УИД 34RS0007-01-2022-004247-07 Административное дело № 2а-847/2023
Судья Буланцева О.Ю. Дело № 33а-10276/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 14 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Еромасова С.В., Гоношиловой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Собяниной Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Симакова А. В. к ведущему судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Кузнецовой Марии Николаевне, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремневу М. В., Главному управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действий и постановлений незаконными
по апелляционным жалобам административного истца Симакова А. В. и административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Кузнецовой М.Н.
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 15 мая 2023 года, которым постановлено: признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремнева Максима Владимировича от 10 июня 2022 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 241/15/34042-ИП от 22 января 2015 года; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Кузнецовой Марии Николаевны от 13 июня 2022 года о расчете задолженности по алиментам на сумму 69548,75 рублей, от 13 июня 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк), в сумме 69548,75 рублей, от 14 июня 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Банк ВТБ ПАО), в сумме 69548,75 рублей. В удовлетворении административного искового заявления Симакова Антона Викторовича к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремневу Максиму Владимировичу о признании незаконным постановления от 26 августа 2022 года об утверждении постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Кузнецовой М.Н., к ведущему судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Кузнецовой Марии Николаевне о признании незаконными постановлений: от 7 июня 2022 года об удовлетворении заявления (ходатайства) Симаковой Е.А.; от 10 июня 2022 года о расчете задолженности на сумму 36725,81 рублей; постановлений о распределении денежных средств от 16 июня 2022 года, 16 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 24 июня 2022 года отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Еромасова С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Симаков А.В.обратился в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что в производстве Тракторозаводского РОСП ГУФССП по Волгоградской области находилось исполнительное производство № 241/15/34042-ИП, возбужденное 14 января 2015 года на основании исполнительного листа серии ВС № 059321387, с предметом исполнения о взыскании с Симакова А.В. в пользу Симаковой Е.А. алиментов на содержание супруги в размере 1500 рублей до 15 октября 2016 года. Решением мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 13 августа 2015 года, вступившим в законную силу 19 сентября 2015 года, он был освобожден от уплаты алиментов на содержание супруги, в связи с чем исполнительное производство окончено. 10 июня 2022 года заместитель начальника отдела Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремнев М.В. вынес постановление об отмене окончания исполнительного производства № 241/15/34042-ИП, при этом судебным приставом-исполнителем Кузнецовой М.Н. в рамках возобновленного исполнительного производства вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 июня 2022 года на сумму 36725 рублей, от 13 июня 2022 года на сумму 69548 рублей и обращено взыскание на денежные средства административного истца в <.......> на сумму 69548,75 рублей, в то время как во всех процессуальных документах судебного пристава указан срок окончания выплаты по исполнительному документу – 15 октября 2016 года.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просил: признать незаконным постановление заместителя начальника отдела Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремнева М.В. от 10 июня 2022 года об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства № 241/15/34042-ИП от 22 января 2015 года; признать незаконным постановление заместителя начальника отдела Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремнева М.В. от 26 августа 2022 года об утверждении постановления от 9 августа 2022 года 2022 года, вынесенного судебным приставом исполнителем Кузнецовой М.Н.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кузнецовой М.Н. и вынесенные ею в рамках исполнительного производства № 87755/22/34042 постановления: от 7 июня 2022 года об удовлетворении заявления (ходатайства) Симаковой Е.А., от 10 июня 2022 года о расчете задолженности по алиментам на сумму 36725 рублей, от 13 июня 2022 года о расчете задолженности по алиментам на сумму 69548 рублей, от 13 июня 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в сумме 69548,75 рублей (<.......>), от 14 июня 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в сумме 69548,75 рублей; постановлений о распределении денежных средств от 16 июня 2022 года, 16 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 24 июня 2022 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Симаков А.В.оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушений норм материального и процессуального права, просит судебный акт отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кузнецова М.Н. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушений норм материального права, просит судебный акт отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Симаков А.В. требования апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом апелляционной инстанции, в Тракторозаводском РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области на исполнении находились исполнительные производства: № 241/15/34042-ИП, возбужденное 14 января 2015 года на основании исполнительного листа серии ВС № 059321387, с предметом исполнения о взыскании с Симакова А.В. в пользу Симаковой Е.А. алиментов на содержание супруги в размере 1500 рублей до 15 октября 2016 года; № 37545/14/34042-ИП, возбужденное 25 августа 2014 года на основании судебного приказа № 2-105-785/2014, с предметом исполнения о взыскании с Симакова А.В. в пользу Симаковой Е.А. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 6 августа 2014 года и до достижения ребенком совершеннолетия или изменения материального положения сторон, оконченные в связи с направлением копии исполнительных документов в организацию для удержания периодических платежей 11 января 2015 года и 2 сентября 2014 года, соответственно.
Решением мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 13 августа 2015 года Симаков А.В. освобожден от уплаты алиментов на содержание супруги Симаковой Е.А., исполнительный лист серии ВС № 059321387, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 11 ноября 2014 года признан утратившим силу.
24 мая 2022 года взыскатель Симакова Е.А. обратилась в Тракторозаводское РОСП г. Волгограда с заявлением, в котором просила возобновить исполнительное производство о взыскании алиментных платежей с Симакова А.В., а также предоставить расчет задолженности за период с 1 января 2017 года по день его подачи, указав также о перечислении должником в ее пользу ежемесячных платежей в размере 3000 рублей.
7 июня 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Кузнецовой М.Н. вынесено постановление об удовлетворении заявления Симаковой Е.А., а 10 июня 2022 года заместителем начальника отделения Ремневым М.В. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства № 241/15/34042-ИП с присвоением № возобновленному исполнительному производству 87755/22/34042-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание с должника алиментов на содержание супруги.
В рамках исполнительного производства № 87755/22/34042-ИП судебным приставом-исполнителем Кузнецовой М.Н. вынесены постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание супруги: от 10 июня 2022 года за период с 1 октября 2014 года по 15 октября 2016 года в размере 36725,81 рублей; от 13 июня 2022 года за период с 1 января 2022 года по 1 июня 2022 года в размере 69548,75 рублей.
13 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Кузнецовой М.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (<.......>), в сумме 69548,75 рублей, а 14 июня 2022 года - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <.......>), в сумме 69548,75 рублей, которые направлены в указанные кредитные организации для исполнения, в связи с чем с административного истца взысканы денежные средства в размере 75131,38 рубль и перечислены на депозитный счет Тракторозаводского РОСП г. Волгограда.
16 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 24 июня 2022 года судебным приставом исполнителем Кузнецовой М.Н. в рамках исполнительного производства № 87755/22/34042-ИП вынесены постановления о распределении денежных средств, на основании которых взысканные с Симакова А.В. денежные средства в размере 75131,38 рубль в период с 14 июня 2022 года по 17 июня 2022 года перечислены взыскателю Симаковой Е.А.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кузнецовой М.Н. от 6 июля 2022 года исполнительное производство № 87755/22/34042-ИП прекращено на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Разрешая спор и удовлетворяя в части требования административного искового заявления Симакова А.В., суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате алиментов на содержание супруги определена исполнительным документом до 15 октября 2016 года, при этом судебный пристав-исполнитель Кузнецова М.Н. и заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремнев М.В. указанные обстоятельства не учли, в связи с чем вынесли оспариваемые постановления, продолжая незаконно исполнять в рамках исполнительного производства № 87755/22/34042-ИП требования исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № 059321387 о взыскании с Симакова А.В. в пользу Симаковой Е.А. алиментов на содержание супруги в размере 1500 рублей, удержав с административного истца 75131,38 рубль.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении оставшейся части требований административного искового заявления Симакова А.В. к административным ответчикам, суд пришел к выводу о том, что взысканные с административного истца денежные средства в размере 75131,38 рубль были учтены в счет оплаты алиментов, взыскиваемых в пользу Симаковой Е.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем права Симакова А.В. постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного Ремнева М.В. от 26 августа 2022 года, постановлениями судебного пристава-исполнителя Кузнецовой М.Н. от 7 июня 2022 года об удовлетворении заявления (ходатайства) Симаковой Е.А., от 10 июня 2022 года о расчете задолженности по алиментам на сумму 36725,81 рублей, о распределении денежных средств от 16 июня 2022 года, 16 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 24 июня 2022 года не нарушают.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно удовлетворенной части требований административного искового заявления Симакова А.В., поскольку они сделаны на основе правильного применения норм материального права и надлежащей оценки представленных в материалы дела доказательств.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда об отказе в удовлетворении оставшейся части исковых требований Симакова А.В. в связи с неправильным применением судом норм материального права.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Полномочия судебного пристава-исполнителя определены в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", на основании которой в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу части 1 статьи 13 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 названной статьи).
Указанные положения названных выше нормативно-правовых актов административными ответчиками нарушены.
Материалами дела подтверждается то, что после окончания 22 января 2015 года исполнительного производства № 241/15/34042-ИП с предметом исполнения о взыскании с Симакова А.В. в пользу Симаковой Е.А. алиментов на содержание супруги в размере 1500 рублей, административными ответчиками при отсутствии оснований для возобновления исполнения требований исполнительного листа серии ВС № 059321387, по которому взыскание алиментов на супругу было возможно только до 15 октября 2016 года, при отсутствии на то правовых оснований после возобновления исполнительного производства № 241/15/34042-ИП, которому присвоен номер № 87755/22/34042-ИП, незаконно вынесли оспариваемые постановления и приняли меры принудительного исполнения по взысканию с Симакова А.В. в пользу Симаковой Е.А. алиментов на содержание супруги в размере 1500 рублей, обратив взыскание на денежные средства административного истца, находящиеся в банках, в размере 75131,38 рубль, перечислив их в период с 14 июня 2022 года по 17 июня 2022 года взыскателю.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований административного истца установлена.
То обстоятельство, что в последующем 19 октября 2022 года взысканные с Симакова А.В. в пользу Симаковой Е.А. в счет уплаты алиментов на содержание супруги денежные средства в размере 75131,38 рубль зачтены в счет уплаты алиментов на содержание ребенка не свидетельствует о том, что права административного истца оспариваемыми постановлениями и действиями не были нарушены, в связи с чем вывод суда об этом является ошибочным.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы административного ответчика Кузнецовой М.Н. о том, что она не была осведомлена о том, что должник освобожден от уплаты алиментов на содержание супруги, не опровергают обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность судебного акта, в части, не оспариваемой административным истцом.
Поэтому судебная коллегия полагает необходимым на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение в части отказа в удовлетворении части исковых требований Симакова А.В. отменить и вынести по делу в этой части новое решение об удовлетворении этих исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 15 мая 2023 года в части отказа в удовлетворении административного искового заявления Симакова А. В. о признании незаконными постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремнева М. В. от 26 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Симакова А.В., действий и постановлений судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Кузнецовой М. Н. от 7 июня 2022 года об удовлетворении заявления (ходатайства) Симаковой Е.А., от 10 июня 2022 года о расчете задолженности по алиментам на сумму 36725,81 рублей; от 16 июня 2022 года, 16 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 24 июня 2022 года о распределении денежных средств отменить, принять по административному делу в этой части новое решение.
Признать незаконными постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Ремнева М. В. от 26 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Симакова А.В., действия и постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Кузнецовой М. Н.: от 7 июня 2022 года об удовлетворении заявления (ходатайства) Симаковой Е.А.; от 10 июня 2022 года о расчете задолженности по алиментам на сумму 36725,81 рублей; о распределении денежных средств от 16 июня 2022 года, 16 июня 2022 года, 22 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 23 июня 2022 года, 24 июня 2022 года.
В остальной части решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Кузнецовой М.Н. – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи:
