34RS0008-01-2021-009850-07 Дело № 2а-186/2022 (№ 2а-6456/2021)
Судья Мягкова Е.А. № 33а-6679/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Волгоград 25 июля 2022 г.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Еромасова С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Гончаренко Е.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Зыкова А. А.овича
на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 марта 2022 г.
по делу по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Зыкову А. А.овичу о взыскании задолженности по налоговым платежам, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к Зыкову А.А. о взыскании задолженности по налоговым платежам, мотивируя требования тем, что Зыков А.А. является плательщиком транспортного налога, за ним с <.......> г. зарегистрированы транспортные средства.
С учетом заявления об уточнении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> просила взыскать в бюджет с Зыкова А.А. сумму задолженности по транспортному налогу с физических лиц за <.......> в соответствии с требованием № <...> от <.......>.; по транспортному налогу с физических лиц за <.......> руб., в соответствии с требованием № <...> от <.......>; по транспортному налогу с физических лиц за <.......> руб., пени с <.......> руб., на общую сумму <.......> руб. в соответствии с требованием № <...> от 24<.......>; пени по транспортному налогу с физических лиц за период с <.......> руб., в соответствии с требованием № <...> от <.......>.; пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 01<.......> руб., в соответствии с требованием № <...> от 16.10.2019г, № <...> от 16.10.2019г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Зыков А.А. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда обстоятельствам административного дела.
На апелляционную жалобу представителем административного истца поданы возражения.
Административный ответчик Зыков А.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав представителя административного ответчика Антонова А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административного истца Петрову А.С., возражавшую относительно доводов апелляционной жалобы, просившую решение суда первой инстанции оставить без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если оно привело к принятию неправильного решения (части 2,4 статьи 310 КАС РФ).
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции такого рода нарушения допущены.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ, здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Исходя из пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
По смыслу пунктов 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании пункта 2 указанной статьи сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств и налоговым уведомлениям, направленным налоговым органом Зыкову А.А., в 2014 г. за Зыковым А.А. зарегистрированы транспортные средства (ОКТМО 04729000):
№ <...> (рег.знак <.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>. в размере <.......> руб., за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>. в размере <.......> руб., за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......> в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормам законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормам законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......> в соответствии с нормам законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормам законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющим регистрацию транспортных средств за Зыковым А.А. в <.......> г. зарегистрированы транспортные средства (<.......>):
-<.......>) в соответствии с нормам законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормам законодательства на данные объекты был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства н данные объекты был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормам законодательства на данные объекты был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормам законодательства на данные объекты был начислен налог за <.......> руб.
-<.......> в соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за <.......>
На основании статьи 75 НК РФ налогоплательщику Зыкову А.А. налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......><.......> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> руб.
Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, а также требования об уплате налога № <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.
Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, за Зыковым А.А. в <.......> гг. зарегистрированы транспортные средства:
-<.......> в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами Законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данной объект был начислен налог за <.......>
<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данной объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательств на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
По указанным объектам налогообложения задолженность по транспортному налогу за <.......> г. составила в размере <.......> руб., за <.......> г. в размере <.......>,62 руб. Налогоплательщику Зыкову А.А. направлялось налоговое уведомление № <...> от <.......>. со сроком уплаты до <.......>., требование об уплате налога № <...> от <.......>. со сроком уплаты до <.......>, однако до настоящего времени задолженность не погашена.
Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, за Зыковым А.А. в <.......> гг. зарегистрированы транспортные средства:
-<.......>) в соответствии с нормами законодательств: на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> год в размере <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательств, на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>00 руб
-<.......>) в соответствии с нормам! законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательств на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-Т<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>», (peг. знак <.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......> в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-Моторные лодки, (peг. знак <.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......>
-<.......>) в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за <.......> руб.
За <.......> гг. недоимка по указанным объектам налогообложения составляет <.......> руб.
В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за <.......>. на основании статьи 75 НК РФ Зыкову А.А. начислены пени за период с 02.<.......>
Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № <...> от 03.08.2020г., требование об уплате налога № <...> от 24.12.2020г. со сроком уплаты до 26.01.2021г. однако, до настоящего момента задолженность не погашена.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии у Зыкова А.А. задолженности по транспортному налогу за спорный налоговый период и пеням и исходил из соблюдения налоговым органом порядка и срока обращения в суд за взысканием данной задолженности.
При определении размера задолженности суд принял за основу расчет, предоставленный административным истцом, исходя из того, что иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.
Выводы суда о том, что срок обращения в суд налоговым органом не пропущен подробно мотивированы в решении суда первой инстанции, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административный иск в части взыскания с Зыкова А.А. задолженности по транспортному налогу с физических лиц за <.......>., так как доказательств своевременной уплаты транспортного налога за спорные налоговые периоды и погашения образовавшейся задолженности административным ответчиком не представлено.
При этом, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы административного ответчика о том, что ИФНС России по <адрес> является ненадлежащим истцом.
По сведениям отдела адресно-справочной работы Главного Управления Министерства внутренних дел по Волгоградской области с 29.06.2021г. Зыков А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, ранее, Зыков А.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
В связи с изменением места жительства административного ответчика, на основании сведений, предоставленных уполномоченным органом, осуществлена постановка Зыков А.А. на учет в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда.
Автоматизированный процесс передачи данных из Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю, где ранее Зыков А.А. состоял на учете как налогоплательщик, в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда завершен ДД.ММ.ГГГГг.
В соответствии с пунктом 3 статьи 9 и пунктом 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы выступают одним из участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
Согласно статьям 1 - 2 Закона РФ от 21.03.1991г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон N 943-1) налоговые органы Российской Федерации представляют собой единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. В силу статьи 10 Закона N 943-1 должностные лица налоговых органов выполняют обязанности, предусмотренные НК РФ.
Из системного анализа вышеуказанных норм налогового законодательства следует, что не имеет правового значения, в каком налоговом органе первоначально была установлена недоимка по налогу. Налоговые органы обязаны взаимодействовать при осуществлении контрольных функций, и изменение налогоплательщиком места налогового учета не может препятствовать такому контролю.
Поэтому выводы суда о том, что ИФНС России по Центральному району г. Волгограда была вправе обратиться в суд с настоящими требованиями к административному ответчику Зыкову А.А., который состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, по месту своего жительства, являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы об обратном, а также о наличии оснований для отмены решения суда и оставлении административного иска без рассмотрения, судебная коллегия находит основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Основания для оставления административного иска без рассмотрения указаны в статье 196 КАС РФ. Вопреки доводам апелляционной жалобы, такие основания по делу отсутствуют.
Остальные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичными позиции административного ответчика в суде первой инстанции, которой суд дал надлежащую правовую оценку, выводы суда они не опровергают.
Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с Зыкова А.А. пени за период с <.......>.
Согласно пункту 4 статьи 52, пункту 6 статьи 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Из материалов дела следует, что налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога и пени за спорный период направлены налоговым органом административному ответчику посредством выгрузки в личный кабинет.
В силу абзаца 4 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации направленный налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика документ считается полученным в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
В соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, действующий на момент направления налоговым органом налоговых уведомлений и требований об уплате налога и пени посредством личного кабинета, предусматривает, что доступ налогоплательщика к личному кабинету осуществляется после подачи им соответствующего заявления, получения им от налогового органа логина и пароля и соблюдения иных процедур.
Административный истец указывает, что первичная регистрация Зыкова А.А. осуществлена в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем все налоговые уведомления и требования направлялись Зыкову А.А. посредством личного кабинета.
Факт обращения с заявлением о предоставлении доступа к личному кабинету налогоплательщика в налоговый орган ранее ДД.ММ.ГГГГг. Зыков А.А. оспаривает. Согласно регистрационной карты для использования личного кабинета налогоплательщика, имеющейся в материалах дела, дата регистрации Зыкова А.А. в сервисе ДД.ММ.ГГГГг.
Бремя доказывания данного обстоятельства применительно к положениям части 4 статьи 289 КАС РФ лежит на налоговом органе.
Вместе с тем, доказательства подачи Зыковым А.А. заявления о получении доступа к личному кабинету налогоплательщика ранее ДД.ММ.ГГГГг. административным истцом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлены не были. Доводы административного ответчика о том, что он не получал доступ к личному кабинету ранее ДД.ММ.ГГГГг., по мнению судебной коллегии, налоговым органом бесспорными доказательствами не опровергнуты.
Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.
Сведения о направлении как налоговых уведомлений, так и требований в адрес административного ответчика до ДД.ММ.ГГГГг. иным способом, в том числе и заказной почтовой корреспонденцией, налоговым органом не представлены и материалы дела не содержат.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Однако при недоказанности факта направления налоговым органом административному ответчику в период до ДД.ММ.ГГГГг. налоговых уведомлений об уплате транспортного налога, учитывая, что в силу пункта 4 статьи 57 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности начисления пени за период с <.......>
Принимая во внимание, что у суда первой инстанции правовых оснований для взыскания указанных сумм пени с Зыкова А.А. не имелось, то решение суда в данной части нельзя признать соответствующим положениям статьи 176 КАС РФ, в связи с чем решение суда первой инстанции в части удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о взыскании с Зыкова А.А. пени по транспортному налогу с физических лиц в размере <.......> подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Учитывая, что общая сумма, взысканная решением суда первой инстанции, уменьшилась на <.......> рублей в связи с частичным отказом в иске судом апелляционной инстанции, то размер взысканной судом первой инстанции с Зыкова А.А. государственной пошлины следует уменьшить с <.......> рублей до <.......> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 17 марта 2022 г. отменить в части удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о взыскании с Зыкова А. А.овича пени по транспортному налогу с физических лиц в размере <.......>.
Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 17 марта 2022 г. изменить в части взыскания государственной пошлины, уменьшить размер государственной пошлины с <.......> рублей.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от 17 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Зыкова А. А.овича – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи
