Судья Скоробогатова Е.И. Дело № 33-6032/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июня 2015 года в городе Волгограде Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Колгановой В.М.,
судей Сукачева Д.Ю., Петрушенко Ф.П.,
при секретаре Бондарь А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Рыжковой О. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области в лице начальника – Романенко А.А.
на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования Рыжковой О. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области, Открытому акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и морального вреда – удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области возвратить Рыжковой О. А. излишне уплаченные страховые взносы за период в размере <.......> рублей <.......> копейки.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Городищенском районе Волгоградской области в пользу Рыжковой О. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......> рубля <.......> копейки.
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рыжкова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ приняла сама себя на работу на должность директора с назначением оклада <.......> рублей, о чем сделана запись в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный трудовой договор был расторгнут. При этом в период с февраля по сентябрь 2013 года были оплачены страховые взносы в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области за себя - как предпринимателя, и как за работника. В апреле 2014 года, в ходе выездной проверки ревизора филиала № <...> ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования было выявлено, что истец ошибочно, в нарушение п. 3 ст. 2 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» уплачивала страховые взносы за себя, как за работника, в связи с чем, была проведена корректировка. Страховые взносы за указанный период были истцу возвращены платежным поручением, в основании платежа было указано «возврат излишне уплаченных страховых взносов». ДД.ММ.ГГГГ, узнав об ошибке, в соответствии с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ решением Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, направила ответчику корректирующие отчеты за 1, 2, 3, 4 кварталы. Сумма переплаты страховых взносов на ОПС и ОМС составила <.......> рублей. Ответчик корректировку не произвел, на обращение не ответил, устно пояснив, что корректировка не возможна и все взаимозачеты закрыты, так как истец снят с учёта в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на снятие истца с учета, ответчиком ей было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <.......> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении требований о возврате излишне перечисленных страховых взносов, ссылаясь на отсутствие у него правовых оснований к корректировке.
С учётом уточнённых исковых требований Рыжкова О.А. просила суд, возложить обязанность на ответчика произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в размере <.......> рублей, взыскать моральный вред в размере <.......> рублей, а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <.......> рублей.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области в лице начальника – Романенко А.А., обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование жалобы ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Возражая по доводам жалобы, Рыжкова О.А., считала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителей Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области – Караваеву О.Г., Рыбину Г.И., Минаеву Т.В., поддержавших доводы жалобы, истца Рыжкову О.А., её представителя – Платонову Ю.В., возражавших против доводов жалобы, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.
В п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ( далее по тексту Закон 212-ФЗ) определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона № 212-ФЗ.
Статьей 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. Форма решения о зачете суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 11).
Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами сообщить о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе от осуществления зачета (возврата) невозможно, указанное сообщение направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч. 16).
В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного ч. 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Особенностям возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов посвящена ст. 27 Закона № 212-ФЗ.
Согласно положениям этой нормы возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 3).
До истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи, поручение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 4).
Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (ч. 5).
Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (ч. 6).
В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (ч. 7).
Орган контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (ч. 8).
Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 9).
Территориальный орган Федерального казначейства, осуществивший возврат суммы излишне взысканных страховых взносов и начисленных на эту сумму процентов, уведомляет орган контроля за уплатой страховых взносов о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств (ч. 10).
В случае, если предусмотренные частью 9 настоящей статьи проценты уплачены плательщику страховых взносов не в полном объеме, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата плательщику страховых взносов сумм излишне взысканных страховых взносов, в течение трех дней со дня получения уведомления соответствующего территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных плательщику страховых взносов денежных средств (ч. 11).
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 3 ФЗ «О страховых взносах» исключительные функции в отношении контроля за уплатой страховых взносов находятся в ведении Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов.
Как следует из анализа приведенных правовых норм, правилами Закона № 212-ФЗ однозначно определено право страхователя распорядиться суммой переплаты по своему усмотрению двумя способами: подать заявление о зачете в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо подать заявление о возврате ему страховых взносов в порядке, предусмотренном законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Рыжкова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности директора ИП Рыжковой О.А., что подтверждается записями в трудовой книжки.
В период с февраля 2013 года по сентябрь 2013 года за работника Рыжкову О.А. ИП Рыжковой О.А. были перечислены сумма страхового взноса (страховая и накопительная части) в размере <.......> рублей, сумма страхового взноса (страховая и накопительная части) (база к начислению дополнительных 10 % - сумма заработной платы, облагаемая 10 % составляла свыше <.......> рублей) в размере <.......> рублей, сумма страхового взноса (обязательное медицинское страхование) <.......> рублей, всего сумма уплаченных страховых взносов составила <.......> рублей. Доказательств обратного ответчиком в силу требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-ревизором ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Л.И.Н. проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты м своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ плательщиком страховых взносов ИП Рыжковой О.А.
По результатам выездной проверки составлен акт № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и ИП Рыжковой О.А. предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в бухгалтерском учете и отчетности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела также следует, что Рыжкова О.А. узнав о излишне уплаченных взносах, в мае 2014 года направила в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области корректирующие отчеты с просьбой возвратить излишне уплаченные взносы.
Однако, Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области не произведена выплата суммы излишне уплаченных страховых взносов как органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов.
Разрешая исковые требования Рыжковой О.А. о возложении обязанности на ответчика произвести возврат страховых взносов за период с февраля 2013 года по сентябрь 2013 года в размере <.......> рублей, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения указанных требований истца, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" исключительные функции в отношении контроля за уплатой страховых взносов находятся в ведении Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, считает его правильными, постановленными на основе материалов дела и в соответствии с нормами материального права.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции, об отказе в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области компенсации морального вреда.
Вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов судом разрешён судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объёме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Довод апелляционной жалобы о том, что акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ГУ ФСС, который вынесен в нарушение норм Закона № 212-ФЗ и является ничтожным, не может быть принят во внимание и служить основанием к отмене оспариваемого решения, поскольку противоречит нормам действующего законодательства и собранным по делу доказательствам.
Довод апелляционной жалобы о том, что Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области часть денежных средств перечислена в негосударственный пенсионный фонд «Лукойл-Гарант», в связи с чем, вся сумма излишне уплаченных взносов не может быть взыскана с УПФР, не могут быть приняты во внимание судебной коллегий, поскольку возврат данных сумм производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов на основании Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009. Кроме того, УПФР в Городищенском районе Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством не лишено права истребовать взысканные суммы у НПФ «Лукойл-Гарант».
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом первой инстанции решением, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, существенного нарушения норм процессуального права, влекущего отмену решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2015 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области в лице начальника – Романенко А.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
