Судья Музраева В.И. Дело № 33-4970/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 03 апреля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Малышевой И.А.,
судей Князькова М.А., Бабайцевой Е.А.
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локотош Ларисы Александровны к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о привлечении к субсидиарной ответственности по возмещению вреда здоровью, взыскании суммы
по частной жалобе Локотош Ларисы Александровны
на определение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 08 ноября 2018 года о прекращении производства по гражданскому делу.
Заслушав доклад судьи Князькова М.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Локотош Л.А. обратилась в суд с иском к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о привлечении к субсидиарной ответственности по возмещению вреда здоровью, взыскании суммы.
В обоснование исковых требований указано, что 09 октября 1976 года тракторист Фокин И.Н. работник мехлесхоза, находясь в нетрезвом состоянии, ночью на трассе Волгоград-Астрахань оставил трактор без ограничительных знаков, владельцем которого являлось Федеральное государственное учреждение «Среднеахтубинский лесхоз» Волгоградской области. Вина Фокина Н.И. в совершении ДТП от 10 октября 1976 года подтверждена приговором Ленинского районного суда Волгоградской области от 29 декабря 1976 года, которым Фокин Н.И. осужден по части 2 статьи 211 УК РСФСР. В момент ДТП истец получила тяжкое увечье с необратимым процессом заболевания в виде перелома шейных позвонков со сдавливанием спинного мозга и спинальным шоком, в результате которого она стала инвалидом первой группы пожизненно с устойчивой потерей трудоспособности общей и профессиональной на 100%. Истец находится в амбулаторных условиях под наблюдением врачей поликлиники Деснянского района г. Киева с диагнозом - последствия перелома шейных позвонков С4-5-6 со сжатием спинного мозга. Решениями Ленинского и Среднеахтубинского районных судов Волгоградской области, вступившими в законную силу, за вред, причиненный здоровью с Федерального государственного учреждения «Среднеахтубинский лесхоз» Волгоградской области в пользу истца за период с ноября 1996 года по 31 августа 2006 года присуждены денежные средства единовременными и помесячными платежами на будущее время.
В соответствии с Распоряжением ТУ ФАУФИ по Волгоградской области от 28 декабря 2006 года № 1166-Р «О безвозмездной передаче Федеральных государственных учреждений лесного хозяйства (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Волгоградской области» ФГУ «Среднеахтубинский лесхоз» и ФГУ «Краснослободский лесхоз» Федеральные государственные учреждения лесного хозяйства были переданы в государственную собственность Волгоградской области. Таким образом, Волгоградская область является законным собственником Государственных учреждений «Среднеахтубинский лесхоз» и «Краснослободский лесхоз». В соответствии с Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26 декабря 2007 года № 2168 «О государственном учреждении» при слиянии ГУ «Среднеахтубинский лесхоз» Волгоградской области и ГУ «Краснослободский лесхоз» Волгоградской области возникло новое юридическое лицо под названием Государственное учреждение «Среднеахтубинское лесничество» Волгоградской области. Вступившим в законную силу решением Центральный районный суд г. Волгограда от 25 мая 2008 года по делу № 2-1995/2008 установлено, что в соответствии с Уставом ГУ «Среднеахтубинское лесничество» согласованного распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 17 января 2008 года № 39-р и утвержденного приказом Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области РФ от 09 января 2008 года № 1 ГУ «Среднеахтубинское лесничество» является правопреемником ГУ «Среднеахтубинский лесхоз». ГУ «Среднеахтубинское лесничество» является учреждением, осуществляющим, функции по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26 декабря 2007 года № 2168, реорганизованного в форме присоединения к нему ГУ «Краснослободский лесхоз» и переименовано в «Среднеахтубинское лесничество». Учредителем Лесничества является Управление лесного хозяйства администрации Волгоградской области РФ и находится в ведении Управления. Таким образом, судом установлено, что ответчиком по субсидиарной ответственности по долгам ФГУ «Среднеахтубинский лесхоз» перед истцом Локотош Л.А. является Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области. Определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 04 июня 2018 года по материалу №М-1256/2018 установлено, что в соответствии с уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 года № 22-ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 03 июля 2012 года № 533 было утверждено Положение о комитете лесного хозяйства Волгоградской области, и признано утратившим силу постановление Главы администрации Волгоградской области от 22 декабря 2006 года № 1623 «Об Управлении лесного хозяйства администрации Волгоградской области». Постановлением Губернатора Волгоградской области от 22 ноября 2013 года № 1195 было признано утратившим силу постановление Губернатора Волгоградской области от 03 июля 2012 года № 533 «Об утверждении Положения о комитете лесного хозяйства Волгоградской области». Таким образом, Управление лесного хозяйства администрации Волгоградской области было реорганизовано в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. При преобразовании юридического лица - Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области (изменения правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу -Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области перешли права и обязанности Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области, в том числе, и субсидиарная ответственность по задолженности ФГУ «Среднеахтубинский лесхоз» в сумму 2 662 708 рублей 38 копеек.
По указанным основаниям, Локотош Л.А. просила суд взыскать с Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в пользу истца в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам ФГУ «Среднеахтубинский лесхоз» в счет возмещения вреда здоровью сумму 2 662 708 рублей 38 копеек.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Локотош Л.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, принять новый судебный акт.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.
В силу абзаца третьего статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Этому положению закона корреспондирует и содержание части 2 статьи 209 ГПК РФ о том, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 16 июля 2009 года № 732-О-О указал, что абзац третий статьи 220 ГПК Российской Федерации предусматривает прекращение производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Сам по себе он направлен на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям) и не может расцениваться как нарушающий конституционные права граждан.
Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Волгограда от 17 апреля 2009 года по гражданскому делу №2-2466/2009 в удовлетворении исковых требований Локотош Л.А. к Федеральному государственному учреждению «Среднеахтубинский лесхоз», Администрации Волгоградской области, Управлению лесного хозяйства Администрации Волгоградской области о субсидиарной ответственности собственника имущества по обязательствам в счет возмещения вреда здоровью в размере 2 662 708 рублей 38 копеек отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 августа 2009 года решение Центрального районного суда Волгограда от 17 апреля 2009 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Локотош Л.А. - без удовлетворения.
Решение суда от 17 апреля 2009 года вступило в законную силу 20 августа 2009 года.
Указанным судебным актом от 17 апреля 2009 года установлено, что общая задолженность ГУ «Среднеахтубинское лесничество» по исполнительным листам о взыскании ущерба в пользу истца составляет 2 622 708 рублей 38 копеек.
Определением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2015 года производство по гражданскому делу по иску Локотош Л.А. к ГКУ Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» о взыскании задолженности по платежам, присужденными в счет возмещения вреда с ноября 1996 года по 31 августа 2006 года решениями Ленинского и Среднеахтубинского районных судов Волгоградской области в размере 2662708 рублей 38 копеек прекращено.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 марта 2017 года определение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2015 года оставлено без изменения, а частная жалоба Локотош Л.А. – без удовлетворения.
Определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 12 апреля 2010 года производство по гражданскому делу по иску Локотош Л.А. к ГУ «Среднеахтубинское лесничество», Управлению лесного хозяйства Администрации Волгоградской области о привлечении к субсидиарной ответственности по возмещению вреда здоровью прекращено в части требований Локотош Л.А. к Управлению лесного хозяйства Администрации Волгоградской области о взыскании задолженности по обязательствам ГУ «Среднеахтубинское лесничество» с ноября 1996 года по 31 августа 2006 года по решениям Среднеахтубинского и Ленинского райсудов, присужденных в ее пользу в размере 2 723 866 рублей 25 копеек прекращено, в связи с наличием вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Волгограда от 17 апреля 2009 года. Определение вступило в законную силу.
Кроме того, судом установлено, что в соответствии с пунктом 4 постановления Губернатора Волгоградской области № 893 от 03 декабря 2016 года Комитет лесного хозяйства Волгоградской области упразднен (ликвидирован).
Пунктом 3 вышеуказанного постановления комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области переданы функции комитета лесного хозяйства Волгоградской области с 01 марта 2017 года.
Пунктом 2 постановления Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 года № 693-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области» определено, что Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области является правопреемником комитета лесного хозяйства Волгоградской области в части осуществления государственных полномочий в области государственного управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, государственного управления защитным лесоразведением на территории Волгоградской области, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области.
Определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 04 июня 2018 года признано, что Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области было реорганизовано в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.
Прекращая производство делу, суд первой инстанции исходил из того, что истец обратилась 11 сентября 2018 года в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда с аналогичным исковыми требованиями, которые были рассмотрены ранее Центральным районным судом г. Волгограда 17 апреля 2009 года.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о прекращении производства и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, правильными, не противоречащими нормам процессуального законодательства, в связи с чем, считает, что законных оснований для рассмотрения искового заявления, требования которого уже являлись предметом судебного обсуждения, у суда первой инстанции не имелось.
Доводы жалобы о том, что судом неверно установлены обстоятельства ранее рассмотренного иска, по которому выносилось решение, является несостоятельными, поскольку не опровергают выводы суда о тождественности спора по кругу лиц, предмету и основаниям требований и не содержат оснований для отмены обжалуемого определения.
Руководствуясь статьями 331, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 08 ноября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Локотош Ларисы Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
