№ 33-3169/2020 Докладчик - Бибеева С.Е.
Судья - Степанова И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.
судей Бибеевой С.Е., Сергеевой С.М.
при секретаре Гольцовой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело № 2-1-333/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области об исключении из страхового стажа застрахованного лица периода работы, взыскании недоплаченной страховой пенсии по старости, выплате страховой пенсию по старости с учетом всех увеличений и индексаций,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области на решение Собинского городского суда Владимирской области от 26 мая 2020 г., которым постановлено:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Исключить из стажа застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период с 1 марта 2018 г. по 31 декабря 2018 г. - 10 месяцев.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области в пользу ФИО1 доплату к пенсии за период с 1 января 2019 г. по 31 марта 2020 г. включительно в размере 18 959 руб. 46 коп.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области с 1 апреля 2020 г. производить выплату пенсии ФИО1 в размере 17 035 руб. 23 коп. с учетом индексаций и предусмотренных законом доплат неработающему пенсионеру, до поступления сведений об осуществлении ею работы и (или) иной деятельности, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области (далее – ГУ УПФ РФ в Собинском районе, пенсионный орган), в котором с учетом уточнений просила исключить из стажа застрахованного лица период с 1 марта 2018 г. по 31 декабря 2018 г. - 10 месяцев; взыскать доплату к пенсии за период с 1 января 2019 г. по 31 марта 2020 г. включительно в размере 18 959 руб. 46 коп. и обязать ответчика производить выплату пенсии с 1 апреля 2020 г. в размере 17 035 руб. 23 коп. с учетом индексаций и предусмотренных законом доплат неработающему пенсионеру, до поступления сведений об осуществлении ею работы и (или) иной деятельности, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, а также взыскать возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что **** является получателем пенсии по старости, трудовая деятельность прекращена с января 2017 г. С января 2019 г. выплаты пенсии стали производиться без учета индексации и доплат. Из ответа пенсионного органа на ее обращение ей стало известно, что на основании отчетности по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных выплатах», представленных ТСЖ «****», в котором она на безвозмездной основе осуществляет обязанности председателя, период с 1 марта 2018 г. по 31декабря 2018 г. включен в ее стаж застрахованного лица, в связи с чем индексация пенсии не производилась. Поскольку ТСЖ не имеет собственных средств, счета в банке, а устав не предусматривает оплату работы председателя, то оно не является страхователем и не производит оплату страховых взносов, ввиду чего она не может считаться застрахованным лицом и имеет право на индексацию пенсии и получение недополученных сумм.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Собинском районе ФИО2 иск не признала. Пояснила, что в представленном в пенсионный орган отчете ТСЖ «****» по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. в графе «дополнительные сведения» по ФИО1 проставлена отметка «неопл.», что свидетельствует о неполучении оплаты, в сведениях СЗВ-СТАЖ за 2018 г. размер взносов указан «0». Для внесения изменений в программу для исключения периода из стажа застрахованного лица необходимо предоставить новый отчет, однако он не повлияет на индексацию как неработающему пенсионеру, поскольку ФИО1 считается работающей по трудовому договору. Индексация как работающему пенсионеру не может быть произведена, поскольку размер начисленных за нее страховых взносов указан как нулевой.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ УПФ РФ в Собинском районе ФИО4 просит решение суда изменить в части удовлетворения требований о взыскании недоплаченной страховой пенсии по старости и обязанности производить выплату пенсии с учетом индексации и предусмотренных законом доплат неработающему пенсионеру.
В обоснование несогласия с решением суда в обжалуемой части со ссылкой на положения статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 149 Жилищного Кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» указывает, что ФИО1 в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 осуществляла трудовую деятельность в качестве председателя ТСЖ; документов, подтверждающих факт выполнения функций председателя ТСЖ без оплаты труда, в материалах дела не имеется, в связи с чем право на индексацию и выплату пенсии с учетом предусмотренных законом доплат как неработающему пенсионеру у истца отсутствует.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 считает вынесенное решение законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.
Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный Закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу части 1 статьи 26.1 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно части 3 статьи 26.1 указанного Закона пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ****, является получателем пенсии по старости с ****.
В соответствии с последними записями в трудовой книжке ФИО1: 09.12.2002 принята на должность главного специалиста – главного бухгалтера отдела соцзащиты населения администрации г. Собинки. 04.05.2005 уволена по собственному желанию (л.д. 56).
Согласно справке № 9 от 26.05.2020, выданной ООО УК «Спецстройгарант-1», ФИО1 в период с 21.10.2015 по 16.01.2017 работала дворником по уборке придомовой территории по договору от 21.10.2015 (л.д. 138).
В соответствии с протоколом № 3 общего собрания собственников многоквартирного дома **** от 20.08.2010 ФИО1 избрана в состав правления ТСЖ «****», решением правления от 20.08.2010 избрана председателем правления ТСЖ.
В 2018, 2019 гг. в ГУ УПФ РФ в Собинком районе сданы сведения ТСЖ «****» по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, в которых ФИО1 указана как застрахованное лицо.
Ответом ГУ УПФ РФ в Собинском районе от 30.12.2019 № 128227-Я-69 ФИО1 разъяснено, что право на перерасчет пенсии отсутствует в связи со сдачей ТСЖ «****» отчетности по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 16, 17 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 144, 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 26.1 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что ФИО1 в трудовых и гражданско-правовых отношениях с ТСЖ «****» не состоит, функции председателя ТСЖ осуществляет на безвозмездной основе, а потому в заявленные истцом периоды она не может быть признана застрахованным лицом, в связи с чем имеются основания для исключения периода с 01.03.2018 по 31.12.2018 из стажа застрахованного лица, взыскания доплаты к пенсии за период с 01.01.2019 по 31.03.2020, выплаты пенсии с учетом индексаций и предусмотренных законом доплат как неработающему пенсионеру.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как следует из пункта 15 устава ТСЖ «****» председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом, обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг (л.д. 30).
Таким образом, уставом ТСЖ «****» не предусмотрено заключение трудового или гражданско-правового договора с председателем.
Решение правления ТСЖ «****» от 20.08.2010 сведений о заключении с ФИО1 трудового или гражданско-правового договора, а также установление оплаты за ее деятельность не содержит.
Как следует из представленного договора от 01.09.2009, заключенного между ТСЖ «****» и ООО УК «Спецстройгарант-1», управляющая компания выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества ТСЖ.
Согласно справке ООО УК «Спецстройгарант-1» от 26.05.2020 ФИО1, как председатель правления ТСЖ «****», выплат от управляющей компании не получает.
Как следует из пояснений истца ФИО1 и свидетеля В.С.А. решение о заключении с ФИО1 трудового или гражданско-правового договора не принималось, оплата не производилась. Деятельность председателя представляет собой принятие решений по вопросам содержания имущества многоквартирного дома.
В сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2018-2019 гг. (форма СЗВ-СТАЖ) ФИО1 указана застрахованным лицом с указанием периода работы 01.03.2018 по 31.12.2018 и с 01.01.2019 по 31.12.2019.
В разделе «дополнительные сведения» графы «исчисление страхового стажа» в сведениях за 2019 г. сделана отметка «неопл.», в сведениях за 2018 г. такая отметка отсутствует.
В сведениях формы СЗВ-М за период с марта 2018 по апрель 2020 года ФИО1 указана застрахованным лицом.
В расчетах по страховым взносам за 2018 -2019 гг. ФИО1 указана в разделе «плательщик страховых взносов, представитель плательщика страховых взносов; при этом размер страховых взносов указан как «0».
На основании представленных отчетов пенсионным органом внесены сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (л.д. 9).
Как следует из пояснений истца ФИО1, указание ее как застрахованного лица в отчетах формы СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М сделаны ею в силу правовой неграмотности.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии у ФИО1 трудовых и гражданско-правовых отношений с ТСЖ «****» является обоснованным.
С учетом вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, подтвержденных допустимыми и относимыми доказательствами, у суда первой инстанции имелись основания для исключения периода с 01.03.2018 по 31.12.2018 из стажа застрахованного лица, взыскания доплаты к пенсии за период с 01.01.2019 по 31.03.2020, выплаты пенсии с учетом индексаций и предусмотренных законом доплат как неработающему пенсионеру.
Вопреки доводам апелляционной жалобы то обстоятельство, что ФИО1 в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 выполняла функции председателя ТСЖ, ежемесячно предоставляла сведения по формам СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за 2019, 2020 годы и СЗВ-СТАЖ за 2019 год, само по себе не свидетельствует о возникновении между ФИО1 и ТСЖ трудовых отношений и не является достаточным основанием для признания ее работающим пенсионером.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, высказанную ответчиком в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены или изменения решения, принятого в соответствии с требованиями закона.
С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Собинского районного суда Владимирской области от 26 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области – без удовлетворения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи С.Е. Бибеева
С.М. Сергеева
