Судья Суденко О.В. №33-5784/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 10 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Марчукова А.В.,
судей Гулян Р.Ф., Шеховцовой Ю.В.,
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-859/2020 по иску Горощенко Дмитрия Петровича к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № 1 о взыскании компенсации расходов связанных с переездом, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области №1
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от
19 февраля 2020 г., которым, постановлено:
исковые требования Горощенко Дмитрия Петровича - удовлетворить частично;
взыскать с ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № 1 в пользу Горощенко Дмитрия Петровича компенсацию расходов связанных с переездом в размере 123396 руб. 16 коп., расходы на услуги представителя в размере 2 000 руб.;
в удовлетворении требований Горощенко Дмитрия Петровича о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, оставшейся части судебных расходов - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гулян Р.Ф., представителя Центр ПФР № 1 Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Горощенко Д.П., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Горощенко Д.П. обратился в суд с иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № 1 о взыскании компенсации расходов связанных с переездом, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что истец в мае 2019 года переехал на постоянное место жительство в г. Волжский Волгоградской области из Иркутской области Братского района г. Вихоревка, где проживал и работал, указанный район относится к районам Крайнего Севера.
17 сентября 2019 г. истец обратился в Центр ПФР № 1 по установлению пенсии в Волгоградской области, с заявление о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Решением № 588362/19 от 17 сентября 2019 г. истцу на основании пункта 6 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и прилагаемых к ним местностей, лицам, являющимся получателям трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих переезд пенсионера.
Полагает данное решение необоснованным.
Горощенко Д.П. просил суд взыскать с ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области №1 компенсацию расходов в размере 123396 руб. 16 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ от даты обращения 17 сентября 2019 г. за каждый день просрочки, с момента обращения до исполнения решения суда ответчиком, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области №1 просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 6 и 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от
19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).
Правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа пользуются не работающие в период переезда лица, являющиеся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, что прямо предусмотрено Правилами.
Подпунктом «б» п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 предусмотрено, что компенсация на провоз багажа пенсионера производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Исходя из содержания приведенного подпункта Правил законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Горощенко Д.П. зарегистрирован и проживает по адресу: Волгоградская область г. Волжский, СНТ «Изобилие», переулок Садовый, дом 1, с 25 мая 2019 г., что подтверждается паспортом на имя Горощенко Д.П.
До указанного времени с 14 сентября 2004 года истец был зарегистрирован в Иркутской области.
Как следует из трудовой книжки на имя Горощенко Д.П., истец работал в Иркутской области, Братком районе, г. Вихоревка, который относится к районам Крайнего Севера.
В настоящее время Горощенко Д.П. является пенсионером по старости, поставлен на учет в Территориальный орган пенсионного фонда УПФР в
г. Волжском Волгоградской области с 22 июля 2019 г.
Переезд из Иркутской области в г. Волжский Волгоградской области Горощенко Д.П. осуществлял на личном автомобиле.
Для осуществления перевоза багажа, 9 апреля 2019 г. между истцом и ООО «ИМПЭКС» заключен договор для организации отправки груза, что подтверждается договором № 1/19-БТК о транспортной экспедиции.
Согласно п. 2.1.1 договора, Экспедитор обязуется организовать отправку груза Клиента со станции отправления Братск (924605) до станции назначения Волжский (61040) Приволжская ЖД.
Стоимость экспедитора по настоящему договору составляет 5500 руб., что подтверждается чеком об оплате от 11 апреля 2019 г.
10 апреля 2019 г. между Горощенко Д.П. и ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер», заключен договор для оказания услуг комплексного транспортно-экспедиторского обслуживания на маршруте перевозки контейнеров/грузов (маршрут: Братск-Волжский), что подтверждается договором транспортной экспедиции № НКП ВСЖД-865252.
Стоимость оказания данной услуги составила 100455 руб. 60 коп., что подтверждается кассовым чеком от 11 апреля 2019 г.
В соответствии с заявкой № 0031264657 погрузка была назначена на
16 апреля 2019 г.
В результате погрузочных работ Горощенко Д.П. понес издержки в размере 6937 руб. 20 коп. (с учетом НДС).
8 мая 2019 г. груз был доставлен до станции РЖД г. Волжский.
13 мая 2019 г. между истцом и ООО «ЮГТРАНС» был заключен договор по оказанию экспедиторских услуг № 11/19, для перевозки груза до места жительства истца по адресу: г. Волжский, СНТ «Изобилие», переулок Садовый, дом 1. Стоимость услуг составила 10503 руб. 36 коп., что подтверждается квитанцией об оплате указанных расходов.
Как следует из справки № 56 от 7 июня 2019 г., выданной ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат», по месту работы и ранее Горощенко Д.П. не обращался за компенсацией стоимости проезда и провоза багажа, в связи с переездом из Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к новому месту жительства. В результате чего оплата не производилась.
Общая сумма затраченных денежных средств, в связи с переездом, составляет 123396 руб. 16 коп.
17 сентября 2019 г. Горощенко Д.П. обратился в Центр ПФР № 1 по установлению пенсии в Волгоградской области с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера.
Письмом от 17 сентября 2019 г. Горощенко Д.П. было отказано в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей на основании пункта 6 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и прилагаемых к ним местностей, лицам, являющимся получателям трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, по причине несоответствия сведений содержащихся в предоставленных с заявлением о компенсации документах, а именно — отсутствием документов, подтверждающих переезд пенсионера, а именно к заявлению истца о компенсации расходов был предоставлен отчет историй операций по дебетовой карте Сбербанк онлайн, который не может быть использован при расчете размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как подтверждающим документом является кассовый чек автозаправочных станций.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения иска, а именно взыскании с ответчика в пользу истца в счет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в счет затрат на провоз багажа – 123396 руб. 16 коп., поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истцом понесены расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера, что в соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.
№ 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» является основанием для удовлетворения данных требований.
Иное повлекло бы необоснованное нарушение прав истца на своевременность выплаты компенсации понесенных им расходов. Поскольку в соответствии с законом истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства, то реализация его права не может быть поставлена в зависимость от способа перевозки личных вещей, в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказан факт его переезда из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, являются необоснованными, опровергаются материалами дела.
В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с решением суда по существу, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, выражают иную позицию ответчика на то, как должен быть разрешен спор, направлены на изменение законного и обоснованного решения суда. Решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи, с чем отмене не подлежит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 февраля 2020 г. по гражданскому делу по иску Горощенко Дмитрия Петровича к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области №1 о взыскании компенсации расходов связанных с переездом, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области №1 - оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
