Судья Сорокина Л.В. Дело № 33-4423/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 апреля 2013 года г. Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Малышевой И.А.,
судей Шиповской Т.А., Федоренко И.В.,
при секретаре Чередниченко Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению М. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе УПФР в Кировском районе г. Волгограда
на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 29 января 2013 года, которым исковые требования удовлетворены,
заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы, назначить пенсию.
В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера монтажного участка СМУ-1 ВГХО «Союзоргсинтез», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника участка, занятого на ремонте технологического оборудования в производстве фторхлорорганических соединений, соединений хлора, производных фосфора, ядохимикатов, карбида кальция, сернистого ангидрида цеха № <...> ВОАО «Химпром».
Считая указанное решение незаконным, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, указанные периоды и назначить ему пенсию с момента обращения в УПФР в Кировском районе г. Волгограда.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Кировском районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.
На основании статьи 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктами 1,2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктами 5 и 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно Списка №1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 гола № 591) разделом VIII подразделом А пункт 1 код 1080А010 право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах в том числе : карбида кальция; фосфора, фосфорной кислоты, их производных; фтора, его соединений; фторхлорорганических соединений; химикатов: для резины, каучука, сельского хозяйства, садоводства, медицинских препаратов, бензинов, смазочных, трансформаторных масел для борьбы с пылью, флотореагентов, пластических масс, искусственных волокон, для цветной, черно - белой кинофотопленки, бумаги для кинофотопромышленности; химических средств защиты растений, протравителей, отпугивающих средств, препаратов на их основе; хлора, его соединений;
рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.
В соответствие разделом VIII код 1080А02б-23187 указанного Списка право на досрочное назначение пенсии имеют мастера и старшие мастера, начальники смен, участков, занятые в вышеперечисленных цехах, участках и отделениях.
На основании пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктами 14, 16 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. по причине отсутствия 5 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию; по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.
В специальный стаж М. не засчитано по Списку №1: 5 лет 1 месяц 22 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по фактической продолжительности работы в должности мастера монтажного участка СМУ-1 ВГХО «Союзоргсинтез», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по фактической продолжительности работы в должности начальника участка (руководящий состав) по ремонту, демонтажу, монтажу и изготовлению нестандартного и технологического оборудования ВПО «Химпром».
Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы в должности мастера монтажного участка СМУ-1 ВГХО «Союзоргсинтез», ответчик ссылался на то обстоятельство, что документально не подтверждается работа в специализированных ремонтных организациях, цехах, участках, а также не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) в условиях труда, предусмотренных разделом V111 код 1080А010 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов его работы в должности начальника участка (руководящий состав) по ремонту, демонтажу, монтажу и изготовлению нестандартного и технологического оборудования ВПО «Химпром», ответчик ссылался то обстоятельство, что правом на пенсию пользуются только рабочие, мастера, старшие мастера, механики и энергетики цехов (участков), занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, коммуникаций, дегазаций производственной канализации и тоннелей в цехах производства продукции, перечисленной в Списке № 1.
При этом из справки, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, следует, что истец, работая в качестве мастера монтажного участка, был занят на ремонте технологического оборудования в производствах фторхлоорганических соединений, соединений хлора, производных фосфора, ядохимикатов. Работа истца в качестве начальника участка, осуществлялась на ремонте технологического оборудования в производстве фторхлорорганических соединений, соединений хлора, производных фосфора, ядохимикатов, карбида кальция, сернистого ангидрида
Данная справка выдана на основании приказов, штатных расписаний, карточек формы Т-2, технического регламента, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате.
Характер работы во вредных условиях труда подтверждается и письменными материалами дела: должностными инструкциями, положением о цехе, инструкцией по охране труда.
Поскольку администрация предприятия, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, определяла, что по характеру и условиям труда работа истца дает право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости и подтвердила данный факт в установленном законом порядке, выдав соответствующую справку, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы о том, что цех № <...>, в котором работал истец, не является специализированным ремонтным цехом, опровергаются письменными материалами дела: положением о цехе, трудовой книжкой истца, справкой ВОАО «Химпром».
Иные доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения, отличное от примененного судом.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Кировском районе г. Волгограда – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
