Дело № 33-4116/2023
Суд 1-ой инстанции №2-1885/2023 докладчик – Закатова О.Ю.
УИД33RS0001-01-2023-001557-94 судья – Егорова Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Денисовой Е.В.,
судей Белоглазовой М.А., Закатовой О.Ю.,
при секретаре Яблоковой О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 27 сентября 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе Холина А.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 27 июня 2023, которым в удовлетворении исковых требований Холина А.Ю. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, УФНС России по Владимирской области об обязании включить период с 29.12.2020 по 31.12.2022 в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, обязании учесть страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные физическим лицом Холиным А.Ю. в период с 2021 по 2022 годы, в сумме 66 893 руб. в части расчета индивидуального пенсионного коэффициента, отказано.
Заслушав доклад судьи Закатовой О.Ю., объяснения представителя Холина А.Ю. - Холиной С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области Бурцевой О.А., представителя УФНС России по Владимирской области Ивановой А.И., возражавших относительно удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
УСТАНОВИЛ:
Холин А.Ю. обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее ОСФР по Владимирской области), УФНС России по Владимирской области (далее УФНС) в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ заявленных требований, просил суд обязать ОСФР по Владимирской области и УФНС России по Владимирской области включить период с 29.12.2020 по 31.12.2022 в страховой стаж Холина А.Ю., учитываемый при назначении пенсии, а также обязать учесть страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплаченные физическим лицом Холиным А.Ю. в период с 2021 – 2022 годы в сумме 66 893 руб. в части расчета ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) в соответствующие периоды.
Свои требования мотивировал тем, что обратившись в ОСФР по Владимирской области о включении в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности 2021 – 2022 годы получил ответ, что данный период работы пенсионным органом не учтен и в трудовой стаж не включен, по причине его трудовой деятельности с применением специального налогового режима и отсутствия добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Из полученного ответа УФНС РФ по Владимирской области от 2.03.2023 №14-21/1731/3Г также следует об отсутствии оснований для начисления страховых взносов в фиксированном размере за 2012 и 2022 годы.
С такими решениями государственных органов истец не согласен. Указал, что 12.02.2009 ввиду регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у него с пенсионным органом возникли правоотношения по обязательному пенсионного страхованию, ему присвоен в пенсионном органе регистрационный номер ****, и он исправно производил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
С 29.12.2020 истец стал применять новую экспериментальную систему налогообложения – «самозанятый», сохранив статус индивидуального предпринимателя. По сведениям УФНС РФ у него отсутствует задолженность и образовалась переплата по взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 66 893 руб. Полагает, что неправомерные действия ответчиков в части не учета страховых взносов за период с 2021 по 2022 годы привели к тому, что названный период не вошёл в его страховой стаж для начисления пенсии по старости. Считает, что его статус индивидуального предпринимателя не прекратился и одностороннее прекращение ответчиками с ним правоотношения, действующего с 12.02.2009, незаконно.
02.02.2023 им были выполнены требования пенсионного органа, написано заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем пенсионным органом вновь присвоен ему регистрационный номер ****. Считает, что на настоящее время между пенсионным органом и физическим лицом (А.Ю. Холиным) существует два одинаковых правоотношения, оба они являются правоотношениями по обязательному пенсионному страхованию с физическим лицом, что также подтверждает незаконность непринятия пенсионным органом уплаченных истцом обязательных платежей в счет страховых взносов за 2021-2022 годы.
В судебном заседании представитель истца Холина А.Ю. - Холина С.В., исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям изложенным в иске и в письменных возражениях на правовую позицию ответчиков, просила требования Холина А.Ю. удовлетворить.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области Бурцева О.А., возражала относительно удовлетворения иска. Ссылаясь на нормы ФЗ от 28.12.2013 №400 -ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 15.12.2002 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», ФЗ от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», положений Налогового кодекса РФ указала, что лица, применяющие специальный налоговый режим, как физические, так и индивидуальные предприниматели производят отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд РФ) только в случае вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и страховые взносы подлежат учету лишь со дня подачи заявления о вступлении в добровольные правоотношения по пенсионному страхованию. Согласно информационным базам данных, имеющихся в распоряжении ОСФР по Владимирской области, Холин А.Ю. 30.12.2020 зарегистрирован в Отделении как физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим НПД, с присвоением регистрационного номера 043-300-113435.
02.02.2023 Холин А.Ю. вступил в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию как физическое лицо в целях уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за себя, применяющий специальный налоговый режим, и 02.02.2023 был зарегистрирован в Отделении с присвоением регистрационного номера ****.
Следовательно, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные Холиным А.Ю. в 2021 - 2022 году не могут быть учтены в расчете ИПК, поскольку в 2021 - 2022 году истец не являлся плательщиком страховых взносов, так как 30.12.2020 добровольно зарегистрировался как физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим НПД, а в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов в соответствии со ст.29 Закона № 167 - ФЗ вступил только 02.02.2023.Просила в иске Холину А.Ю. отказать.
Представители ответчика УФНС России по Владимирской области, действующие по доверенности Шурова Н.А., Соловьева А.А., возражали относительно удовлетворения требований иска. Суду пояснили, что согласно абз. 3, абз.6 ст.7 ФЗ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» что категория граждан - индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим «НПД», законодательно исключена из круга субъектов правоотношений в сфере пенсионного обеспечения, имеющих обязанность уплачивать обязательные платежи - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Для них определен иной механизм реализации гражданских прав в сфере пенсионного обеспечения путем подачи заявления в территориальный орган Фонда по правилам, утверждаемым Правительством РФ. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались истцом в налоговый орган на реквизиты КБК 18210202140061110160, однако в связи с переходом истца на специальный налогового режима НПД у него отсутствовала обязанность по уплате взносов на обязательное страхование в налоговый орган, ему необходимо было вступить в добровольные правоотношения, в рамках которых страховые взносы уплачиваются в Отделение пенсионного Фонда РФ на КБК 39210202042061000160, а с 1.01.2023 в социальный Фонд Российской Федерации на КБК 79710205000061000160. У налогового органа отсутствуют правовые основания и обязанности по начислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальному предпринимателю, перешедшему на специальный налоговый режим «НПД».
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Холин А.Ю. просит об отмене решения суда, как незаконного по причине нарушения судом норм материального и процессуального права, недоказанности обстоятельств, которые суд счел установленными, неправильной оценке фактических обстоятельств дела. Полагает, что судом нарушен вид судопроизводства, поскольку считает, что спор подлежал рассмотрению в порядке административного, а не гражданского судопроизводства; имело место ненадлежащая подготовка судьи к слушанию, не проведено предварительное судебное заседание; нарушены положения ст.12 и 56 ГПК РФ принцип равноправия сторон и представления доказательств; отсутствуют сведения о надлежащем извещении истца о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 21.06.2023 и 27.06.2023; в деле отсутствует аудио протокол судебного заседания; не все документы, представленные истцом суду, находятся в материалах дела в полном объеме. Ссылается на недобросовестность ответчиков, которые использовали в своих доводах вымышленные термины. В нарушение норм материального права указывает, что судом неправильно истолкованы нормы материального права, в частности, положения п.1 ст.29 ФЗ №167-ФЗ, по мнению, апеллянта отсутствие факта прекращения регистрации истца Холина А.Ю. в качестве ИП при переходе на НПД не освобождает его от уплаты страховых взносов как ИП. Суд сослался на Приказ Минтруда России от 21.12.2016 №766н, который утратил силу 26.07.2020 и, следовательно, не подлежал применению к спорным отношениям (2021-2022). Фактическую уплату истцом спорных платежей, которые однозначно идентифицированы ответчиком УФНС РФ как страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, признает достаточным условием для учета периода предпринимательской деятельности истца в страховом стаже за спорный период. Считает, что ответчик УФНС РФ свои законные обязанности по передаче сведений в пенсионный орган о полученных уплатах спорных платежей, не выполнил, хотя такая обязанность возложена на него ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996.
От УФНС России по Владимирской области поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых налоговый орган соглашается с выводами суда. Ссылается на ФЗ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 7) и указывает, что переход на специальный налоговый режим НПД для индивидуальных предпринимателей является добровольным и что, лица, перешедшие на НПД и не вступившие добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не являются застрахованными лицами.
Апелляционное рассмотрение на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие истца Холина А.Ю., уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом телефонограммой. От него поступило ходатайство о проведении судебного заседания без его участия, с участием его представителя Холиной С.В.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ).
Согласно п.2 ст.3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.1, ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ).
В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.3 ст.3 Закона №400-ФЗ (в редакции на 08.12.2020), индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных уплаченных в Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.
В силу п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают:
- суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа (ред. от 31.12.2002), (с 2002 по 2009г.г.);
- страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (ред. от 24.07.2009) (с 2010 по 2016 г.г.).
Согласно ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 08.12.2020), страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом (с 01.01.2017 года по настоящее время уплачивается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).
В под.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ (в ред. действующей на момент возникновения спорных правоотношений), перечислены лица, которые являются плательщиками страховых взносов, среди которых названы индивидуальные предприниматели не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Статьей 430 Налогового кодекса РФ установлен размер и порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Согласно п.1 ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее Федеральный закон №422-ФЗ) налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона № 422-ФЗ индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима.
При этом статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», предусмотрено добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Судом установлено, что истец Холин А.Ю. с 12.02.2009 зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства в качестве страхователя, с присвоением регистрационного номера ****, в уведомлении указан также **** (ввиду регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя в обязательном порядке) (л.д.14).
С 01.07.2020 на территории Владимирской области введен эксперимент: новая экспериментальная система налогообложения «Налог на профессиональный доход» для лиц, осуществляющих профессиональную деятельность без наличия работников - самозанятых, что следует из содержания пункта 1 части 1 Закона 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и Закона Владимирской области от 29.05.2020г. №37-03 «О введении в действие на территории Владимирской области специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
С 29.12.2020 истец стал применять новую экспериментальную систему налогообложения – самозанятый, при этом сохранив статус индивидуального предпринимателя.
Между тем, Холин А.Ю. продолжал ежегодно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
В подтверждение данного обстоятельства истцом в материалы дела представлены платежные документы, из которых усматривается, что за период 2021 – 2022 им был оплачен налог по УИН на общую сумму 66 893 руб., получатель платежа – УФК по Владимирской области (МРИ ФНС России №12 по ВО в 2021г., и УФК по Владимирской области (МРИ ФНС России №14 по ВО в 2022г.), КБК получателя указан -18210202140061110160(л.д.16 - 19).
На обращение истца ОСФР по Владимирской области письмом от 31.01.2023 исх.№ ИП-33-06/4991 разъяснено, что с 30.12.2020 истец зарегистрирован в Отделении как физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «НПД», с присвоением регистрационного номера 043-300-113435, но он не вступил в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (далее) ОПС. В связи с чем, уплаченные им страховые взносы за период 2021-2022 г.г. не могут быть учтены на его индивидуальном лицевом счете (л.д.20-21).
Также в ответе на жалобу истца от 23.03.2023, ОСФР по Владимирской области письмом от 20.04.2023 №ЕП-33-06/31675 сообщено, что от УФНС по Владимирской области сведений о включении в расчет по страховым взносам периодов его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2021 – 2022 не поступало, изменения в законодательство Российской Федерации не вносились (л.д.25-26).
Из сообщения МИФНС России №14 по Владимирской области в адрес Холина А.Ю. от 02.03.2023 №14-21/173/ЗГ в ответ на его обращение от 02.02.2023 указано, что с 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации. В то же время, ряд функций, в частности, администрирование страховых взносов на страховую пенсию, которые уплачивают граждане, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, был сохранен за Пенсионным Фондом Российской Федерации (на основании Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ объединены в Единый Социальный фонд России (СФР)). Со ссылкой на ст.ст.419, 430 НК РФ, указано, что Холин А.Ю. зарегистрирован как физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим НПД, но не вступил в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. При применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», у него как ИП, отсутствует обязанность по уплате в налоговый орган страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование с 29.12.2020, в связи с тем, что основания для начисления страховых взносов в фиксированном размере за 2021 – 2022 г.г. у налогового органа отсутствуют. Рекомендовано вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию на период применения специального налогового режима НПД путем подачи заявления в ОСФР по ВО. (л.д.22)
Аналогичные разъяснения были даны Холину А.Ю. УФНС России по Владимирской области от 19.04.2023 за №28-08/2026/ЗГ, в том числе даны разъяснения по начислению ему страховых взносов в фиксированном размере за период с 1.01.2017 по 29.12.2020 (л.д.23-24).
Разрешая спор, суд на основании оценки совокупности представленных доказательств, анализа действующего законодательства, а именно ст.ст.11,12 ФЗ от 28.12.2013 №400 -ФЗ «О страховых пенсиях», ст.6 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», ФЗ от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», положений Налогового кодекса РФ, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска.
Суд исходил из того, что истец 29.12.2020 перешёл на новую экспериментальную систему налогообложения – самозянятый, сохранив статус индивидуального предпринимателя. Поскольку налогоплательщики новой системы налогообложения (физические лица, индивидуальные предприниматели) исходя из положений под. 2 п.1 ст.419 НК РФ не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима, но могут вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем добровольного волеизъявления, однако с соответствующим заявлением в пенсионный орган истец обратился только 02.02.2023, суд отказал во включении истцу Холину А.Ю. периода с 29.12.2020 по 31.12.2022 в страховой стаж и не зачел перечисляемые им за этот период страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
С выводами суда соглашается судебная коллегия, находит их верными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих в соответствии со ст.330 ГПК РФ безусловную отмену решения, судом не допущено.
Не проведение судьей предварительного судебного заседания, не свидетельствует о незаконности принятого судебного решения. Согласно п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ проведение предварительного судебного заседания по делу не является обязательным, данная стадия процесса проводится при наличии предусмотренных ст. 152 ГПК РФ случаев и по усмотрению судьи. После принятия искового заявления суд первой инстанции не усмотрел оснований для назначения предварительного судебного заседания.
Не усматривает судебная коллегия нарушений судом вида судопроизводства по данному делу. Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.
Как следует из искового заявления Холина А.Ю., его уточненных требований, он оспаривает решение пенсионного органа о не включении в страховой стаж периода с 29.12.2020 по 01.02.2023 и зачете страховых взносов, уплаченных им с 2021 по 2022 годы, тем самым Холиным А.Ю. поставлен вопрос о праве на пенсионное обеспечение. Принимая во внимание, что заявленные Холиным А.Ю. исковые требования направлены на реализацию своих пенсионных прав, то эти требования обоснованно рассмотрены судом первой инстанции по правилам гражданского судопроизводства.
В апелляционной жалобе её податель ссылается на отсутствие надлежащего уведомления Холина А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 21.06.2023 и 27.06.2023.
Между тем, в силу положений п.3 ч.2 ст.117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.
Как следует из материалов дела, интересы истца Холина А.Ю. представляла Холина С.В. по нотариально удостоверенной доверенности от 13.05.2023, со сроком действия 10 лет, с правом передоверия и с представлением полномочий, указанных в ст. 54 ГПК РФ (л.д.39). Представитель истца участвовала в судебном заседании от 31.05.2023, от 21.06.2023, от 27.06.2023 (л.д.68,118-134). О времени и месте судебного заседания, назначенного на 21.06.2023 и на 27.06.2023 она была уведомлена под роспись -21.06.2023, что следует из расписки (л.д. 67,105). Данных, что доверенность на момент рассмотрения дела была истцом отозвана либо прекратила свое действие по каким-либо основаниям, в материалах дела не имеется.
Таким образом, принимая во внимание п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, следует полагать, что надлежащее извещение представителя истца, его участие в судебном заседании, не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права о надлежащем извещении участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции положений ст. 228 ГПК РФ, выразившемся в отсутствии аудио протоколирования судебного заседания 21-27.06.2023, не являются безусловным основанием для отмены судебного решения, поскольку в материалах дела имеется акт о технической неисправности средств аудиозаписи (л.д.136), ход судебного заседания суда первой инстанции отражен в протоколе судебного заседания, составленного в письменной форме, в протоколе зафиксированы пояснения сторон, сведения о приобщении сторонами доказательств, заявленных ходатайствах и т.д., поступившие замечания на протокол судебного заседания рассмотрены, о чем вынесено определение от 07.07.2023 9л.д.159). Сбой в нумерации листов дела л.д.92- 94 при отсутствии л.д.93 является технической ошибкой и не может повлиять на выводы суда. Довод о замене судом одного из доказательств приобщенных к исковому заявлению-письма УФНС РФ по Владимирской области от 02.03.2023 №14-21/1731/3Г, ничем объективно не подтвержден.
Кроме того, в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ судебной коллегией с учетом мнения явившихся участников процесса приобщено к материалам настоящего дела как дополнительное доказательство - письмо УФНС РФ по Владимирской области от 02.03.2023 №14-21/1731/3Г на трех страницах, которое оценено судебной коллегией наряду с иными доказательствами. Сведения, изложенные в нем о видах страховых взносов находящихся на Едином налоговом счете истца, не подтверждают их принятие в качестве страховых взносов за период 2021-2022 годы. Данное письмо основанием для отмены решения суда не является.
Не усматривает судебная коллегия нарушения со стороны суда принципа равноправия и состязательности сторон, все заслуживающие внимание обстоятельства, представленные сторонами доказательства, оценены судом с точки зрения их допустимости и относимости к предмету настоящего спора.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец, осуществив переход на новую экспериментальную систему налогообложения, не утратив статус налогоплательщика как индивидуального предпринимателя, должен был уплачивать страховые взносы, а пенсионный орган обязан был их принимать, что им сделано не было, отклоняется судебной коллегией, как основанный на ошибочном толковании норм материального права.
Налог на профессиональный доход (или сокращенно НПД) относится к специальным налоговым режимам, введенным в порядке эксперимента (подп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФ). Уплата налога регулируется не Налоговым кодексом РФ, а отдельным Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ. В нем сказано, что эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года включительно.
В ч.11 ст.2 ФЗ от 27.11.2018 №422 –ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима.
Из данной нормы закона не следует, что индивидуальному предпринимателю разрешено совмещать налог на профессиональный доход (НПД) с общей системой налогообложения (ОСН). В силу положений ч.8,9 ст.2, п.7 ч.2 ст.4,ч.10, ст.5 ФЗ от 27.11.2018 №422 –ФЗ после того, как физическое лицо, ИП зарегистрируется как плательщик НПД, он не может применять ОСН, так как совмещение этих режимов законом не предусмотрено.
При этом ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», предусмотрено добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Таким образом, самозанятые (и физические лица, и индивидуальные предприниматели) производят отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации только в случае вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Такая правовая позиция содержится в письме Фонда социального страхования от 28.02.2020 №02-09-11/06-04-4346, письме Министерства финансов РФ от 03.12.20021 №03-11-11/98264.
Согласно положениям п. 3 ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, указанные в подпунктах 1 - 3 и 5 - 7 пункта 1 данной статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают указанные правоотношения путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда России по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Соответствующие Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию утверждены Приказом Минтруда России от 31 мая 2017 г. №462н от 31.05.2017.
Согласно приведенных нормативных актов вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию индивидуальных предпринимателей, перешедших на специальный налоговый режим, носит заявительный характер.
Наличие межведомственного соглашения между ФНС России и ПФР от 30.11.2016, которое, по мнению апеллянта, возлагает на УФНС обязанность по передаче сведений об уплаченных налогах, в данном случае об уплаченных страховых взносах истцом Холиным А.Ю. в период 2021-2022, а на пенсионный орган обязанность их зачесть для расчета ИПК, что ответчиками сделано не было, не свидетельствует о невыполнении государственными органами условий соглашения, поскольку перейдя на иную систему налогообложения (НПД), которая регулируется Федеральным законом от 27.11.2018 №422-ФЗ, при отсутствии волеизъявления истца на добровольное вступление в правоотношения по ОПС, требования межведомственного соглашения не следует считать нарушенными.
Ходатайство истца о направлении в Конституционный Суд РФ запроса о проверке пп.2 п.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» о несоответствии статьям 17, 18,19,39,45, 46, 54 (часть1) и 55 (части 2 и 3)), ч.2 ст.120 Конституции РФ рассмотрено судебной коллегией и отклонено, ввиду отсутствия к тому правовых оснований.
Ходатайство истца о применении к ответчикам принципа эстоппель в соответствии со ст.10 ГК РФ о недобросовестном поведении ответчиков использующими в досудебном порядке и в ходе рассмотрения дела вымышленные термины (добровольные правоотношения, правоотношение с ИП, с ИП на НПД), которые отсутствуют в законодательстве, отклоняется судебной коллегией.
Согласно гражданско-правовому принципу «эстоппель» при оценке действий сторон презюмируется утрата лицом права заявлять возражения в рамках гражданско-правового спора, если данные возражения существенно противоречат его предшествующему поведению.
Недобросовестного и противоречивого поведения ответчиков, каких-либо действий совершенных ими в ущерб противоположной стороне (истцу) в процессе судебного разбирательства суда первой инстанции либо при обращении к ним истца за разъяснениями, судебной коллегией не установлено.
Так, при обращении истца в пенсионный и налоговый органы, им получены разъяснения, что при использовании НПД ему необходимо вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), порядке возврата денежных средств. Пенсионным органом в ответ на обращение указано, что по состоянию на 01.01.2023 на индивидуальном лицевом счете Холина А.Ю. отражен стаж, учитываемый для целей назначения пенсии -34г.2м.1д., величина ИПК составляет 31.777. (л.д.20-21).
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Владимира от 27 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Холина А.Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Денисова
Судьи М.А. Белоглазова
О.Ю. Закатова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 октября 2023 года.
