Дело № 33-263/2017
Докладчик – Сергеева И.В.
Судья – Чикова Н.В.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Владимирский областной суд в составе:
Председательствующего Сергеевой И.В.
при секретаре Савельевой Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Владимире 26 января 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Гречкина Ю.А. на решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 12 октября 2016 года, которым расторгнут договор поставки газа **** от ****., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» и Гречкиным Ю.А.. С Гречкина Ю.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» взыскана задолженность по оплате за поставку природного газа за период **** включительно в размере **** руб. **** коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере **** руб. **** коп. На Гречкина Ю.А. возложена обязанность обеспечить доступ представителей Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» в жилое помещение, расположенное по адресу: **** для осуществления работ по приостановлению исполнения обязательств по поставке газа.
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее- ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») обратилось в суд с иском к Гречкину Ю.А. о расторжении договора поставки газа **** от ****, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и Гречкиным Ю.А., возложении обязанности обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в жилое помещение, расположенное по адресу: **** для осуществления работ по приостановлению исполнения обязательств по поставке газа, взыскать задолженность по оплате за поставку природного газа за период **** включительно в размере **** руб. **** коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере **** руб. **** коп.
В обоснование иска указано, что Гречкин Ю.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ****, является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир». Истец надлежащим образом исполняет свои обязанности по поставке природного газа для хозяйственно-бытовых нужд в домовладение абонента, в то время как ответчик уклоняется от оплаты потребленного природного газа. Сумма задолженности по оплате за газ на **** составляет **** руб. **** коп. На основании ст.ст.547,450,п.3 ст.523 ГК истец просит расторгнуть договор газоснабжения.
Гречкин Ю.А. извещавшийся о принятии искового заявления ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» к производству, в котором указывалось на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, своих возражений на иск не представил, почтовая корреспонденция получена ответчиком 15 сентября 2016 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Гречкин Ю.А. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, указывая, в том числе, на неправильное применение норм материального права, а также на то, что дело не подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, а подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства. Считает незаконным расторжение договора газоснабжения ввиду недоказанности существенного нарушения договора с его стороны. По мнению заявителя жалобы, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» в возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, доводы возражений на жалобу, учитывая положения ст. 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в суде апелляционной инстанции судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к следующему.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 546 Кодекса перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).
Статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" установлены гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении" устанавливает, что Правительство РФ утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и представления услуг по газоснабжению.
Пункт 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 г., предоставляет поставщику газа право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
В соответствии с пунктом 53 указанных Правил договор на поставку газа может быть расторгнут по иску поставщика газа в судебном порядке в случае, если абонент в течение трех месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 настоящих Правил.
Удовлетворяя исковые требования в части расторжения договора поставки газа, суд первой инстанции, руководствуясь п.1.ч.2 ст.450 ГК РФ исходил из того, что неоднократное нарушение Гречкиным Ю.А. условий договора в части оплаты поставки газа, является существенным, в связи с чем у истца имеется право на одностороннее расторжение договора.
С таким выводом суд апелляционной инстанции не может согласиться, поскольку как следует из вышеуказанных правовых норм, гражданин, использующий энергию для бытового потребления, относится к потребителям, в отношении которых предусмотрено специальное правило, согласно которому он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Правом на расторжение договора наделен только потребитель, энергоснабжающая организация (в данном случае организация, осуществляющая поставку газа) не вправе в одностороннем порядке отказаться от его исполнения.
Заключенным между истцом и ответчиком договором не предусмотрена возможность расторжения договора по требованию поставщика газа.
Кроме того, по смыслу статей 309, 310, 450 ГК РФ расторжение договора, влекущее такие наиболее серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.
Как указывалось выше пункт 53 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет, что Договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 настоящих Правил.
Однако, доказательств осуществления приостановления подачи газа ответчику истцовой стороной представлено не было.
При таких обстоятельствах решение суда в части расторжения договора поставки газа нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Также суд полагает незаконным и необоснованным решение суда в части возложения на ответчика обязанности обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в жилое помещение ответчика для осуществления работ по приостановлению исполнения обязательств по постановке газа.
Как указывалось выше в соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).
Однако, из материалов дела не следует, что во исполнение требований пункта 46 Правил поставки газа, истец направлял ответчику уведомление о приостановлении подачи газа и причинах такого приостановления.
При таких обстоятельствах, учитывая, что несмотря на то, что у поставщика ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" имелись основания для приостановления газоснабжения в жилое помещение ответчика, истцом не соблюдены требования об уведомлении абонента о предстоящем приостановлении подачи газа, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчиком чинились препятствия в допуске специалистов для прекращения подачи газа, а также принимая во внимание отсутствие оснований для одностороннего отказа истца от исполнения договора, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда об удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания ответчика обеспечить доступ представителей ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в жилое помещение необоснованны, решение в этой части нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
В части взыскания с Гречкина Ю.А. задолженности за поставку газа решение не обжалуется.
Оценивая доводы апелляционной жалобы Гречкина Ю.А. о неправомерности рассмотрения спора в порядке упрощенного производства, суд апелляционной инстанции полагает их несостоятельными по следующим основаниям.
В силу положений п. 2. ч. 4 ст. 232.2. ГПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
1) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
2) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.
Согласно положениям ч.6 ст. 232.2. ГПК РФ в случае, если заявлено несколько требований, одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части первой настоящей статьи, а другие требования носят неимущественный характер и суд не выделит эти требования в отдельное производство на основании части второй статьи 151 настоящего Кодекса, такие требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.
Учитывая, что до вынесения решения в суд не поступили ходатайство от ответчика о рассмотрении требований по общим правилам искового производства и письменные возражения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и ходатайство об установлении дополнительных обстоятельств, у суда первой инстанции отсутствовали основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 335.1 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 12 октября 2016 года отменить в части расторжения договора поставки газа **** от ****, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» и Гречкиным Ю.А., обязания Гречкина Ю.А. обеспечить доступ представителей Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» в жилое помещение, расположенное по адресу: **** для осуществления работ по приостановлению исполнения обязательств по поставке газа.
В этой части в иске отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Судья Владимирского областного суда: И.В. Сергеева
