Дело № 33-3120/2016 Докладчик Крайнова И.К.
Судья Перегудова О.П.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Лепёшина Д.А.
судей Крайновой И.К., Удальцова А.В.
при секретаре Ворониной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Владимире 26 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе Кругловой Т. И. на решение Петушинского районного суда Владимирской области от 19 мая 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования Кругловой Т. И. удовлетворить частично.
Признать действия МУП «Аэлита» по начислению платы за вывоз твердых бытовых отходов в размере 4,20 рублей за кв.м незаконным.
Обязать МУП «Аэлита» начислять плату за вывоз твердых бытовых отходов, исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 1,0 кубических метра на одного человека в год.
В остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Крайновой И.К., пояснения истца Кругловой Т.И., просившей отменить решение суда, представителей МУП «Аэлита»- Кабанюк А.И., ООО «ЕРИЦ Владимирской области»- Шляпиной М.К., Дегтяревой Л.В., полгавших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Круглова Т.И. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к МУП «Аэлита» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий.
В обоснование иска указала, что является собственником квартиры ****. Договор управления данным многоквартирным домом заключен 01 сентября 2015 года с МУП «Аэлита». По условиям договора плата за жилое помещение включает в себя услуги и работы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества. Однако за октябрь 2015 года платежный документ на оплату капитального ремонта, содержания и ремонта помещения, водоотведения и холодного водоснабжения истцом получен от ООО «ЕРИЦ Владимирской области». При этом в платежном документе в составе платы за содержание и ремонт значился тариф на вывоз твердых бытовых отходов в размере 4 рублей 20 копеек за 1 кв.м. В дальнейшем Круглова Т.И. выяснила, что ответчиком заключен агентский договор с ООО «ЕРИЦ Владимирской области». Между тем, решение общего собрания собственников дома по этому вопросу не принималось, зачисление денежных средств производится на неизвестные расчетные счета третьих лиц. Просила признать незаконными действия ответчика по зачислению платежей от потребителей на расчетные счета ООО «ЕРИЦ Владимирской области» и третьих лиц, указанных в платежных документах, действия по расщеплению платежей, по выставлению платежных документов, не соответствующих п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, по выставлению платы за вывоз твердых бытовых отходов в размере 4 рублей 20 копеек за 1 кв.м и обязать МУП «Аэлита» в лице директора А. прекратить перечисленные действия, выставлять платежные документы в соответствии с п.69 вышеуказанных Правил, установить плату за вывоз и захоронение твердых бытовых отходов, исходя из нормативов образования отходов 1,0 куб.м на человека в год, восстановить уплаченные денежные средства по тарифу 4 рубля 20 копеек за 1 кв.м.
В судебном заседании истец Круглова Т.И. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МУП «Аэлита» иск не признал, в возражениях указав, что управляющая компания в соответствии с жилищным законодательством имеет право на заключение договоров с третьими лицами в целях обеспечения приема платежей от потребителей услуг. В связи с чем, 01 сентября 2015 года МУП «Аэлита» был заключен договор с ООО «ЕРИЦ Владимирской области» на выполнение работ по организации и ведению аналитического учета, расчету и перерасчету размера платы за предоставленные потребителю услуги, формированию, распечатыванию и доставке потребителям единого платежного документа, организации приема платежей через кассы банков, почты и приемные пункты агента на его же расчетный счет. Форма платежного документа ООО «ЕРИЦ Владимирской области» утверждена распоряжением администрации Владимирской области № 354-р от 28 июля 2014 года. Услуга по вывозу твердых бытовых отходов является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, осуществляющей данный вид деятельности. В соответствии с п.4.1 договора № 163/15 от 01 сентября 2015 года, заключенного между МУКП «Петушки» и МУП «Аэлита» стоимость указанных услуг составляет 4 рубля 20 копеек за 1 кв.м.
Представитель третьего лица ООО «ЕРИЦ Владимирской области» возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что общество является платежных агентом, зарегистрированным в МРУ Росфинмониторинга по ЦФО. В рамках агентского договора, заключенного с МУП «Аэлита», организует прием платежей от потребителей. Предлагаемая п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, форма платежного документа является примерной. Поступающие по единому платежному документу денежные средства в дальнейшем расщепляются по поставщикам конкретных услуг.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Круглова Т.И. просит решение суда отменить, настаивая на том, что зачисление платежей за жилищно-коммунальные услуги на расчетные счета третьих лиц и их расщепление без соответствующего решения общего собрания собственников является незаконным, поскольку подменяет волю потребителей на оплату платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Примененная судом при отказе в восстановлении денежных средств, уплаченных за вывоз твердых бытовых отходов, норма п.61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, относится к расчетам, связанным с потреблением коммунального ресурса по индивидуальным приборам учета. В то время как услуга по вывозу твердых бытовых отходов не рассчитывается по индивидуальным приборам учета.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч.7.1 настоящей статьи и ст.171 настоящего Кодекса.
Частью 15 той же статьи установлено, что управляющая организация, которой в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Право исполнителя коммунальных услуг привлекать на основании договора специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов закреплено также пп. «е» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01 сентября 2015 года собственниками помещений в многоквартирном доме ****, в том числе Кругловой Т.И., являющейся собственником доли в квартире ****, заключен договор на управление домом с МУП «Аэлита».
По условиям договора ответчик обязался оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги (энергоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления домом деятельность (п.п.2.2, 3.1.3).
Управляющая организация от своего имени заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями, действуя при этом в интересах и за счет собственника.
В соответствии с п.3.1.6 договора управляющая организация обязана принимать от собственника плату за жилое помещение, коммунальные и другие услуги согласно платежному документу, предоставленному управляющей организацией, или обеспечивать прием платежей на счет третьих лиц.
01 сентября 2015 года МУП «Аэлита» заключен агентский договор
№ 06/09-15 с ООО «ЕРИЦ Владимирской области», по условиям которого последнее обязалось оказать ответчику услуги по организации и ведению аналитического учета, расчету и перерасчету размера платы за предоставленные услуги, формированию и доставке потребителю единого платежного документа на оплату услуг принципала, организации приема платежей от потребителя через кассы банков, почты, приемные пункты агента на его расчетный счет.
Дополнительными соглашениями № 3 и № 4 от 01 апреля 2016 года к агентскому договору предусмотрено, что агент производит перечисление платежей собственников, в том числе за услуги «содержание и ремонт» и «водоснабжение на общедомовые нужды», принципалу на специальный и расчетный банковские счета, за исключением ежедневного удержания агентского вознаграждения.
Согласно ч.14 ст.4 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.
Таким образом, привлечение управляющей организацией платежного агента в целях обеспечения приема платежей от потребителей с использованием агентом специального счета, не принадлежащего организации, оказывающей услуги, прямо предусмотрено действующим законодательством.
Каких-либо дополнительных обязанностей на потребителей в связи с заключением агентского договора не возлагается, обязательства управляющей организации перед потребителями не изменяются.
Требования истца о возложении на МУП «Аэлита» обязанности по выставлению платежных поручений в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 неправомерны.
В пунктах 69-70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 закреплены требования к содержанию платежного документа.
Согласно пункту 70 Правил в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками.
Согласно пункту 71 Правил примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.
Суд исследовал вопрос о форме и содержании платежного документа, направляемого Кругловой Т.И. и пришел к обоснованному выводу, что по форме документа строгой регламентации не установлено, все необходимые реквизиты и требуемая информация в данном документе имеется, указаны наименование исполнителей и ресурсоснабжающих организаций, их адреса, телефоны, банковские реквизиты, что обеспечивает потребителю возможность правильного выбора предоставляемой услуги.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий ответчика по зачислению платежей от потребителей на расчетные счета ООО «ЕРИЦ Владимирской области» и третьих лиц, указанных в платежных документах, действий по расщеплению платежей, по выставлению платежных документов, не соответствующих п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, обязании МУП «Аэлита» прекратить зачисление платежей на расчетный счет «ЕРИЦ Владимирской области», выставлять платежные документы в соответствии с п.69 вышеуказанных Правил, суд первой инстанции правильно исходил из того, в результате сложившегося порядка предоставления и оплаты коммунальных услуг жилищные права истца, как потребителя коммунальных услуг, не нарушаются, и, как житель многоквартирного дома, Круглова Т.И. не лишена возможности требовать от управляющей организации предоставления коммунальных услуг в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и обращаться с претензиями к управляющей организации, как к исполнителю коммунальных услуг.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешил спор в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с п.4 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 19 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Кругловой Т. И. – без удовлетворения.
Председательствующий Д.А. Лепёшин
Судьи И.К. Крайнова
ФИО1
