Судья Павлов М.В. Дело № 33-7056/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 11 мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.
судей Грымзиной Е.В., Станковой Е.А.
при секретаре Буйлушкиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» к Умбеткалиевой А. К. о взыскании излишне выплаченных денежных сумм,
по апелляционной жалобе Умбеткалиевой А. К.
на решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 5 марта 2018 года, которым:
с Умбеткалиевой А.К. взысканы: в пользу МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» 34933 рубля; в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, госпошлина 1247 рублей 99 копеек,
заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ванюхина Н.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
у с т а н о в и л а:
МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» обратилось в суд с иском к Умбеткалиевой А.К. о взыскании излишне выплаченных денежных сумм.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора, заключенного между комитетом по культуре администрации Палласовского муниципального района и Умбеткалиевой А.К., ответчица была назначена на должность исполняющей обязанности директора МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр». Приказом комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГУмбеткалиева А.К. была назначена на должность директора МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр». Исходя из положений раздела II дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения, в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Однако, в рамках внеплановой проверки правильности начисления заработной платы за периоды с 1 января по 31 декабря 2016 года, с 1 января по 31 декабря 2017 года, проведённой комитетом финансов администрации Палласовского муниципального района с 10 по 14 апреля 2017 года, в деятельности МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» были выявлены нарушения, заключающиеся в неправомерной выплате заработной платы, в том числе был установлен факт неправомерно полученных самой ответчицей за период с 14 июня по 11 июля 2016 года выплат к отпуску в сумме 88625 рублей 75 копеек, без учета налога на доход физического лица. За выявленные нарушения приказом комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ директор Умбеткалиева А.К. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. 8 апреля 2017 года Умбеткалиевой А.К. на имя председателя комитетом по культуре администрации Палласовского муниципального района подано заявление, в котором ответчица просила удерживать излишне начисленные отпускные в размере 20% от заработной платы, начиная с апреля 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления ответчицы, с последней комитетом по культуре администрации Палласовского муниципального района был расторгнут трудовой договор. Вина ответчицы в неправомерной выплате денежных средств работникам учреждения и ей, как директору МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» подтверждается, в том числе вступившим в законную силу решением Палласовского районного суда от 5 сентября 2017 года, которым Умбеткалиевой А.К. отказано в удовлетворении исковых требований к комитету по культуре администрации Палласовского муниципального района об отмене дисциплинарных взысканий, в том числе в виде выговора. На момент увольнения из доходов Умбеткалиевой А.К. учреждением были удержаны денежные средства в сумме 53692,08 рублей. Остаток задолженности по возврату учреждению денежных средств в сумме 34933 рублей ответчицей не погашен, который истец просил взыскать с ответчицы.
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Умбеткалиева А.К. просит отменить решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 5 марта 2018 года, ссылаясь на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Умбеткалиеву А.К. и её представителя Луценко Н.П., поддержавших апелляционную жалобу, представителя МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» Родионова А.А., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ч.1 ст.273, ст.274, ст.277, абз.4 ч.4 ст. 137 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции её единоличного исполнительного органа.
Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Руководитель организации несёт полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причинённые его виновными действиями. При этом расчёт убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
В соответствии с п.1 ст.53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причинённые по его вине юридическому лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несёт ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
На основании ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно; несёт в установленном законом порядке ответственность за убытки, причинённые унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причинённых унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.
Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора, заключенного между комитетом по культуре администрации Палласовского муниципального района и Умбеткалиевой А.К., ответчица была назначена на должность исполняющей обязанности директора МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр». Приказом комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГУмбеткалиева А.К. была назначена на должность директора МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр».
Исходя из положений о муниципальном казенном учреждении «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» (МУП ПМРКЦ), МУП ПМРКЦ является юридическим лицом, некоммерческой организацией, учредителем которого является комитет по культуре администрации Палласовского муниципального района, имеющим обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчётный лицевой счёт в банке, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, эмблему и другие реквизиты, имеющим в своём составе структурные подразделения в виде учреждений клубного типа в городском и сельских поселениях. Общее оперативное руководство МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» осуществляет директор, который назначается приказом комитета по культуре и действует на основании положения и законодательства РФ, представляет его интересы, распоряжается средствами и имуществом в соответствии с положением и решениями собственника, заключает договоры, в том числе трудовые, выдаёт доверенности, открывает в банках расчётный счёт, определяет условия оплаты труда сотрудников в пределах утверждённой учредителем схемы, утверждает штатное расписание, принимает и увольняет с работы работников по согласованию с председателем комитета по культуре, назначает заместителей, делегирует им часть своих полномочий по согласованию с председателем комитета по культуре, утверждает внутренние документы, вносит на рассмотрение председателя комитета по культуре сметы на проведение мероприятий, издаёт в пределах своей компетенции приказы на основании и во исполнение монопольных правовых актов органов местного самоуправления.
Должностной инструкцией директора МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» предусмотрено, что на директора возлагаются функции, в том числе: распоряжаться средствами и имуществом учреждения в соответствии с действующим Положением и решениями собственника, заключать договоры, в том числе трудовые, выдавать доверенности, открывать в банках расчётный и иные счета, определять условия оплаты труда сотрудников учреждения в пределах, утверждённой учредителями сметы, утверждать штатное расписание, принимать на работу и увольнять с работы работников по согласованию с председателем комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района; директор утверждает внутренние документы учреждения, вносит на рассмотрение председателя комитета по культуре сметы, распоряжения, вопросы, связанные с основной деятельностью, издаёт в пределах своей компетенции приказы на основании и в исполнение решений, распоряжений, постановлений главы администрации района, приказов по комитету по культуре, обеспечивает выполнение решений учредителя. Директор несёт ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностные обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определённых действующим трудовым законодательством РФ, за правонарушения, совершённые в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определённых действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, несёт персональную ответственность за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом предприятия, иными нормативными правовыми актами; директор недобросовестно использующий имуществ, средства предприятия в собственных интересах или в интересах противоположных интересам учредителей, несёт ответственность в пределах определённых гражданским, уголовным, административным законодательством.
В рамках внеплановой проверки правильности начисления заработной платы за периоды с 1 января по 31 декабря 2016 года, с 1 января по 31 декабря 2017 года, проведённой комитетом финансов администрации Палласовского муниципального района с 10 по 14 апреля 2017 года, в деятельности МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» были выявлены нарушения, заключающиеся в неправомерной выплате заработной платы, в том числе был установлен факт неправомерно полученных ответчицей за период с 14 июня по 11 июля 2016 года выплат к отпуску в сумме 88625 рублей 75 копеек, без учета налога на доход физического лица.
Приказом комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, в связи выявленными нарушениями в расчётах с работниками МКУ ПМРКЦ, отсутствием должного контроля в начислении заработной платы и иных выплат, в том числе стимулирующего характера, в оформлении локальных актов на предоставление выходных и праздничных дней, неиспользованного отпуска, на основании представления комитета финансов администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ ПМРКЦ Умбеткалиевой А.К. был объявлен выговор.
Не отрицая своей вины в причинении ущерба истцу, 8 апреля 2017 года Умбеткалиева А.К. на имя председателя комитетом по культуре администрации Палласовского муниципального района подала заявление, в котором просила удерживать с нее излишне начисленные отпускные в размере 20% от заработной платы, начиная с апреля 2017 года.
Однако, распоряжением комитета по культуре администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>Умбеткалиева А.К. уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. При этом, на момент увольнения из доходов Умбеткалиевой А.К. учреждением были удержаны денежные средства в сумме 53692,08 рублей. Оставшаяся задолженность в сумме 34933 рублей Умбеткалиевой А.К. не погашена.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Умбеткалиева А.К., имея экономическое образование и являясь руководителем организации – директором МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр», является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения и обязана, в том числе: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения; обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат, работникам учреждения в соответствии с законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорам; несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ и трудовым договором, несёт персональную ответственность за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством; на неё возложены функции, в том числе: распоряжаться средствами и имуществом Учреждения в соответствии с действующим Положением и решениями собственника, определять условия оплаты труда сотрудников учреждения в пределах, утверждённой учредителями сметы.
Отсутствие со стороны директора МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» Умбеткалиевой А.К. должного контроля по начислению заработной платы и иных выплат привело к нарушениям в расчётах с работниками МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр», в том числе и с ответчицей, которая при исполнении своих трудовых функций действовала недобросовестно, так как в силу занимаемой должности и имеющегося экономического образования, должна была знать о противоправности своих действий (бездействия) по начислению себе выплат, подписанию ею соответствующих документов и получении указанных выплат.
Вина ответчицы в неправомерной выплате денежных средств работникам учреждения и ей, как директору МКУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» подтверждается, в том числе вступившим в законную силу решением Палласовского районного суда от 5 сентября 2017 года, которым Умбеткалиевой А.К. отказано в удовлетворении исковых требований к комитету по культуре администрации Палласовского муниципального района об отмене дисциплинарных взысканий, в том числе в виде выговора.
Самой Умбеткалиевой А.К. 8 апреля 2017 года на имя председателя комитетом по культуре администрации Палласовского муниципального района подано заявление, в котором ответчица, не отрицая своей вины в причинении ущерба истцу, просила удерживать излишне начисленные отпускные в размере 20% от заработной платы, начиная с апреля 2017 года.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела
Доводы апелляционной жалобы судом первой инстанции проверялись, им дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
С учетом изложенного, обжалуемое решение суда первой инстанции отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Оснований, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ для безусловной отмены судебного постановления, также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а:
решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 5 марта 2018 года по гражданскому делу по иску муниципального казенного учреждения «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр» к Умбеткалиевой А. К. о взыскании излишне выплаченных денежных сумм - оставить без изменения, апелляционную жалобу Умбеткалиевой А. К. оставить без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Верно
Судья Волгоградского областного суда Ванюхин Н.Н.
