Судья Самофалова Л.П. Дело № 33-12760/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 3 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,
судей Гулян Р.Ф., Марчукова А.В.,
при секретаре Яковенко Н.В.,
с участием прокурора Стрельниковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-12760/2019 по иску Шаповаловой Татьяны Валерьевны к МИФНС России № 5 по Волгоградской области о признании трудовых отношений бессрочными, признании служебного контракта заключенным на неопределенный срок, признании приказа о прекращении (расторжении) служебного контракта незаконным, восстановлении на работе, аннулировании записи в трудовой книжке об увольнении, взыскании компенсации за вынужденный прогул, взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Шаповаловой Татьяны Валерьевны
на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от
3 июля 2019 г., которым постановлено:
исковые требования Шаповаловой Татьяны Валерьевны к МИФНС России № 5 по Волгоградской области о признании трудовых отношений за весь период деятельности работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бессрочными, признании срочного служебного контракта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок, признании приказа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) служебного контракта незаконным, аннулировании записи в трудовой книжке об увольнении, восстановлении на работе в должности заместителя начальника отдела общего обеспечения, взыскании компенсации за вынужденный прогул с 21 января 2019 г. по
21 февраля 2019 г. в размере 50 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб. - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., Шаповалову Т.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области Кузнецову Ю.В., Бондареву Ю.Ю., возражавших по доводам жалобы, прокурора Стрельникову В.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Шаповалова Т.В. обратилась в суд с иском к МИФНС России № 5 по Волгоградской области о признании трудовых отношений бессрочными, признании служебного контракта заключенным на неопределенный срок, признании приказа о прекращении (расторжении) служебного контракта незаконным, восстановлении на работе, аннулировании записи в трудовой книжке об увольнении, взыскании компенсации за вынужденный прогул, взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что истец проходила государственную службу в МИФНС России № 5 по Волгоградской области в период с 13 марта 2002 г. по 21 января 2019 г.
В указанный период с истцом были заключены как бессрочный, так и несколько срочных служебных контрактов, а также дополнительные соглашения к ним.
Последний служебный контракт № <...> был заключен между истцом и работодателем ДД.ММ.ГГГГ, на должность заместителя начальника отдела общего обеспечения, позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с истцом были заключены дополнительные соглашения о продлении указанного контракта и с оставлением истца в указанной должности заместителя начальника отдела общего обеспечения. В данный период истец находится в отпусках по уходу за детьми и в отпуске по беременности и родам.
За время государственной службы у МИФНС России № 5 по Волгоградской области, истец обращалась с заявлениями о предоставлении отпуска по беременности и родам и после рождения детей, также с заявлениями о предоставлении отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста 3-х лет, указанные заявления были удовлетворены и оформлены соответствующими приказами: по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ приказом № <...> от 4 ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по 12 октября
2017 г., а также по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срочного служебного контракта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с должности заместителя начальника отдела общего обеспечения и ДД.ММ.ГГГГ была внесена соответствующая запись в трудовую книжку.
Полагает данный приказ об увольнении незаконным, заключенный служебный контракт, считает необходимым признать заключенным на неопределенный срок, поскольку имеется факт продления служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, путем подписания дополнительных соглашений к нему в январе 2017 года и в январе 2018 года. Кроме того, ранее до заключения с работником служебного контракта, был заключен служебный контракт на неопределенный срок.
Указывает, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для заключения срочного трудового договора, так как, трудовые контракты и срочный и бессрочный заключались между сторонами для выполнения одной и той же трудовой функции, трудовые отношения между сторонами спора в спорный период не прерывались, носили постоянный характер, при этом работник замещала штатную единицу по указанной должности, а также истец является одинокой матерью, воспитывающей двоих малолетних детей, находясь в отпуске по уходу за детьми, проработав государственном служащим в МИ ФНС РФ № 5 по Волгоградской области с 2002 года, имея большой стаж работы, заслуги и грамоты.
Кроме того, истец указывает на то, что является одинокой матерью, воспитывающей двоих малолетних детей, находится в отпуске по уходу за детьми, проработала государственном служащим в МИ ФНС РФ № 5 по Волгоградской области с 2002 года, имеет большой стаж работы, заслуги и грамоты. Работодатель злоупотребил своими правами в ущерб ее правам и в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком уволил по основаниям истечения срока действия служебного договора, не продлив или не перезаключив новый служебный контракт на срок предоставления отпуска, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, как и оформлялось ранее в период нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком Ф.И.О. с ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд признать уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд; признать служебный контракт № <...> от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок; признать приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) служебного контракта незаконным, аннулировать запись № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке об увольнении, восстановить на работе в должности заместителя начальника отдела общего обеспечения, взыскать компенсацию за вынужденный прогул с 21 января 2019 г. по 21 февраля 2019 г. в размере 50 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.; признать трудовые отношения за весь период деятельности работы с 13 марта 2002 г. по 21 января 2019 г. бессрочными.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена государственная инспекция труда Волгоградской области.
Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФНС России по Волгоградской области.
Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГКУ Волгоградский областной Центр занятости населения города Волгограда.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, Шаповалова Т.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 30 Постановления от 17 марта 2004 г. № 2, исходя из статьи 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом.
В силу части 3 статьи 25 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категорий замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 25 вышеприведенного Закона срочный служебный контракт заключается в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. принята на государственную должность федеральной государственной службы ведущего специалиста административно-хозяйственного отдела ДД.ММ.ГГГГ (<.......>
Согласно трудовому договору (контракту) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Шаповаловой Т.В. и Межрайонной инспекцией ФНС РФ № 5 по Волгоградской области, трудовой договор (контракта) заключен на неопределенный срок (т<.......>), в этот же день Шаповалавой Т.В. получена лично должностная инструкция.
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на государственную должность государственной службы – ведущего специалиста отдела финансового и общего обеспечения Межрайонной Инспекции ФНС России № 5 по Волгоградской области.
Согласно приказам УФНС по Волгоградской области «Об утверждении штатного расписания МИ ФНС России № 5 по Волгоградской области» от
21 декабря 2004 г. № 50/320 и «О преобразовании Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Волгоградской области в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области» от 31 декабря 2004 г. № 05/339 - Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Волгоградской области преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области.
Приказом и.о. руководителя МИ ФНС № 5 по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, приказано считать продолжившими работу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области, в том числе Шаповалову Т.В. – ведущего специалиста отдела финансового и общего обеспечения (т. 1 л. д. 80-81).
ДД.ММ.ГГГГ с Шаповаловой Т.В. был заключен служебный контракт № <...> на замещение должности ведущего специалиста отдела финансового и общего обеспечения. В соответствии с пунктом 20 части IX вышеуказанного контракта «Изменения и дополнения, вносимые в настоящий служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта». П.12 Служебный контракт заключен на неопределенный срок (т. 1 л. д. 83-88).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. обратилась на имя и.о. руководителя МИФНС России № 5 по Волгоградской области с заявлением о назначении на государственную должность федеральной государственной гражданской службы главным специалистом отдела кадрового обеспечения и безопасности
с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 87).
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалава Т.В. назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы главным специалистом отдела кадрового обеспечения и безопасности, освобождена от ранее занимаемой должности (т. 1 л. д. 88).
Дополнительным соглашением от 1 декабря 2005 г. к служебному контракту от 16 августа 2005 г. № 150, изменена глава 1 пункт 2 служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150 в части изменения существенных условий - служебного контракта с 1 декабря 2005 г. «Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности главного специалиста отдела кадрового обеспечения и безопасности в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Инспекции и соблюдать служебный распорядок Инспекции». Изменена глава 1 пункт 3 служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150 в части изменения существенных условий служебного контракта с 1 декабря 2005 г. «В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должность категории В». Изменена глава IV пункт 9 служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150 в части изменения существенных условий служебного контракта с 1 декабря 2005 г. и записать её в следующей редакции: - месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы «Российской Федерации (должностной оклад) в размере 1798 руб. в месяц; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 90 процентов этого оклада». Изменена глава V служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150 в части изменения существенных условий служебного акта с 1 декабря 2005 г. и записана в следующей редакции. Гражданскому служащему устанавливается: а) нормальная продолжительность служебного времени; б) ненормированный служебный день. Гражданскому служащему предоставляются: б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 6 календарных дней. При решении всех иных вопросов стороны руководствуются условиями служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150. (т. 1 л. д. 89).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. обратилась на имя и.о. начальника МИФНС России № 5 по Волгоградской области с заявлением, в котором указала, что в соответствии с указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» просит назначить ее на должность заместителя начальника отдела кадрового обеспечения и безопасности (т.1 л.д.90).
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалава Т.В. назначена на государственную должность заместителя начальника отдела кадрового обеспечения и безопасности, освобождена от ранее занимаемой должности (т. 1 л. д. 91).
Дополнительным соглашением от 25 сентября 2006 г. к служебному контракту от 16 августа 2005 г. № 150, изменена глава 1 пункт 2 служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150 в части изменения существенных условий служебного контракта с 1 августа 2006 г. «Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности заместитель начальника отдела кадрового обеспечения и безопасности в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Инспекции и соблюдать служебный распорядок Инспекции». Изменена глава 1 пункт 3 служебного контракта от
16 августа 2005 г. № 150 в части изменения существенных условий служебного контракта с 1 августа 2006 г. «В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должность, замещаемая Гражданским служащим, отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «руководители». Изменена глава IV пункт 9 служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150 в части изменения существенных условий служебного контракта с 1 августа 2006 г. и записана в следующей редакции: месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ (должностной оклад) в размере 3000 руб. в месяц; месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере 700 руб. в месяц; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ в размере 100 процентов этого оклада. Изменена глава V служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150 в части изменения существенных условий служебного контракта с 1 августа 2006 г. и записать её в следующей редакции: Гражданскому служащему предоставляются: в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней. При решении всех иных вопросов стороны руководствуются условиями служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150. (т. 1 л.д. 92).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. было вручено предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы (т. 1 л. д. 93).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. было вручено уведомление о замещении должности гражданской службы, в котором было указано, что в связи с изменением структуры МИФНС № 5 по Волгоградской области, утвержденной приказом Управления ФНС России по Волгоградской области от 7 ноября 2011 г. № 484 «Об утверждении структуры Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области» и на основании приказа инспекции от 7 ноября 2011 г. № 167 «Об утверждении штатного расписания», и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 и пунктом 1 части 4 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ей Шаповаловой Т.В. предлагается работа по срочному служебному контракту в должности заместителя начальника отдела кадров и безопасности сроком на 3 года. При несогласии продолжить профессиональную служебную деятельность в МИФНС № 5 по Волгоградской области за Шаповаловой Т.В. сохраняется право расторжения служебного контракта в соответствии с действующим законодательством. При увольнении гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации (т. 1 л. д. 94).
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, связанными с изменением предельной численности работников инспекции и на основании приказов УФНС по Волгоградской области от 7 ноября 2011 г. № 167 «Об утверждении штатного расписания» Шаповалова Т.В. переведена на другую работу (назначена) в структурное подразделение отдел кадров и безопасности в должности заместителя начальника отдела временно, сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления (т. 1 л. д. 95).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № 150, Пункт 2 раздела I «Общие положения» контракта с 1 января 2012 г. излагается в следующей редакции: «Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности заместитель начальника отдела кадров и безопасности, утвержденной в целях обеспечения исполнения полномочий Инспекции, в соответствии с прилагаемым к настоящему дополнительному соглашению должностным регламентом государственного гражданского служащего и соблюдать служебный распорядок Инспекции». Пункт 12 раздел VI «Срок действия служебного контракта» излагается в следующей редакции: «служебный контракт заключается с 1 января 2012 г. сроком на 3 (три) года» (т. 1 л. д. 95а).
6 ноября 2012 г. Шаповаловой Т.В. было вручено предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы (т.1 л. д. 96).
29 декабря 2012 г. Шаповаловой Т.В. было вручено уведомление о замещении должности гражданской службы, в котором было указано, что в связи с изменением структуры МИФНС № 5 по Волгоградской области, утвержденной приказом Управления ФНС России по Волгоградской области от 29 ноября 2012 г. № 507 «Об утверждении структуры МИФНС № 5 по Волгоградской области» и на основании приказа инспекции от 30 октября 2012 г. № 183 «Об утверждении штатного расписания», и в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 25 и пунктом 1 части 1 статьи 31 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Шаповаловой Т.В. предлагается продолжить прохождение гражданской службы по служебному контракту в должности главного государственного налогового инспектора отдела общего обеспечения. При несогласии продолжить профессиональную служебную деятельность в МИФНС № 5 по Волгоградской области за Шаповаловой Т.В. сохраняется право расторжения служебного контракта в соответствии с действующим законодательством. При увольнении гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации (т. 1 л. д. 97).
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работников на другую работу (назначении на должность), Шаповалова Т.В. переведена в структурное подразделение отдел общего обеспечения в должности Главного государственного налогового инспектора постоянно на основании предложения (т. 1 л. д. 98).
Дополнительным соглашением от 29 декабря 2012 г. к служебному контракту от 16 августа 2005 г. № 150, Пункты 2 и 3 раздела I «Общие положения» контракта с 1 января 2013 г. излагаются в следующей редакции: «Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности главный государственный налоговый инспектор отдела общего обеспечения, утвержденной в целях обеспечения исполнения полномочий Инспекции, в соответствии с прилагаемым к настоящему дополнительному соглашению должностным регламентом государственного гражданского служащего и соблюдать служебный распорядок Инспекции». «В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должность, замещаемая Гражданским служащим, отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории специалисты». Пункт 12 раздел VI «Срок действия служебного контракта» излагается в следующей редакции: «служебный контракт заключается с 1 января 2013 г. на неопределенный срок» (т. 1 л. д. 99).
27 сентября 2013 г. Шаповаловой Т.В. было вручено письменное предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы, в котором, так же, была предложена для замещения с ДД.ММ.ГГГГ должность начальника отдела кадров и безопасности по срочному служебному контракту сроком на 1 год. На данное предложение Шаповалова Т.В. собственноручно написала, что она согласна работать в предложенной должности (т. 1 л. д. 100).
30 сентября 2013 г. Шаповаловой Т.В. подано письменное заявление на имя начальника МИФНС № 5 по Волгоградской области о назначении ее на должность начальника отдела кадров и безопасности сроком на один год
с 1 октября 2013 г. (т. 1 л. д. 101).
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, связанными с изменением предельной численности работников инспекции и на основании приказов УФНС по Волгоградской области от 24 сентября 2013 г. № 435 «Об утверждении структуры МИ ФНС № 5 по Волгоградской области», приказа инспекции от 25 сентября 2013 г. № 109 «Об утверждении штатного расписания» и письма УФНС по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, Шаповалова Т.В. переведена на другую работу (назначение на должность) в структурное подразделение отдел кадров и безопасности в должности начальника отдела, временно, сроком на 1 год с 1 октября 2013 г. по 30 сентября 2014 г. на основании предупреждения, заявления (т. 1 л. д. 102).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № 150, Пункты 2 и 3 раздела I «Общие положения» контракта с 1 октября 2013 г. излагаются в следующей редакции:
Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности начальник отдела кадров и безопасности, утвержденной в целях обеспечения исполнения полномочий Инспекции, в соответствии с прилагаемым к настоящему дополнительному соглашению должностным регламентом государственного гражданского служащего и соблюдать служебный распорядок Инспекции». «В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должность, замещаемая Гражданским служащим, отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории руководители». Абзацы 1 и 4 пункта 9 раздел 1V «Оплата труда» контракта с 1 октября 2013 г. излагаются в следующей редакции: «Гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностной оклад) в размере 4940 руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 115 процентов этого оклада». Пункт 12 раздел VI «Срок действия служебного контракта» излагается в следующей редакции: «служебный контракт заключается с 1 октября 2013 г. сроком на 1 (один) год» (т. 1 л. д. 103).
Приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с 3 сентября 2014 г. по 20 января 2015 г. (т. 1 л. д. 105).
16 сентября 2014 г. Шаповаловой Т.В. было получено предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта с 30 сентября 2014 г. (т. 1 л. д. 106).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. обратилась с заявлением на имя начальника МИФНС № 5 по Волгоградской области о продлении срока нахождения на гражданской службе в должности начальника отдела кадров и безопасности МИФНС № 5 по Волгоградской области сроком на 1 год с 1 октября 2014 г. (т. 1 л. д. 106).
Приказом начальника МИФНС № 5 по Волгоградской области № 159-к от 1 октября 2014 г. о продлении срока замещения должности Шаповаловой Т.В., прекращено действие – служебного контракта от 16 августа 2005 г. № 150 и продлен Шаповаловой Т.В. срок замещения должности начальника отдела кадров и безопасности по 30 сентября 2015 г. (т. 1 л. д. 108).
ДД.ММ.ГГГГ между МИФНС № 5 по Волгоградской области и Шаповаловой Т.В. был заключен, на основании приказа инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, служебный контракт № <...> о прохождении государственной службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в МИФНС № 5 по Волгоградской области, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (п.13) (т. 1 л. д. 109-113).
Приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работнику № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет (т. 1 л. д. 115).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. было получено предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 118).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. обратилась с заявлением на имя начальника МИФНС № 5 по Волгоградской области о продлении срока нахождения на гражданской службе в должности начальника отдела кадров и безопасности МИФНС № 5 по Волгоградской области сроком на 1 год
с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 119).
Приказом начальника МИФНС № 5 по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока замещения должности, Шаповаловой Т.В. продлен срок замещения должности начальника отдела кадров и безопасности по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 120).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, Пункт 12 раздела 1V «срок действия служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ продлевается сроком на 1 (один) год (т. 1 л. д. 121).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. было вручено письменное предупреждение о сокращении должности с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 122).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. было получено предложение о замещении должности гражданской службы, предлагалась для замещения с ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя начальника отдела общего обеспечения по срочному служебному контракту сроком на 1 год (т. 1 л. д. 123).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. подано письменное заявление на имя начальника МИФНС № 5 по Волгоградской области о назначении ее на должность федеральной гражданской службы заместителя начальника отдела общего обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ до истечения двухмесячного срока предупреждения сроком на один год (т. 1 л. д. 124).
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, связанными с изменением предельной численности работников инспекции, на основании приказа УФНС по Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. № 446 «Об утверждении структуры МИ ФНС № 5 по Волгоградской области», приказа инспекции от 30 декабря 2015 г. № 124 «Об утверждении штатного расписания» и письма УФНС по Волгоградской области от 19 января 2016 г. № 03-70/00657, Шаповалова Т.В. переведена на другую работу (назначение на должность) в структурное подразделение отдел общего обеспечения в должности заместителя начальника отдела, временно, сроком на 1 (один) год с 21 января 2016 г. по 20 января 2017 г. на основании предупреждения, предложения, заявления (т. 1 л. д. 125).
ДД.ММ.ГГГГ между МИФНС № 5 по Волгоградской области и Шаповаловой Т.В. был заключен, на основании приказа инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> служебный контракт № <...> о прохождении государственной службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в МИ ФНС № 5 по Волгоградской области, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (т. 1 л. д. 126-130).
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Шаповаловой Т.В., 20 октября 2016 г. считать днем выхода на работу Шаповаловой Т.В., заместителя начальника общего обеспечения, после отпуска по уходу за ребенком (т.1 л.д.132).
Приказом (распоряжение) № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 134).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. было получено предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 135).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. обратилась с заявлением на имя начальника МИФНС № 5 по Волгоградской области о продлении срока нахождения на гражданской службе в должности заместителя начальника отдела общего обеспечения по 20 января 2018 г. (<.......>).
Приказом начальника МИ ФНС № 5 по Волгоградской области № 10-к от
19 января 2017 г. о продлении срока замещения должности, Шаповаловой Т.В. продлен срок замещения должности заместителя начальника отдела общего обеспечения по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 137).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, раздел V1 «Срок действия служебного контракта» дополнить абзацем следующего содержания»: продлить срок действия служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>).
Приказом (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Шаповаловой Т.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 143).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповаловой Т.В. было получено предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 147).
ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. обратилась с заявлением на имя начальника МИ ФНС № 5 по Волгоградской области о продлении срока нахождения на гражданской службе в должности заместителя начальника отдела общего обеспечения по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 144).
Приказом начальника МИФНС № 5 по Волгоградской области № <...> от
ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока замещения должности, Шаповаловой Т.В. продлен срок замещения должности заместителя начальника отдела общего обеспечения по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 145).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, раздел V1 «Срок действия служебного контракта» дополнить абзацем следующего содержания»: продлить срок действия служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 146).
Начальником общего отдела обеспечения МИ ФНС № 5 по Волгоградской области направлено Шаповаловой Т.В. предупреждение № <...> от
ДД.ММ.ГГГГ об истечении срока действия срочного служебного контракта, которое получено Шаповаловой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 148).
Повторно Шаповаловой Т.В. было вручено лично ДД.ММ.ГГГГ под роспись предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> – ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 151).
Приказом (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора (служебного контракта) с работником (увольнении, освобождении от должности), расторгнут служебный контракт № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. отдела общего обеспечения заместитель начальника отдела по истечении срока действия срочного служебного контракта (пункт 2 части 1 статьи 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Основание предупреждение Шаповаловой от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 16).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта (ст. 35 указанного Закона).
Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Истечение срока действия срочного служебного контракта, является одним из оснований его прекращения, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы (п. 2 ч. 1 ст. 33 данного Федерального закона).
Аналогичные требования нашли свое отражение в «Обзоре судебной практики по спорам, связанным с происхождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими» утвержденном, Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г.
Гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.
При этом истечение срока действия срочного служебного контракта является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.
Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права государственных гражданских служащих, поскольку в равной мере распространяется на всех государственных гражданских служащих, замещающих должности на основании срочного служебного контракта.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчиком с истцом был заключен срочный служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> на замещение должности заместителя начальника отдела общего обеспечения с
ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> были внесены изменения в основной контракт, в связи с продлением срока на один год с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> были внесены изменения в основной контракт, в связи с продлением срока на один год с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Суд первой инстанции установил, что дополнительные соглашения в период работы истца с 21 января 2017 г. истцом не оспаривались, оснований для применения положений ч. 5 ст. 58 ТК РФ не имеется, поскольку срочный служебный контракт заключен с истцом по соглашению сторон, с согласия истца в дополнительные соглашения внесены указания о срочном характере трудовых отношений, каких-либо доказательств вынужденного характера заключения трудового договора на условиях его срочности истцом суду не представлено.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что Шаповалова Т.В. самостоятельно писала заявления о продлении срока действия срочного служебного контракта на 1 год, подписывая условия дополнительных соглашений, что свидетельствует о ее согласии с продлением срочного служебного контракта, с установленным ответчиком сроком.
Поступая на государственную гражданскую службу в МИФНС № 5 по Волгоградской области, Шаповалова Т.В. брала на себя обязательства по прохождению гражданской службы, тем самым создавая условия для возникновения ответственности по соблюдению законодательства, регулирующего прохождение гражданской службы.
В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
Также верно суд первой инстанции указал, что письменно обращаясь к представителю нанимателя с просьбой рассмотреть вопрос о назначении на ведущую группу должностей государственной гражданской службы РФ категории «руководитель» заместителя начальника отдела общего обеспечения на срок до одного года по ДД.ММ.ГГГГ, подписывая соответствующие служебные контракты от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительные соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, зная требования закона Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», истец не оспаривала правильность заключения служебных контрактов.
Таким образом, Шаповалова Т.В., подписывая служебный контракт № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, знала о его прекращении по истечении заранее оговоренного срока.
То обстоятельство, что дополнительные соглашения заключались неоднократно, не свидетельствует о постоянном характере работы и незаконности условия о срочности, поскольку, истец была назначена на должность начальника отдела безопасности Инспекции, отнесенной Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» (Раздел 11, Подраздел 3, 11-1-3-084) к категории «руководители», то довод истца о незаконности заключения срочного служебного контракта и о необходимости считать его заключенным на неопределенный срок, является необоснованным, и прямо противоречащим требованиям Закона № 79-ФЗ.
Также истцом суду не представлено доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ, связанных с дискриминацией в отношении нее при заключении дополнительных соглашений и расторжении трудового договора.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ основанием для расторжения служебного контракта является, в том числе, истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 Федерального закона 79-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона № 79-ФЗ срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности.
ДД.ММ.ГГГГ, и повторно ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. уведомлена о предстоящем увольнении в связи с истечением срока служебного контракта.
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие служебного контракта, заключенного с Шаповаловой Т.В., с освобождением ее от занимаемой должности и увольнением с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока действия срочного служебного контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно установил, что срок на который заключался срочный служебный контракт истек ДД.ММ.ГГГГ, приказом МИ ФНС № 5 по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Т.В. правомерно уволена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока действия срочного служебного контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Поскольку срочный служебный контракт заключен с истцом по соглашению сторон, каких-либо доказательств вынужденного характера заключения договора на условиях его срочности истцом суду не представлено, при этом работодатель уведомил о предстоящем расторжении служебного контракта, в связи с чем, отсутствуют у суда основания для применения положений ч. 4 ст. 58 Трудового кодекса РФ о заключении договора на неопределенный срок.
То обстоятельство, что с 2002 года должностные обязанности истца не изменялись, не свидетельствует о постоянном характере работы и незаконности условия о срочности, поскольку, истец была назначена на ведущую группу должностей государственной гражданской службы РФ категории «руководитель», а именно на должность заместителя начальника отдела общего обеспечения МИ ФНС № 5 по Волгоградской области, то довод истца о незаконности заключения срочного служебного контракта и о необходимости считать его заключенным на неопределенный срок, является необоснованным, и прямо противоречащим требованиям Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Учитывая, что срок действия срочного служебного контракта Шаповаловой Т.В. истек, у работодателя имелись основания для увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Процедура увольнения, предусмотренная нормами трудового законодательства и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для прекращения служебного контракта по указанному основанию, работодателем была соблюдена, приказ издан в пределах предоставленных руководителю законом полномочий, соответствует действующему законодательству.
Доводы стороны истца на наличие положительных характеристик, заключение ответчиком новых срочных контрактов с иными сотрудниками, не являются безусловным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не опровергают того, что истек согласованный между сторонами срок служебного контракта.
Так же, сторона истца в своих доводах ссылается на положения ст. 261 ТК РФ в обоснование заявленных исковых требований, согласно которой не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет.
Увольнение в связи с истечением срока действия срочного трудового договора (служебного контракта) не является увольнением по инициативе работодателя, в связи с чем гарантии, предусмотренные ст. 261 Трудового кодекса РФ не распространяются на данные правоотношения.
Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности.
В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).
Поскольку срочный служебный контракт № <...> истцом был заключен ДД.ММ.ГГГГ, истец ознакомлена с приказом ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые ею контракты и трудовые договоры были заключены и подписаны в период работы, соответственно, с 2002 года по 2016 год, однако в установленном законом порядке требования были заявлены истцом в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.
В силу ч. 3 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Суд первой инстанции указал, что доводы истца об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд о признании служебного контракта, заключенным на неопределенный срок, поскольку истец узнала о нарушении своих прав после увольнения, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока давности, поскольку истец самостоятельно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении на должность на определенный срок, продлении сроков служебных контрактов, была своевременно ознакомлена со служебными контрактами и дополнительными соглашениями к ним, так же, данные обстоятельства не расцениваются как обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи), что согласуется с положениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ».
Довод стороны истца о том, что истцу по истечении срока контракта не предложили ранее занимаемую должность, не основан на законе, поскольку из смысла ч. 4 ст. 35 Закона № 79-ФЗ, следует, что назначение на ранее замещаемую должность гражданской службы категории «руководители» является правом представителя нанимателя, а не обязанностью.
Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за защитой нарушенных прав.
Поскольку срочный служебный контракт № <...> истцом был заключен
ДД.ММ.ГГГГ, истец ознакомлена с приказом ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые ею контракты были заключены и подписаны в период работы, соответственно, с 2002 года по 2016 год, однако в установленном законом порядке требования были заявлены истцом в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока, суд пришел к верному выводу о том, что срок для обращения суд за защитой нарушенных трудовых прав, установленного
ст. 392 ТК РФ по требованию об оспаривании трудового договора в части его срочности, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, истцом пропущен, поскольку с иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока предусмотренного ст. 392 ТК РФ для обращения в суд с иском, уважительных причин пропуска суду представлено не было, в период выполнения работы у ответчика, истец, установленный в трудовом договоре и дополнительных соглашениях срок, не оспаривала.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств дела, суд пришел к верному выводу от отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца к ответчику о признании трудовых отношений за весь период деятельности работы с 13 марта 2002 г. по 21 января 2019 г. бессрочными, признании срочного служебного контракта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок, признании приказа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) служебного контракта незаконным, аннулировании записи в трудовой книжке об увольнении, восстановлении на работе в должности заместителя начальника отдела общего обеспечения, и отказывает в их удовлетворении, в том числе, по требованиям о признании трудовых отношений за весь период деятельности работы с 13 марта 2002 г. по 21 января 2019 г. бессрочными и признании срочного служебного контракта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок в связи с пропуском срока исковой давности.
Учитывая, что судом не установлено обстоятельств нарушения трудовых прав истицы, то суд первой инстанции обоснованно отказал и в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации за вынужденный прогул
с 21 января 2019 г. по 21 февраля 2019 г. в размере 50 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб., признании незаконным приказа об увольнении.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения пункта 2 части 1 статьи 77, абзаца 1 статьи 79, статьи 261, части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ, и постановил решение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, направленное на обеспечение сложившейся судебной практики по трудовым спорам, при соблюдении требований ГПК РФ, дав надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Согласно Определения Конституционного суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 1481-О, что касается части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации, то она, закрепляя одну из предоставляемых работнику гарантий, связанных с расторжением трудового договора, направлена на установление повышенного уровня защиты от увольнения по инициативе работодателя отдельных категорий работников с семейными обязанностями, в том числе одинокой матери, воспитывающей малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, и сама по себе также не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы, уволенной со службы по истечении срока действия срочного контракта.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, о том, что истец является одинокой матерью, в виду того, что согласно возражениям представителя нанимателя, истец предоставляла копию свидетельства о рождении Ф.И.О., где в графе отце указан Ф.И.О., а также копию свидетельства о рождении Ф.И.О., где в графе отец указан Ф.И.О., кроме того на Ф.И.О. представлена копия свидетельства об установлении отцовства.
Вместе с тем ст. 261 ТК РФ регулирует особенности расторжения трудового договора по инициативе работодателя, расторжение срочного служебного контракта по истечении срока его действия, не отнесено к числу оснований расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 3 июля
2019 г. по гражданскому делу по иску Шаповаловой Татьяны Валерьевны к МИФНС России № 5 по Волгоградской области о признании трудовых отношений бессрочными, признании служебного контракта заключенным на неопределенный срок, признании приказа о прекращении (расторжении) служебного контракта незаконным, восстановлении на работе, аннулировании записи в трудовой книжке об увольнении, взыскании компенсации за вынужденный прогул, взыскании компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаповаловой Татьяны Валерьевны - оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
