Судья Клыков А.М. Дело № 33а-6403/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Волгоград 04 мая 2016 г.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,
при секретаре Шишкиной А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области к Попилиной Л.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе административного ответчика Попилиной Л.В.
на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 15 февраля 2016 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области к Попилиной Л.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций..
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области обратилось с административным иском к Попилиной Л.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований указано, что с 26.11.2002 года адвокат Попилина Л.В. зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Плательщику страховых взносов, было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № <...> от 09.02.2015 года на сумму <.......> для уплаты в срок до 28.02.2015 года недоимки по страховым взносам и пени за 2014 год. Задолженность по обязательным платежам и пени по данному требованию административным ответчиком до настоящего времени не погашена.
Просил взыскать с Попилиной Л.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Городищенском районе Волгоградской области сумму задолженности по страховым взносам и пени за 2014 год в размере <.......>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Попилина Л.В. оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.
В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно п.1 ч.2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ лицо, зарегистрированное в качестве страхователя индивидуального предпринимателя (адвоката, нотариуса, занимающихся частной практикой) обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что 26.11.2002 года адвокат Попилина Л.В., по ее заявлению была зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
06.07.2011 года Попилина Л.В. обратилась в Управлении Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о прекращении выплаты пенсии по старости с 01.08.2011 года в связи с назначением пенсии МВД РФ.
Из пояснений Попилиной Л.В. в судебном заседании первой инстанции следует, с 2000 года является пенсионером МВД РФ по выслуге лет.
13 февраля 2015 года административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № <...> от 09.02.2015 года на сумму <.......> для уплаты в срок до 28.02.2015 года недоимки по страховым взносам и пени за 2014 год.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 года № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере», исходя из Определения Конституционного суда РФ от 25.05.2005 года № 223-О, военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, так как обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не гарантировала реализацию, социальных прав работающих военных пенсионеров.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», введенным Федеральным законом от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В части 4 статьи 7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», введенной Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения плательщиков страховых взносов – военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены.
Из материалов дела усматривается, что Попилина Л.В. является пенсионером МВД РФ по выслуге лет и является адвокатом.
Поскольку в Федеральном законе № 212-ФЗ отсутствует норма, освобождающая плательщиков страховых взносов, (в том числе являющихся военными пенсионерами) от уплаты страховых взносов, суд пришел к выводу, что адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, обязаны с 01.01.2010 года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.
Оснований не согласиться с данными выводами судьи у судебной коллегии не имеется.
При таких обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств и не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 15 февраля 2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Попилиной Л.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
