Судья Павликов С.Н. дело № 33-3894/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 17 марта 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,
судей Куденко И.Е., Сукачёва Д.Ю.,
при секретаре Князевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску М.Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области
на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 25 января 2017 года, которым исковые требования М.Н.А. удовлетворены,
заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е.,
установила:
М.Н.А. обратился в суд с иском к УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области от 18 августа 2015 года № <...> ему было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в его специальный не был включён период работы с 15 декабря 1980 года по 13 августа 1996 года в должности каменщика передвижной механизированной колонны - <.......> (далее ПМК-№ <...>) в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Просил в порядке статьи 39 ГПК РФ признать незаконным решение УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области от 18 августа 2015 года № <...>; включить в специальный стаж М.Н.А. период работы с 15 декабря 1980 года по 13 августа 1996 года в должности каменщика ПМК-№ <...>; назначить М.Н.А. страховую пенсию по старости с 10 августа 2015 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
Ответчик УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.
Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области Д.Т.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки в спорный период с 15 декабря 1980 года по 13 августа 1996 года истец М.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в должности каменщика Котельниковской ПМК-№ <...> (с декабря 1994 года преобразована в АООТ <.......> МПМК»).
10 августа 2015 года М.Н.А. обратился к ответчику в УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области от 18 августа 2015 года № <...>М.Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в его специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности каменщика, в том числе, с 15 декабря 1980 года по 13 августа 1996 года.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 3).
На основании статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 части 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., права на досрочное пенсионное обеспечение каменщики не имели.
В раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).
Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действующей до 2003 года, в трудовой книжке отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.
В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).
Как установлено судом, М.Н.А. работал в Котельниковской ПМК - № <...> в качестве каменщика с 15 декабря 1980 года по 13 августа 1996 года полный рабочий день, согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 28 июля 2015 года № <...>.
Из копий табелей учёта рабочего времени каменщиков за ноябрь 1983 года, октябрь 1988 года, за сентябрь 1989 года, ноябрь 1989 года, декабрь 1989 года, подписанных бригадиром, протоколов № <...> за сентябрь 1989 года, № <...> от 26 октября 1988 года, приказа начальника ПМК - № <...> от 11 февраля 1985 года № <...> об утверждении размера коэффициента трудового участия по бригаде Ш.В.Е. усматривается наличие в ПМК - № <...> бригады Ш.В.Е., в члены которой входил каменщик М.Н.А.
Как правильно указал суд первой инстанции, наименование специализированной организации - передвижная механизированная колонна указывает на осуществление ею строительной деятельности в промышленных масштабах, что невозможно без наличия бригад каменщиков, и подтверждается накопительными ведомостями, аккордными нарядами, перечнем объектов, введённых в эксплуатацию, отчётами о выполнении норм выработки и состояния нормирования труда в строительстве, отчётами о работе бригад, переведённых на новую форму бригадного хозрасчёта, основными показателями по организации труда и заработной платы в строительстве, приказом № <...> от 25 июня 1985 года о создании совета бригадиров, в состав которого входил бригадир комплексной бригады Ш.В.Е., из которых следует, что в оспариваемый период в ПМК - № <...> Котельниковского района Волгоградской области действовала комплексная бригада каменщиков, бригадиром которой являлся Ш.В.Е.
При таких данных суд пришёл к правильному выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем принял законное решение об удовлетворении иска М.Н.А.
Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 25 января 2017 года по гражданскому делу по иску М.Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
