Судья Улицкая Н.В. № 33-9063/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июня 2018 года г. Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего Ванюхина Н.Н.,
судей: Грымзиной Е.В., Гулян Р.Ф.,
при секретаре Пахотиной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еланевой Т.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области
на решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от
12 марта 2018 года, которым постановлено:
исковые требования Еланевой Т.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить;
признать незаконным решение УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области № 417619 от 7 июля 2017 года об отказе в назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
обязать УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области включить в стаж Еланевой Т.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 21 ноября 1988 года по 26 сентября 1989 года - 00 лет 10 мес. 06 дн. в должности лаборанта - микробиолога в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК;
- с 27 сентября 1989 года по 15 апреля 1991 года - 01 год 06 мес. 19 дн. в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК;
- с 2 мая 1991 года по 30 июня 1991 года - 00 лет 01 мес. 29 дн. в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК;
- с 7 июля 1991 года по 27 июля 1992 года - 01 год 00 мес. 21 дн. в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК;
- с 8 августа 1992 года по 18 октября 1992 года - 00 лет 02 мес. 11 дн. в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК;
- с 26 октября 1992 года по 4 января 1993 года - 00 лет 02 мес. 09 дн. в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК;
- с 20 января 1993 года по 14 июня 1993 года - 00 лет 04 мес. 25 дн. в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК;
- с 20 июня 1993 года по 21 декабря 1994 года - 01 год 06 мес. 02 дн. в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК;
признать за Еланевой Т.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с
30 июня 2017 года.
Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., объяснения представителя УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности К.Д.., поддержавшей доводы жалобы, представителя Еланевой Т.Н. по доверенности Г.Е.., возражавшей в удовлетворении жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Еланева Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указала, что 19 июня 2017 года истец обратилась в УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области № 417619 от 7 июля 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы: с 21 ноября 1988 года по 26 сентября 1989 года в должности лаборанта - микробиолога в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 27 сентября 1989 года по 15 апреля 1991 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 2 мая 1991 года по 30 июня 1991 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 7 июля 1991 года по 27 июля 1992 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 8 августа 1992 года по 18 октября 1992 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 26 октября 1992 года по 4 января 1993 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 20 января 1993 года по 14 июня 1993 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 20 июня 1993 года по 21 декабря 1994 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК.
С указанным решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области истец не согласна, поскольку в спорные периоды времени центральная заводская лаборатория входила в структуру цехов по производству препаратов не медицинского назначении, получаемых микробиологическим синтезом, истец фактически полный рабочий день была занята в процессе производства продуктов и препаратов не медицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2-го класса опасности.
Просила суд признать незаконным решение УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области № 417619 от 7 июля 2017 года об отказе в назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 30 июня 2017 года, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы.
Светлоярским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе Еланевой Т.Н. в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19 июня 2017 года истец обратилась в УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области № 417619 от 7 июля 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы: с 21 ноября 1988 года по 26 сентября 1989 года в должности лаборанта - микробиолога в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 27 сентября 1989 года по 15 апреля 1991 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 2 мая 1991 года по 30 июня 1991 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 7 июля 1991 года по 27 июля 1992 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 8 августа 1992 года по 18 октября 1992 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 26 октября 1992 года по 4 января 1993 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 20 января 1993 года по 14 июня 1993 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК, с 20 июня 1993 года по 21 декабря 1994 года в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК.
Проверяя характер деятельности истца в спорные периоды, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца была сопряжена с вредными условиями, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. п. 1, 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
При досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, время выполнявшихся работ до 1 января 1992 года специалистам, занятым в производстве медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, бактериологам (микробиологам), химикам и лаборантам цеховых лабораторий (раздел ХХV подраздел 4 п. «б»), подлежит зачету в льготный стаж.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», дающим право на государственную пенсию на льготных условиях, предусмотрены должности лаборантов всех наименований, в том числе цеховых лабораторий (2250600а-13265).
Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды Еланева Т.Н. работала в должности лаборанта - микробиолога в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК и в должности лаборанта - микробиолога по определению сальмонелл в центральной заводской лаборатории Светлоярского завода БВК.
Из справки № 62 от 13 января 1995 года АООТ «Волгобиосинтез» следует, что Еланева Т.Н, действительно работала на Светлоярском заводе БВК в должности сепараторщика в цехе сепарации с 26 марта 1985 года по 20 октября 1988 года и лаборантом - микробиологом в центрально-заводской лаборатории с 21 ноября 1988 года по 21 декабря 1994 года полный восьмичасовой рабочий день, занятый в технологическом процессе производства продуктов и препаратов не медицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности.
Несмотря на оспаривание пенсионным фондом сведений, изложенных в указанной справке, работа в спорные периоды в условиях, дающих право истцу на назначение ей досрочной страховой пенсии, подтверждается проверкой документации, проведенной самим пенсионным фондом, из акта № 5 от 30 июня 2017 года которого следует, что согласно «Перечня профессий работников АООТ «Волгобиосинтез», имеющих право на льготное пенсионирование по списку № 2», утвержденного генеральным директором Носовым В.В., в цехе № 7 – «лаборатория технологического контроля производства продукта», значится «лаборант-микробиолог», в разделе «условия работы (фактор воздействия вредных веществ)» указано - прямой контакт с веществами 2-3 класса опасности (обслуживание технологических цехов). В разделе «заключение о праве на льготное пенсионирование» указано: Список 2, раздел ХХIII, п\р 6.
Таким образом, материалами дела подтверждается работа истца в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности работы истца в спорные периоды в условиях полного рабочего дня к отмене решения суда не состоятельны, поскольку материалов, опровергающих сведения, указанные работодателем в справке № 62 относительно указанных условий, пенсионным фондом не представлено.
Ссылка суда первой инстанции в решении на свидетельские показания, тем не менее, не привело к неправильному разрешению спора, поскольку судом в качестве доказательств исследовались письменные документы, имеющиеся в материалах дела, а потому решение суда по указанным доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от
12 марта 2018 года по гражданскому делу по иску Еланевой Т.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Светлоярском районе Волгоградской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
