены таможенному досмотру. При этом почтовые администрации не несут ответственности за таможенные декларации, в какой бы форме они ни были составлены, за решения, принятые таможенными службами при проверке отправлений письменной корреспонденции и почтовых посылок, представленных на таможенный досмотр.
Согласно п. 489 Почтовых правил за посылку, возвращенную из-за границы или досланную, с отправителя взимается плата в сумме, указанной предприятием связи места международного почтового обмена на сопроводительном адресе и ярлыке ф. 19. При невозможности вручить отправителю международную посылку, возвращенную из-за границы, она по истечении срока хранения передается в число невостребованных.
Положения аналогично приведённым содержится в п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, которым предусматривается, что выдача оператором почтовой связи международных почтовых отправлений адресатам (их уполномоченным представителям) производится с соблюдением требований таможенного законодательства Российской Федерации.
Международные почтовые отправления, на вложения которых таможенным органом, расположенным в месте международного почтового обмена, начислены таможенные платежи, выдаются адресатам (их уполномоченным представителям) только после уплаты начисленных таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст.23 Всемирной почтовой конвенции, ратифицированной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 года № 2617-р, страны-члены и назначенные операторы не несут никакой ответственности за таможенные декларации, в какой бы форме они не были составлены, и за решения, принятые таможенными службами при проверке отправлений, подлежащих таможенному контролю.
Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, исходил из того, что во исполнение заключенного договора ответчик в лице соответствующего отделения почтовой связи принял международное почтовое отправление истца в виде посылки, адресованной ФИО4, которая проживает на территории Германии, необходимые действия по пересылке спорного почтового отправления внутри территории Российской Федерации произвёл, однако доставление указанного отправления возможным не представилось, после чего возвращена отправителю по решению таможенной службы Германии ввиду отсутствия таможенной декларации.
Признав факт надлежащего исполнения АО «Почта России» принятых на себя обязательств по договору и отсутствие вины в недоставлении международного почтового отправления установленным, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии нарушений ответчиком прав истца как потребителя ввиду невыполнения оплаченной почтовой услуги и взыскании стоимости пересылки почтового отправления, а также возложении обязанности произвести возврат указанного отправления без оплаты стоимости пересылки.
Ввиду отсутствия нарушений прав истца как потребителя, суд первой инстанции не усмотрел законных оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных Законом о защите прав потребителей.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, соответствующими требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апеллянта, содержащиеся в жалобе, о необоснованном отказе в удовлетворении исковых требований, повторяют позицию, изложенную в исковом заявлении, судебной коллегией признаются несостоятельными, не влияющими на правильность постановленного решения, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, АО «Почта России» со своей стороны принятые на себя обязательства по договору от 16 декабря 2020 года исполнило, международное почтовое отправление выпущено Калининградской областной таможней и отправлено из России в Германию, однако впоследствии возвращено по решению таможенной службы Германии.
Каких-либо доказательств вины АО «Почта России» в том, что посылка была не доставлена до адресата, проживающего на территории Германия, материалы дела не содержат.
При этом АО «Почта России» в соответствии с действующим законодательством об услугах почтовой связи не несёт ответственность за принятые решения таможенных служб иностранного государства при проверке отправлений письменной корреспонденции и почтовых посылок, представленных на таможенный досмотр.
Кроме того, доказательств, подтверждающих принятие решения таможенной службой Германии о возвращении почтового отправления в связи с ненадлежащим приёмом, оформлением и т.п. такого отправления АО «Почта России», материалы дела также не содержат.
В соответствии с п. 469 гл. 28 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года, на каждую посылку отправитель заполняет бланк сопроводительного адреса ф. СР2 и таможенные декларации. Таможенная декларация ф. С2/СР3 заполняется в таком же порядке, как на мелкий пакет, в количестве экземпляров, указанном в Руководстве. В таможенную декларацию записываются все предметы, пересылаемые в посылке, с указанием их наименования, количества и массы каждого предмета, а также его цены в советской валюте. В таможенной декларации, кроме адреса и наименования получателя, указывается адрес и наименование отправителя.
Посылки, отправляемые гражданами, принимаются с проверкой вложения. Общая стоимость товаров народного потребления, вложенных в посылку, не должна превышать 300 рублей в розничных ценах. Исключение составляют товары народного потребления, приобретённые в специализированных магазинах или других организациях, имеющих разрешение на их продажу на иностранную валюту, которые можно пересылать в неограниченном количестве в пределах массы посылки до 10 кг. Предприятия, организации, учреждения отправляют посылки в закрытом виде (опечатанные собственной страховой печатью или опломбированные) по списку ф. 103-А с приложением сопроводительных адресов ф. СР-2, таможенных деклараций ф. С2/СР3, а также грузовых таможенных деклараций при пересылке в посылках предметов, стоимость которых превышает 200 рублей (п. 470 Почтовых правил).
Исходя из изложенного, обязанность по заполнению таможенной декларации лежала на истце, который не был лишён возможности получить дополнительную информацию по пересылке международных почтовых отправлений, как в отделении почтовой связи, так и на Интернет-сайте почтового оператора, находящуюся в открытом и свободном доступе. Образец заполнения декларации, находящийся в зале почтовой связи, доступен для отправителей.
Поскольку нарушений условий оказания почтовых услуг АО «Почта России» не допущено, суд первой инстанции правильно отказал ФИО1 в защите нарушенного права.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановил решение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным и обоснованным.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 04 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции (г.Краснодар) через Палласовский районный суд Волгоградской области.
Председательствующий судья:
Судьи:
