Судья Жолобова М.А. УИД: 34RS0025-01-2022-000248-89
дело № 2-183/2022 дело № 33-11277/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«12» октября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Марчукова А.В., Колгановой В.М.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Политовой В. И. к МКОУ Кумылженская средняя школа № <...> им. Знаменского А.Д. Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным приказа, о перерасчете и взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Политовой В. И.
на решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требований Политовой В. И..
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав Политову В.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Политова В.И. обратилась с иском к МКОУ Кумылженская средняя школа № <...> им. Знаменского А.Д. Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным приказа, о перерасчете и взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.
В обосновании заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МКОУ Кумылженской средней школе № <...> им. Знаменского Кумылженского муниципального района Волгоградской области в должности учителя иностранного языка.
До ДД.ММ.ГГГГ размер ее заработной платы составлял <.......>, включая: заведование кабинетом в размере <.......>, проверка тетрадей в размере <.......>, аудиторная занятость в 1-4 классах в размере <.......>, аудиторная занятость в 5-9 классах в размере <.......>, интенсивность в размере <.......>, квалификационная категория в размере <.......>, сложность и напряженность в размере <.......>, внеурочная деятельность – <.......>, стажевые выплаты в размере <.......>.
Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер ее заработной платы составил <.......>, то есть по инициативе работодателя размер заработной платы был снижен на <.......> в связи с исключением из тарификационного списка учителей стимулирующих выплат.
О снижении размера заработной платы и изменении условий трудового договора истец узнала в ДД.ММ.ГГГГ г. при получении заработной платы.
Из расчетной карточки истцу стало известно, что без предварительного уведомления,работодатель исключил из заработной платы оплату за заведование кабинетом в сумме <.......>, за интенсивность в сумме <.......>, за сложность и напряженность в сумме <.......>, незаконно снизив фактическую нагрузку.
Не согласившись с действиями работодателя, истец обратилась к руководству школы, но ответа не получила.
В последующем обратилась к главе Кумылженского муниципального района с аналогичным вопросом, но в ответе ей было разъяснено, что глава района не имеет отношения к возникшей ситуации.
При обращении в прокуратуру, истец получила ответ, согласно которому, в школе был утвержден тарификационный список учителей и других педагогических работников образовательного учреждения на 2021-2022 учебный год, из которого исключена стимулирующая выплата за наличие ведомственных наград, полученных в системе образования РФ, поскольку данная выплата применялась необоснованно.
Истец утверждала, что исключение стимулирующих выплат за наличие ведомственных наград не имеет к ней отношения ввиду отсутствия у нее ведомственных наград.
Одновременно в ответе было указано, что весь педагогический коллектив был ознакомлен с приказом № <...> - к от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудовых договоров, согласно которому, руководство образовательного учреждения довело до сведения коллектива информацию об изменениях заработной платы с учетом изменения выплат компенсационного и стимулирующего характера.
С данным приказом истец была ознакомлена только в конце ДД.ММ.ГГГГ после обращения в прокуратуру Кумылженского района.
Таким образом, истец полагала, что работодатель незаконно внес изменения в трудовой договор, чем лишил ее выплат компенсационного и стимулирующего характера, нарушив тем самым ее трудовые права.
Незаконными действиями ответчика, истцу были причинены моральный вред и нравственные страдания.
На основании изложенного, истец просила восстановить срок для обжалования приказа № <...> - к от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудового договора, изданного директором МКОУ Кумылженская СШ № <...> им. Знаменского А.Д., признать его незаконным и отменить, возложить на ответчика обязанность по перерасчету заработной платы, взыскать образовавшуюся задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> и компенсацию морального вреда в размере <.......>.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Политова В.И. оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Утверждает, что судом не принято во внимание нарушение ответчиком требований ст. 74 ТК РФ, неверно истолкованы фактически обстоятельства дела и представленные письменные доказательства, не дано надлежащей оценки факту незаконных действий работодателя по снижению размера заработной платы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно ст. 9 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГПолитова В.И работала в должности учителя иностранного языка в МКОУ Кумылженская средняя школа № <...> им. Знаменского А.Д. Кумылженского муниципального района Волгоградской области, что подтверждается копией трудовой книжки истца, копией приказа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между МКОУ Кумылженская средняя школа № <...> им. Знаменского А.Д. Кумылженского муниципального района Волгоградской области и Политовой В.И. был заключен трудовой договор № <...> по условиям которого, истцу был установлен должностной оклад в размере <.......> (повышающий коэффициент 1,3), заработная плата в размере <.......>.
Одновременно были предусмотрены выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности в размере <.......>, за проверку тетрадей в размере <.......>, за стаж работы в размере <.......>, за педагогическую категорию в размере <.......>, за качество выполняемых работ в размере <.......>.
Дополнительным соглашением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору были предусмотрены выплаты: должностного оклада в размере <.......> (повышающий коэффициент 1,25) заработная плата в размере <.......>.
Предусмотрены выплаты компенсационного характера за проверку тетрадей в размере <.......>, за стаж работы в размере <.......>, за педагогическую категорию в размере <.......>, за интенсивность и высокие результаты в работе в размере <.......>.
Дополнительным соглашением № <...> к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены выплаты: базового оклада в размере <.......>, за работу в сельской местности в размере <.......>, повышающий коэффициент за сложность предмета 1,25, размер повышающего коэффициента за сложность предмета в размере <.......>, размер должностного оклада в сумме <.......>, заработная плата за работу в 1-4 классах в сумме <.......>, в 5-9 классах в размере <.......>, иная заработная плата за педагогическую нагрузку в размере <.......>.
Предусмотрены выплаты компенсационного характера за проверку тетрадей в размере <.......>, выплаты стимулирующего характера за категорию в сумме <.......>, за стаж работы в размере <.......>.
Общая сумма заработной платы по последнему дополнительному соглашению составила <.......>.
Дополнительное соглашение было подписано истцом ДД.ММ.ГГГГ
Обращаясь с иском в суд, истец утверждала, что приказ № <...> - к об изменении условий трудового договора, изданный директором МКОУ Кумылженская СШ № <...> им. Знаменского А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, так как на основании него, было заключено последнее дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому, без надлежащего уведомления работодатель исключил из получаемой ею заработной платы оплату за заведование кабинетом в размере <.......>, за интенсивность в размере 903 рубля 93 копейки, за сложность и напряженность в размере <.......>, незаконно снизив фактическую нагрузку.
Проверяя обоснованность заявленных требований, судом установлено, что выплата заработной платы работникам МКОУ Кумылженской СШ № <...> осуществляется в соответствии с региональными и муниципальными нормативными документами, регламентирующими оплату труда педагогических работников.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы осуществлялось согласно Положению об оплате труда работников образовательного учреждения, утвержденному приказом директора МКОУ Кумылженской СШ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> и согласованному с председателем профсоюзного комитета образовательного учреждения.
Заработная плата педагогических работников включает оклады (должностные оклады), выплаты за педагогическую нагрузку, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера согласно условиям оплаты труда, определенные п. 1.4 Положения об оплате труда работников школы и действующим трудовым законодательством.
Аналогичные положения содержатся в коллективном договоре образовательного учреждения на ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № <...> г. от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.п. 4.1, 4.2 Положения, в целях поощрения работника организации за качественно выполненную работу устанавливаются стимулирующие выплаты, размер которых определяется в процентах и коэффициентах к базовому окладу или абсолютном размере и не образует новый оклад. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителем образовательного учреждения.
В соответствии с п. 2.5.1. Положения, месячная заработная плата педагогических работников, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, определяется путем умножения ставки заработной платы на их фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической работы в неделю. Размер должностного оклада определяется с учетом повышающего коэффициента за сложность предмета. Выплаты за педагогическую нагрузку включает в себя выплаты за часы по учебному плану, часы учебного плана внеурочной деятельности, часы обучения на дому. Выплаты компенсационного характера и стимулирующего характера устанавливаются пропорционально учебной нагрузки.
Выплаты компенсационного характера включают в себя выплаты за проверку письменных работ, за классное руководство, за заведование кабинетами, лабораториями, учебными мастерскими, музеями.
Выплаты стимулирующего характера включают в себя выплаты: за наличие квалификационной категории, за общий трудовой стаж, выплаты молодым специалистам, выплаты за интенсивность, сложность и напряженность выполняемой работы (выполнение дополнительных видов работ).
Размер заработной платы каждого педагога зависит от его персональной учебной нагрузки, индивидуальных выплат компенсационного и стимулирующего характера. Заработная плата устанавливается педагогам при тарификации на учебный год и выплачивается ежемесячно независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года (п. 2.5.2. Положения).
На ДД.ММ.ГГГГ был утвержден тарификационный список учителей и других педагогических работников МКОУ Кумылженской СШ № 1 на 2021-2022 учебный год, из которого исключена стимулирующая выплата за наличие ведомственных наград, полученных в системе образования РФ, поскольку данная выплата применялась необоснованно, так как предоставляется лицам, имеющим федеральные награды, а также в связи с отменой выплаты за критерии и целевые показатели для оценки эффективности (качества) работы, поскольку данные сведения были учтены в стимулирующих выплатах за сложность и напряженность, а также в должностных инструкциях.
В мае 2021 г. перед уходом в отпуска учителей, работники МКОУ Кумылженской СШ № <...> были своевременно письменно ознакомлены с ежегодной предварительной учебной нагрузкой и другими дополнительными видами нагрузок на 2021-2022 учебный год и с возможными изменениями заработной платы с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был издан оспариваемый истцом приказ № <...>-к «Об изменении условий договора», согласно которому администрация образовательной организации довела до сведения работников информацию об изменениях заработной платы с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера.
С указанным приказом были ознакомлены все работники МКОУ Кумылженской СШ № <...> и Никитинского филиала МКОУ Кумылженской СШ № <...> включая истца, за исключением педагогического работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком.
На начало 2021-2022 учебного года, после согласования тарификации учителей и педагогических работников с отделом по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района, ознакомлением педагогов под роспись с учебной нагрузкой и другими дополнительными видами нагрузок на 2021-2022 учебный год, были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам педагогических работников с подробными перечислениями всех полагающихся выплат.
По факту обращения работников образовательного учреждения в прокуратуру района, нарушений в начислении заработной платы педагогических работников образовательного учреждения не установлено.
Истец Политова В.И. была своевременно ознакомлена с предварительной и окончательной учебной нагрузкой на 2021-2022 учебной год.
Выплата заработной платы осуществлялась в соответствии с трудовым договором и локальными актами МКОУ Кумылженской СШ № <...>, в том числе в соответствии с Положением о премировании работников МКОУ Кумылженской СШ № <...>, утвержденным приказом директора МКОУ Кумылженская СШ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, регламентирующими оплату труда педагогических работников.
Согласно п. 1.4 Положения, заработная плата работников организации включает оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера согласно условиям оплаты труда, определенные Положением и действующим трудовым законодательством.
П. 4.1 Положения предусматривает стимулирующие выплаты, состоящие из выплат за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, надбавка за общий трудовой стаж, премиальные выплаты.
Согласно п. 4.2.1 выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителем образовательного учреждения.
Аналогичные нормы содержатся в Положении об оплате труда работников МКОУ Кумылженской средней школы № <...> им. Знаменского А.Д. Кумылженского муниципального района Волгоградской области, утвержденном директором МКОУ Кумылженская СШ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ
В материалы дела ответчиком представлены сведения о тарификации и нагрузке педагогов на период, указанный в иске, а также расчетные карточки истца за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
Расчетными карточками подтверждается тот факт, что ответчиком производилась выплата заработной платы, включая стимулирующие выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном дополнительным соглашением к трудовому договору № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно тарификации, установленной для истца персональной учебной нагрузки, индивидуальных выплат компенсационного и стимулирующего характера, с учетом фактически выполняемого объема работы, на основании локальных актов работодателя.
Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в оспариваемый период времени истец фактически осуществляла работу с требованием о взыскании задолженности по которой она обратилась с иском в суд, в материалы дела не представлено.
Заключенное между сторонами дополнительное соглашение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, истцом не оспорено.
Ссылаясь на незаконность действий работодателя, истец просила признать незаконным приказ № <...>-к от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудового договора.
Однако, из данного приказа следует, что он содержит только сведения о принятии руководителем решения об информировании работников об изменении условий трудовых договоров и заработной платы с учетом с учетом изменения выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Однако, самим приказом решение об изменении условий трудового договора истца не принималось, данных об индивидуальных условиях оплаты труда истца он не содержит, следовательно, оспаривание данного приказа не приведет к восстановлению трудовых прав работника.
Кроме того, Положение об оплате труда и Коллективный договор были заключены в ДД.ММ.ГГГГ и в последующем их содержание нашло свое отражение в заключенных с работниками дополнительных соглашениях к трудовым договорам.
В этой связи, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования о признании незаконным приказа № <...> - к от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудового договора, изданного директором МКОУ Кумылженская СШ № <...> им. Знаменского А.Д., не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что факт нарушения трудовых прав истца не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на нарушение ответчиком требований ст. 74 ТК РФ, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Как следует из представленных ответчиком письменных доказательств, оснований для изменения объема учебной нагрузки в сторону уменьшения не было.
При определении учебной нагрузки истца, с которой она была своевременно ознакомлена, ответчиком были соблюдены требования приказа Минобранауки от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «О продолжительности рабочего времени педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
В частности, ответчиком сохранен прежний объем нагрузки в новом году; обеспечена преемственность преподавания учебных дисциплин; включены в учебную нагрузку часы занятий.
Изменение размера оплаты труда истца обусловлено только перераспределением выплат компенсационного и стимулирующего характера, отменой выплаты за критерии и целевые показатели для оценки эффективности (качества) работы, так как они были учтены в стимулирующих выплатах за сложность и напряженность, а также объемом фактически выполняемой истцом работы.
Таким образом, условия труда истца ответчиком в одностороннем порядке не изменялись и были сохранены.
Факт подписания истцом дополнительного соглашения № <...> к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ связан только с несогласием истца с действиями работодателя по изменению состава заработной платы с учетом изменения порядка выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Однако, о предстоящих изменениях в части оплаты труда, истец была своевременно уведомлена работодателем.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом дана надлежащая оценка представленным в материалы дела письменным доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Политовой В. И. к МКОУ Кумылженская средняя школа № <...> им. Знаменского А.Д. Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным приказа, о перерасчете и взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Политовой В. И. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
