Судья – Ревенко Л.В. Дело № 33-17795/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 20 декабря 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Станковой Е.А.,
судей Гулян Р.Ф., Грымзиной Е.В.,
при секретаре Объедковой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ширяевская средняя общеобразовательная школа» об обязании произвести перерасчет заработной платы и выплату заработной платы
по апелляционной жалобе ФИО1,
на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от
8 февраля 2018 г., которым, с учетом дополнительного решения от 10 мая 2018г. постановлено:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ширяевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании за каждый отработанный месяц за период с 1 сентября 2016 года по 31 августа 2017 года, согласно трудовому договору № <...> и дополнительному соглашению № <...> к нему: оплаты за фактическую учебную нагрузку – 15686 рублей 77 копеек (с учетом 30% доплаты за квалификационную категорию); за работу на селе 25% - 2530 рублей 12 копеек; за проверку тетрадей 10% - 936 рублей 98 копеек; за заведование кабинетом 5% - 337 рублей 35 копеек; за обслуживание компьютеров и школьного сайта 42% - 2833 рубля 74 копеек; за вредность 12% - 809 рублей 64 копейки; за категорию 30% - 3036 рублей 15 копеек; за выслугу лет 20% - 1349 рублей 40 копеек; за уровень профессионального образования 10% - 674 рубля 70 копеек; стимулирующую надбавку в размере 1958 рублей,
а также оплаты за фактическую учебную нагрузку - 21390 рублей 01 копейку (с учетом 15% доплаты за квалификационную категорию); за работу на селе (25%) – 3450 рублей; за проверку тетрадей (10%) – 1277 рублей 64 копейки; за заведование кабинетом (5%) – 460 рублей; за обслуживание компьютеров и школьного сайта (42%) – 3864 рубля; за вредность (12%) – 1104 рубля; за категорию (30%) – 4140 рублей; за выслугу лет (20%) – 18409 рублей; за уровень профессионального образования (10%) – 920 рублей; стимулирующую надбавку – 2669 рублей 87 копеек, отказать.
Заслушав доклад судьи Станковой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ширяевская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Ширяевская СОШ») об обязании произвести перерасчет и выплату заработной платы.
В обоснование заявленных требований указал, что с 6 марта 2000 г. работает в должности учителя физики и математики МБОУ «Ширяевская СОШ».
В соответствии с трудовым договором № <...> от 19 мая 2016г. и дополнительным соглашением № <...> к нему от 1 сентября 2016г. ФИО1 с 1 сентября 2016г. за выполнение трудовой функции установлены: оклад в размере 6747 рублей, оплата за фактическую учебную нагрузку, с учетом 30% доплаты за квалификационную категорию в размере
15686 рублей 77 копеек, компенсационная выплата за работу на селе 25% в размере 2530 рублей 12 копеек, компенсационная выплата за проверку тетрадей 10% в размере 936 рублей 98 копеек, компенсационная выплата за заведованием кабинетом 5% в размере 337 рублей 35 копеек, компенсационная выплата за обслуживание компьютеров и школьного сайта 42% в размере 2833 рублей 74 копеек, компенсационная выплата за вредность 12% в размере 809 рублей 64 копеек, компенсационная выплата за категорию 30% в размере 3036 рублей 15 копеек; стимулирующие выплаты: за выслугу лет 20% в размере 1349 рублей 40 копеек, за уровень профессионального образования 10% в размере 674 рублей 70 копеек и стимулирующая надбавка в размере 1958 рублей.
Считает, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, существенно ухудшены по сравнению с Законом Волгоградской области от 6 марта 2009 г. №1862-ОД «Об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области», постановлением администрации Волгоградской области от 19 января 2016 г. №4-п «Об общих требованиях к положениям об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области», приказом Комитета образования и науки Волгоградской области от 19 апреля 2016г. № <...> «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций и иных государственных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области», Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 и 2017 г.г., что нарушает его трудовые права.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать МБОУ «Ширяевская СОШ» произвести перерасчет его заработной платы с 1 сентября 2016 г. и произвести ее выплату с учетом того, что размер его оклада не может быть меньше минимального базового оклада по должности «учитель», с повышающим коэффициентом за категорию, меньше – в 2016 г. 60% в структуре заработной платы, меньше – в 2017 г. 70% в структуре заработной платы, с учетом повышающего коэффициента к окладу в размере 25%, а также с учетом того, что у данного работодателя размер месячной заработной платы определяется как сумма за фактическую учебную нагрузку, компенсационных и стимулирующих выплат; взыскать за каждый отработанный месяц с МБОУ «Ширяевская СОШ», согласно трудовому договору № <...> и дополнительному соглашению № <...> к нему: оплату за фактическую учебную нагрузку – 15686 рублей 77 копеек (с учетом 30% доплаты за квалификационную); за работу на селе 25% -
2530 рублей 12 копеек; за проверку тетрадей 10% - 936 рублей 98 копеек; за заведование кабинетом 5% - 337 рублей 35 копеек; за обслуживание компьютеров и школьного сайта 42% - 2833 рубля 74 копеек; за вредность 12% - 809 рублей 64 копейки; за категорию 30% - 3036 рублей 15 копеек; за выслугу лет 20% - 1349 рублей 40 копеек; за уровень профессионального образования 10% - 74 рубля 70 копеек; стимулирующую надбавку в размере 1958 рублей.
Суд постановил указанное решение, дополнительное решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу МБОУ «Ширяевская средняя общеобразовательная школа Иловлинского муниципального района Волгоградской области» и отдел образования опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В силу частей 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 5 и6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса российской Федерации тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.
Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.
Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.
Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.
Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.
Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.
Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФИО1 с 6 марта 2000 г. работает в должности учителя физики и математики в МБОУ «Ширяевская СОШ Иловлинского района Волгоградской области».
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» от 5 мая 2008 г. № <...>, должность истца отнесена к педагогическим работникам 4 квалификационного уровня, ФИО1 имеет высшую квалификационную категорию.
Согласно уставу МБОУ «Ширяевская СОШ», учредителем и собственником имущества является администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице отдела опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области; учреждение финансируется за счет средств субсидий из бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Условиями трудового договора № <...>, заключенного 23 мая 2016 г. между ФИО1 и МБОУ «Ширяевская СОШ», установлено, что заработная плата истца включает: оклад в размере 6747 рублей, оплату за фактическую учебную нагрузку – 12182 рублей 08 копеек (с учётом 30% доплаты за квалификационную категорию); компенсационные выплаты: за работу в сельской местности 25% - 3045 рублей 53 копейки, за проверку тетрадей 10% - 1169 рублей 38 копеек, за заведование кабинетом 5% - 337 рублей 35 копеек, за обслуживание компьютеров и школьного сайта 35% - 2361 рубль 45 копеек, за вредность 12% - 809 рублей 64 копейки, выплаты стимулирующего характера, согласно Положения об оплате труда работников МБОУ «Ширяевская СОШ Иловлинского муниципального района Волгоградской области»: за выслугу лет 20% - 1349 рублей 40 копеек, за уровень профессионального образования 7 % - 674 рубля 70 копеек; стимулирующую надбавку – 2194 рубля, а всего –24123 рубля 63 копеек.
Дополнительным соглашением № <...> от 1 сентября 2016 г. к трудовому договору истцу с 1 сентября 2016 г. установлен оклад в размере
6747 рублей, оплату за фактическую учебную нагрузку –
15686 рублей 77 копеек (с учётом 30 % доплаты за квалификационную категорию); выплаты компенсационного характера, в соответствии с постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 28 мая 2015 г. № <...> «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области» и Положением об оплате труда работников МБОУ Ширяевская СОШ: за работу в сельской местности 25% -
2530 рублей 12 копеек, за проверку тетрадей 10% - 936 рублей 98 копеек, за заведование кабинетом 5% - 337 рублей 35 копеек,за обслуживание компьютеров и школьного сайта 42% -2833 рублей 74 копеек, за вредность 12% - 809 рублей 64 копеек, за категорию 30 % -
3036 рублей 15 копейки; выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет 20% - 1349 рублей 40 копеек, за уровень профессионального образования 10 % - 674 рубля 70 копеек; стимулирующую надбавку – 1958 рублей, а всего –24586 рублей 68 копейки.
В соответствии с пунктом 4.2 коллективного договора МБОУ Ширяевская СОШ на 2015-2018 годы, принятого на общем собрании трудового коллектива 13 апреля 2015 г., заработная плата педагогических работников МБОУ Ширяевская СОШ исчисляется в соответствии с трудовым законодательством и нормативно-правовыми актами, действующими на территории Волгоградской области, Иловлинского муниципального района и включает в себя ставки заработной платы, оклады (должностные оклады), доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу во вредных и тяжелых условиях труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера за работу, не входящую в должностные обязанности (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебным кабинетом и др. выплаты стимулирующего и компенсационного характера) в соответствии с Положением «Об оплате труда работников образовательного учреждения МБОУ Ширяевская СОШ» (Приложение №1).
Согласно Положения об оплате труда работников МБОУ Ширяевская СОШ, являющемуся приложением к коллективному договору работников МБОУ Ширяевская СОШ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (с 1 января 2015 г. – 5965 рублей) (п.1.7).
В силу п.2.1 данного Положения, минимальные размеры окладов (ставок) работников учреждений устанавливаются путём отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, являющимся приложением 1 к настоящему Положению.
Согласно таблице 2 приложения 1 к данному Положению, для работников МБОУ Ширяевская СОШ, отнесённых к 4 квалификационному уровню по должности учитель, установлен минимальный размер оклада (ставки) - 6747 рублей.
Судом установлено, что система оплаты труда педагогических работников МБОУ Ширяевская СОШ в период с 1 сентября 2016 г. по 5 июля 2017 г. также регулировалась Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области, утверждённым постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 28 мая 2015 г. № 452, согласно которому, заработная плата работников муниципальных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области состоит из условно-постоянной (оклад и компенсационные выплаты) и переменной/стимулирующей (выплаты стимулирующего характера).
Пункты 2.1 - 2.3 указанного Положения предусматривали, что минимальные размеры окладов (ставок) работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, предусмотренные приложениями 1,2,3 к настоящему Положению. Индексация минимальных размеров окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Согласно таблице 2 приложения №1 к этому Положению, минимальный размер окладов (ставок) работников муниципальных бюджетных учреждений образования 4 квалификационного уровня составляет 6747 рублей в месяц.
Согласно приложению 1 к Положению об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, утвержденному постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области 5 июля 2017 г. № <...>, базовый (минимальный) размер оклада (должностного оклада, ставки) работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений общего образования, отнесённых к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников 4 квалификационного уровня – учитель, составляет 10600 рублей.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом установленных обстоятельств, пришел к выводу об отсутствии нарушения ответчиком трудовых прав истца и наличия правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 При этом суд исходил из того, что в спорный период работы ФИО1 МБОУ Ширяевская СОШ заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объеме, в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя, регламентирующими оплату труда работников учреждения, с учетом замещаемой должности и учебной нагрузки, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца в банке.
Сопоставляя размер должностного оклада, установленного истцу в трудовом договоре (с учетом дополнительного соглашения), с минимальным окладом (минимальным должностным окладом), установленным МБОУ Ширяевская СОШ по согласованию с учредителем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заработная плата ФИО2 в спорный период выплачивалась из расчёта месячного должностного оклада в соответствии с требованиями трудового законодательства и локальных нормативных актов МБОУ Ширяевская СОШ, а также Положениями об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, утвержденными постановлениями администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 28 мая 2015 г. № <...> и от 5 июля 2017 г. № <...>.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельства дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что размер оклада истца, установленный трудовым договором, существенно ухудшен по сравнению с Законом Волгоградской области от 6 марта 2009 г. № 1862-ОД «Об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области» не являются основанием к отмене решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
В соответствии со статьей 1 Закона Волгоградской области от 6 марта 2009г. № 1862–ОД «об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области» данный закон регулирует отношения, связанные с оплатой труда работников государственных учреждений Волгоградской области.
Пунктом 1 Общих требований к положениям об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области, утвержденных постановлением администрации Волгоградской области от 19 января 2016 г. № <...> установлено, что данные требования разработаны в целях установления единых подходов к структуре и содержанию положений об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 1.2 Положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций и иных государственных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, утвержденного приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 19 апреля 2016 г. № <...>, данное Положение предусматривает единую систему оплаты труда работников государственных образовательных организаций и иных государственных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области.
Поскольку МБОУ Ширяевская СОШ является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого является администрация Иловлинского района Волгоградской области в лице отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, положения вышеуказанных нормативных актов Волгоградской области на МБОУ Ширяевская СОШ не распространяются.
Согласно пункту 7.6 Устава МБОУ Ширяевская СОШ, к компетенции руководителя учреждения относится осуществление текущего руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции учредителя. При этом пунктом 7.12.12. указанного Устава, прямо предусмотрено право руководителя учреждения устанавливать работникам должностные оклады, надбавки, доплаты, определять размеры стимулирующих и компенсационных выплат в соответствии с законами, иными нормативно - правовыми актами и в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения.
Из анализа приведенных норм права в их совокупности следует, что директор МБОУ Ширяевская СОШ вправе формировать штатное расписание, устанавливать размеры должностных окладов, компенсационные и стимулирующие выплаты по согласованию с учредителем.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2. Положения о порядке и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 24 мая 2017г. № <...>, размеры базовых окладов (ставок) работников учреждений, подведомственных администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, по должностям, включенным в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
Размеры базовых окладов (ставок) работников учреждений, подведомственных отделу культуры и библиотечного обслуживания администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, отделу образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, по должностям, включенным в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются в соответствии с постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
При этом, согласно пункту 2.3. Положения, конкретные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников устанавливаются руководителем учреждения.
В соответствии с пунктом 2.1. Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 5 июля 2017 г. № <...>, размеры базовых окладов (должностных окладов) (ставок) по профессиональным квалификационным группам работников организаций устанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
Размеры базовых окладов (должностных окладов) (ставок) по должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Конкретные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников устанавливаются руководителем учреждения с учетом: размеров базовых окладов (ставок), установленных настоящим Положением; требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности с учетом сложности и объема выполняемой работы (пункт 2.2.).
Согласно приложению 1 к данному Положению, базовый (минимальный) размер оклада (должностного оклада, ставки) работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений общего образования, отнесённых к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников 4 квалификационного уровня – учитель, составляет 10600 рублей, что соответствует размеру должностного оклада истца, отраженному в тарификационном листке (т.1 л.д. 36) и действующей у данного работодателя системой оплаты труда.
Как установлено судом первой инстанции, заработная плата за спорный период истцу начислялась и выплачивалась в соответствии с условиями трудового договора и вышеприведенным Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что размер должностного оклада должен быть определен с учетом постановления администрации Волгоградской области от 19 января 2016 г. № <...> «Об общих требования к положениям об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области», приказакомитета образования и науки Волгоградской области от 19 апреля 2016 г. № <...> «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций и иных государственных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области», Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 и 2017 г.г., не могут быть приняты судебной коллегией во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно пункту № <...> Соглашения о социально-экономическом партнерстве Правительства Волгоградской области, Территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области «Волгоградский областной Совет профессиональных союзов» и Некоммерческого партнерства «Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области» на 2016-2018 годы, работодатели предусматривают в коллективных договорах при любой системе оплаты труда гарантированную часть заработной платы (тарифной ставки (оклада) в размере не менее 55% и не допускают её снижения за счёт роста переменной части заработной платы.
В пункте 36 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 г., утверждённых решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 декабря 2016г., указано, что совершенствовать систему оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений рекомендуется путем перераспределения средств, предназначенных для оплаты труда, в структуре зарплаты работников таким образом, чтобы размеры окладов (должностных окладов), ставок зарплаты работников в структуре зарплаты в образовательных организациях составляли не ниже 70%.
Согласно подпункту «в» пункта 6 раздела IV«Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений» вышеназванных Рекомендаций, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в муниципальных учреждениях устанавливаются соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из приведенных правовых норм следует, что системы оплаты труда устанавливаются работодателем в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права.
Системное толкование положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации и вышеуказанных Положений об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, позволяет сделать вывод, что установление заработной платы, включая должностной оклад, является исключительной компетенцией работодателя, а контроль за расходованием бюджетных денежных средств (в том числе фонда оплаты труда и установлением размера должностного оклада работникам) МБОУ Ширяевская СОШ осуществляет главный распорядитель – муниципальное образование, в ведении которого находится данное учреждение.
В ходе судебного разбирательства не установлено оснований для выплаты истцу должностного оклада в большем, чем определено трудовым договором и установленной работодателем системой оплаты труда, размере, и судом установлено, что причитающиеся по трудовому договору выплаты работник получил полностью и своевременно.
Также несостоятельна ссылка в апелляционной жалобе на нарушение судом процессуальных норм, выразившихся в рассмотрении дела в отсутствие ответчика, поскольку, как усматривается из материалов дела, ответчик был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (т.1 л.д. 167). Согласно протоколу судебного заседания от 8 февраля 2018г., каких-либо заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суде первой инстанции не поступало.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Вопреки доводам жалобы, спор разрешен в соответствии с заявленным предметом и основаниями иска.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
о п р е д е л и л а:
решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 8 февраля 2018 г. и дополнительное решение от 10 мая 2018 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ширяевская средняя общеобразовательная школа» об обязании произвести перерасчет заработной платы и выплату заработной платы, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
