Судья Троицкова Ю.В. Дело № 33-19885/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 декабря 2017 года г. Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Ванюхина Н.Н.,
судей Сукачева Д.Ю., Марчукова А.В.,
при секретаре Бондарь А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Волгограда – ФИО2
на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 23 июня 2017 года, которым постановлено:
иск ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить;
обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда включить периоды работы с 13.07.1990г. по 18.04.1991г. - 9 мес. 6 дней в кооперативе «Меридиан» Якутской АССР; с 8.05.1991г. по 28.04.1998г. - 6 лет 11 мес. 21 день в должности мастера РСУ, и с 16.06.1992г. в должности начальника участка РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении пенсии, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца, ответчиком вынесено решение № <...> об отказе в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием на дату обращения необходимого страхового стажа, который составил 23 года 1 мес. 19 дней. В решении также указано об отсутствии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. Право на досрочное назначение пенсии при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 9 лет 9 дней ответчик определил по достижении возраста 57 лет при условии, что страховой стаж составит не менее 25 лет. Ответчиком не были включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы: в кооперативе Якутской АССР с 13.07.1990г. по 18.04.1991г. - 9 мес. 6 дней, поскольку наименование должности не указано; период работы в должности мастера РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината с 8.05.1991г. по 28.04.1998г. - 6 лет 11 мес. 21 день, и период работы с 16.06.1992г. по 28.04.1998г. в должности начальника РСУ, поскольку на титульном листе вкладыша в трудовую книжку АТ-IV № <...> отсутствует дата заполнения вкладыша и подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек и в дате увольнения и порядковом номере записи (п.28 вкладыша к трудовой книжке) имеются исправления, не заверенные в установленном порядке. С указанным решением истец не согласен, поскольку ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом работодателя.
ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера; обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 13.07.1990г. по 18.04.1991г. в кооперативе «Меридиан», с 8.05.1991г. по 15.05.1992г. в должности мастер РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината; с 16.06.1992г. по 28.04.1998г. – в должности начальник участка РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера с момента обращения, то есть с 25.01.2017г.
Суд постановил указанное выше решение.
Дополнительным решением Центрального районного суда г.Волгограда от 25 сентября 2017 года, постановлено:
Принять по делу по иску ФИО1 к
управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения, включении
периодов работы в специальный и страховой стаж, дающей право
назначение досрочной страховой пенсии, дополнительное решение;
признать незаконным и отменить решение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный
и страховой стаж ФИО1 периодов работы с
13.07.1990г. по 18.04.1991г. - 9 мес. 6 дней в кооперативе «Меридиан»
Якутской АССР; с 8.05.1991г. по 28.04.1998г. - 6 лет 11 мес. 21 день в
должности мастера РСУ, с 16.06.1992г. по 28.04.1998г. в должности начальника участка РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината, а также в части назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости;
обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда включить ФИО1 в специальный и страховой стаж периоды работы с
13.07.1990г. по 18.04.1991г. - 9 мес. 6 дней в кооперативе «Меридиан»
Якутской АССР; с 8.05.1991г. по 28.04.1998г. - 6 лет 11 мес. 21 день в
должности мастера РСУ.
Не согласившись с постановленным судом решением от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Волгограда – ФИО2, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Волгограда – ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, истца – ФИО1, возражавшего против доводов жалобы, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий назначения страховой пенсии по старости является наличие необходимого количества страхового стажа.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере пенсионным законодательством определен порядок приравнивания к "северной работе" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 2.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, который составил 23 года 1 месяц 19 дней, вместо 25 лет.
В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды его работы в районах Крайнего Севера в кооперативе «Меридиан» Якутской АССР с 13.07.1990г. по 18.04.1991г. - 9 мес. 6 дней, поскольку наименование должности не указано; период работы в должности мастера РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината с 8.05.1991г. по 15.05.1992г.; с 16.06.1992г. по 28.04.1998г. в должности начальника РСУ, поскольку на титульном листе вкладыша в трудовую книжку АТ-IV № <...> отсутствует дата заполнения вкладыша и подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек и в дате увольнения и порядковом номере записи (п.28 вкладыша к трудовой книжке) имеются исправления, не заверенные в установленном порядке.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят переводом в производственный кооператив «Меридиан» Якутской АССР на основании приказа № <...> от 13.07.1990г. (запись № <...>). 18.04.1991г. истец уволен в связи с ликвидацией кооператива «Меридиан» приказом № <...> от 17.04.1991г. (запись № <...>).
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029.
Судом установлено, что кооператив «Меридиан», в котором работал истец находился на территории г.Нерюнгри Якутской АСРР, которая относится к районам Крайнего Севера.
Из вкладыша в трудовую книжку истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на должность мастера РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината Якутской АССР. 16.06.1992г. ФИО1 переведен начальником участка. 28.04.1998г. ФИО1 уволен по собственному желанию из РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината на основании приказа от 28.04.1998г. № <...>к.
Учитывая, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности позаполнениютрудовойкнижки и вкладышане должны ущемлять возникшее право ФИО1 на пенсию по старости, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о включении в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1: с 13.07.1990г. по 18.04.1991г. в кооперативе «Меридиан» Якутской АССР; с 8.05.1991г. по 28.04.1998г. в должности мастера РСУ, и в должности начальника участка РСУ Нерюнгринского деревообрабатывающего комбината.
Судебная коллегия соглашается с указанным выше выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно установленных обстоятельствах по делу, подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами и соответствуют требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения.
Учитывая достижение истцом возраста 55 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа - 25 лет, районный суд обоснованноназначилемупенсиюс момента возникновения права надосрочную трудовуюпенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как следует из оспариваемого истцом решения управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, иные периоды работы истца (9 лет 9 дней) в районе Крайнего Севера, отраженные во вкладыше в трудовую книжку, после оспариваемых периодов работы истца, пенсионным органом в бесспорном порядке включены в стаж истца.
При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку вкладыш в трудовую книжку оформлен не надлежащим образом, является необоснованным.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Волгограда от 23 июня 2017 года и дополнительное решение Центрального районного суда г.Волгограда от 25 сентября 2017 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда – ФИО2 оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
