ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2022 года по делу № 33-6664/2022
Судья Денисова Л.П. г.Волгоград
22 июня 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Станковой Е.А.,
судей Колгановой В.М., Марчукова А.В.,
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-384/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионного капитала,
по апелляционной жалобе ФИО2 в лице представителя ФИО3 на решение Михайловского районного суда г.Волгограда от 17 февраля 2022 года, которым постановлено: ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионного капитала, отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионного капитала.
Требования мотивированы тем, что Управлением Пенсионного фонда в городском округе города Михайловка ему была назначена с 20 декабря 2018 года пенсия по старости. Согласно ч. 2 ст. 29.1, пп.4 п.6 ст. 17 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховые взносы за 2002-2014 г.г., учтенные на лицевых счетах застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета, подлежат поэтапной индексации на коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала, утвержденные Правительством РФ. Коэффициенты индексаций пенсионного капитала по постановлениям Правительства РФ № 152 от 01.04.2003 г. с 01.01.2002 г. по 01.01.2013 г. составили: 1, 307 – на 01 января 2002 г., 1, 177 - на 01 января 2003 г., 1,114 - на 1 января 2004 г., 1, 127 - на 1 января 2005 г., 1,16 - на 1 января 2006 г., 1,204 – на 1 января 2007 г., 1, 269 - на 1 января 2008 г., 1, 1427 – на 1 января 2009 г., 1,088 – на 1 января 2010 г., 1, 1065 – на 1 января 2011 г., 1,101 - на 1 января 2012 г., 1,083 – на 1 января 2013 г., 1,0 – на 01 января 2014 г., 1,114 – на 01 января 2015 г. (Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 г. № 39.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец полагал, что ответчиком неверно произведен расчет пенсионного капитала, сформированного из страховых взносов за 2002 -2014 годы (в п.24 сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2) в размере 847558,95 руб.) Поскольку, согласно Выписке из его лицевого счета застрахованного лица на 01 января 2002 года расчетный пенсионный капитал был сформирован и составил 24830, 00 руб. Сумма страховых взносов составила на 2002 год – 6207, 77 руб. УПФР в расчете пенсионного капитала за 2002 г. применил вместо 1,304 коэффициент 1,177, нарушая постановление Правительства РФ № 152 от 01 апреля 2003 года. За 2013 г. применен коэффициент 1,0 вместо 1,083. Согласно его расчетам на основании таблицы коэффициентов индексации расчетного пенсионного капитала, предоставленной ему УПФР с учетом всех индексаций с 2002 по 2014 г.г. составляет 967481, 44 руб, поэтому истец просил суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области произвести перерасчет индексации пенсионного капитала за 2002 – 2014 г.г., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 152 от 01 апреля 2003 года, Постановлением Правительства РФ № 141 от 15 марта 2004 года, Постановлением Правительства РФ № 417 от 11 июля 2005 года, Постановлением Правительства РФ № 166 от 24 мата 2006 года, Постановлением Правительства РФ № 183 от 27 марта 2007 года, Постановлением Правительства РФ № 205 от 25 марта 2008 года, Постановлением Правительства РФ № 248 от 21 марта 2009 года, Постановлением Правительства РФ № 168 от 18 марта 2010 года, Постановлением Правительства РФ № 255 от 07 апреля 2011 года, Постановлением Правительства РФ № 238 от 27 марта 2012 года, Постановлением Правительства РФ № 263 от 27 марта 2012 года, Постановлением Правительства РФ № 240 от 28 марта 2014 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО2 в лице представителя ФИО3 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Инициируя исковые требования истец указал на то, что он является получателем страховой пенсии, ответчик при ее назначении неверно произвел расчет пенсионного капитала, сформированного из страховых взносов на 2002-20014 годы в размере 847558,95 рублей, тогда как согласно выписке из ИЛС на 1 января 2002 года его расчетный капитал составил 24830 рублей, сумма страховых взносов составила на 2002 год 6207, 77 рублей. Пенсионный орган в расчете пенсионного капитала на 2002 год применил коэффициент 1,177, вместо – 1,304 по постановлению Правительства № 152 от 1 апреля 2003 года, за 2013 год также неправильно был применен коэффициент 1,0 вместо 1,083, вследствие чего за вышеуказанные годы его пенсионный капитал должен составлять 967381,44 рубля.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о корректировке расчетного пенсионного капитала за счет применения страховых взносов, установлении размера расчетного пенсионного капитала на дату назначения пенсии по старости, корректировке размера страховой пенсии, индивидуального пенсионного коэффициента на основании нового значения расчетного пенсионного капитала, произведении расчета недополученной пенсии и ее выплате, суд первой инстанции руководствуясь статьями 17, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 года № 152 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 01 апреля 2003 года страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 года № 428 «Об утверждении коэффициента индексации с 01 августа 2003 базовой и страховой части трудовой пенсии», исходил из того, что страховыми взносами, поступившими за застрахованное лицо, учтенными Фондом на индивидуальном лицевом счете, являются взносы, поступившие в Управление Пенсионного фонда, учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, индексация пенсионного расчетного капитала, осуществлялись пенсионным органом в порядке, определяемом Правительством РФ.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суд не имеется.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы (начисленных и уплаченных с нее страховых взносов), стажа и возраста выхода на пенсию.
При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.
Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 № 407, согласно п. 2 которых расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 года.
Как следует из положений ст.14, п. 1 ст.29.1Федерального закона №173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости определяется с учетом сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.
Расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года, которые являлись базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
В соответствии со статьей20Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей до 01 января 2015 года) расчетный пенсионный капитал формировался из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществлялся в порядке, определяемом Правительством РФ.
Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), расчетный пенсионный капитал до дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на те же индексы, что и страховая часть указанной трудовой пенсии.
Индексация расчетного пенсионного капитала в течение года производится путем авансирования, а подведение окончательных ее итогов осуществляется с 1 апреля следующего года, в связи с чем, индекс расчетного пенсионного капитала, окончательно сформированного к концу календарного года, определяется раз в году. При этом указанный индекс складывается из коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии прошедшего года и коэффициента ее дополнительного увеличения (в случае принятия данного коэффициента) (пункт 6 статьи 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Таким образом, индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется последовательно на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости и коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии по старости (в случае принятия данного коэффициента), из которых в дальнейшем образуется индекс расчетного пенсионного капитала.
Решения об индексации пенсионного расчетного капитала принимаются путем издания Постановлений Правительства РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2003 года № 152 с 1 апреля 2003 года был утвержден коэффициент индексации РПК застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 года, в размере 1,307.
Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2004 года№ 141 с 1 апреля 2004 года был утвержден коэффициент индексации РПК застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2003 года, в размере 1,177.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2005 года № 417 с 1 августа 2005 года - по состоянию на 1 января 2004 года, в размере 1,114.
Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года № 166 с 1 апреля 2006 года - по состоянию на 1 января 2005 года, в размере 1,127.
Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 года № 183 с 1 апреля 2007 года - по состоянию на 1 января 2006 года, в размере 1,16.
Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2008 года № 205 с 1 апреля 2008 года - по состоянию на 1 января 2007 года, в размере 1,204.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2009 года № 248 с 1 апреля 2009 года - по состоянию на 1 января 2008 года, в размере1,269.
Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 года № 168 с 1 апреля 2010 года - по состоянию на 1 января 2009 года, в размере 1,1427.
Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2011 года № 255 с 1 апреля 2011 года - по состоянию на 1 января 2010 года, в размере 1,088.
Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2012 года№ 238 с 1 апреля 2012 года - по состоянию на 1 января 2011 года, в размере 1,1065.
Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 года № 263 с 1 апреля 2013 года - по состоянию на 1 января 2012 года, в размере1,101.
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2014 года № 240 с 1 апреля 2014 года - по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 1,083.
Как следует из материалов гражданского дела, с 20 декабря 2018 года ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 5 ст.30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 на 01 января 2002 года расчетный пенсионный капитал был сформирован и составил 24830, 00 руб. Сумма страховых взносов составила на 2002 год – 6207, 77 руб.
Расчетный пенсионный капитал с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 г. с учетом правил округления составил 847559,04 рубля.
Страховой стаж ФИО2 на дату назначения пенсии составила 35 лет 04 месяца 08 дней.
До 1 января 2002 года исчисление трудовых пенсий в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2002 года на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года. Согласно нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер страховой пенсии по старости определялся ответчиком на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении территориального Управления ПФР, осуществляющего пенсионное обеспечение, с учетом пенсионных прав (общего трудового стажа, сведений о заработной плате, подтвержденных документально), приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ, и суммы страховых взносов, начисленных (уплаченных) работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 года (при наличии факта работы после 01 января 2002 года.
Пенсионным органом в соответствии с законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», со статьей 2 указанного Закона был определен расчетный пенсионный капитал был как учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года, то есть до вступления в силу данного Закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости осуществлена оценка пенсионных прав ФИО1 путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (далее - РПК), который был увеличен на все коэффициенты индексации, предусмотренные для страховой части трудовой пенсии.
Расчет истца, изложенный в исковом заявлении и в апелляционной жалобе является неверным, так как, в своем расчете индексации пенсионного капитала истец использует сумму страховых взносов по состоянию на 01 января 2002 года прибавив к ней сумму страховых взносов за 2002 год, то есть по состоянию на 31 декабря 2002 года, однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2003 года № 152 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,126 и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала» был утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 года, в размере 1,307.
Таким образом, истец неправильно определяет коэффициент индексации в отношении страховых взносов за 2002 год в сумме 6207,77 рублей, так как указанная сумма подлежит индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2004 года № 141 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2003 года, утвержден в размере 1,177.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств и доказательств по делу, не подтверждают наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда, повторяют позицию истца, получившую надлежащую оценку в суде первой инстанции, что не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Михайловского районного суда г.Волгограда от 17 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 в лице представителя ФИО3 – без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи –
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
