Дело № 33а-1950/2020 (2 инстанция)
Дело № 2а-195/2020 (1 инстанция)
Докладчик Кирюшина О.А.
Судья Гашина Е.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Шишкина С.К.,
судей Кирюшиной О.А., Астровко Е.П.,
при секретаре Ворониной А.А.,
рассмотрев **** года административное дело по апелляционной жалобе Заикина В.М. на решение Александровского городского суда **** от ****, которым постановлено:
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу **** удовлетворить.
Взыскать с Заикина В. М., **** года рождения, уроженца ****, зарегистрированного и проживающего по адресу: ****, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу **** задолженность:
по налогу на имущество физических лиц за **** год в сумме 7525 (семь тысяч пятьсот двадцать пять) рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 109 (сто девять) рублей 99 копеек,
по земельному налогу за **** год в размере 8063 (восемь тысяч шестьдесят три) рубля 00 копеек и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 117 (сто семнадцать) рублей 85 копеек.
Взыскать с Заикина В. М. в доход местного бюджета муниципального образования **** государственную пошлину в размере 632 (шестьсот тридцать два) рубля 63 копейки.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., объяснения административного ответчика Заикина В.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по **** (далее по тексту – ИФНС России по ****) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Заикину В.М. о взыскании задолженности: по налогу на имущество физических лиц за **** год в размере 7525 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 109 рублей 99 копеек, по земельному налогу за **** год в размере 8063 рубля 00 копеек и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 117 рублей 85 копеек.
В обоснование иска указано, что Заикину В.М., являющемуся налогоплательщиком, исчислен земельный налог, налог на имущество за **** год, в связи с чем направлено налоговое уведомление от ********, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в установленный законом срок. Однако указанная в налоговом уведомлении сумма уплачена не была, в силу положений ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации исчислена сумма пени. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате сумм налога, пени от ********, в котором сообщалось о наличии задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц на общую сумму 15815 рублей 84 копейки, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности. В установленный законом срок обязанность по уплате налогов Заикиным В.М. исполнена не была.
Административный истец ИФНС России по ****, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик Заикин В.М. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Заикин В.М., указывает, что решение суда первой инстанции противоречит ч.5 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тесту – НК РФ) согласно которой, Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом. Кроме того, в ч.6 ст.12 НК РФ указано, что не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом. Обращает внимание, что согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
ИФНС России по **** представила письменные возражения, в которых указала, что в соответствии со ст.ст.388, 400 НК РФ Заикин В.М. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Оплата налога за **** год отсутствует. С **** Федеральным законом от **** № 232-ФЗ введены положения ст.45.1 НК РФ «Единый налоговый платеж физического лица», который является дополнительным способом уплаты имущественных налогов и не освобождает от их уплаты.
Заслушав объяснения административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.
На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения земельным налогом в силу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).
Порядок и сроки взыскания задолженности по налогам в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.
Из материалов дела следует, что Заикин В.М. является плательщиком земельного налога и налога на имущество, в связи с наличием объектов налогообложения, а именно: жилого дома площадью 261,2 кв.м, кадастровый номер ****, и земельного участка, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов под жилую застройку индивидуальную, площадью 1200 кв.м., кадастровый номер ****, расположенных по адресу: ****
В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 НК РФ).
На территории городского поселения **** муниципального района **** земельный налог установлен решением Совета депутатов городского поселения **** от **** №**** «Об установлении земельного налога на территории городского поселения **** (до ****).
Согласно подп.3 п.11 ст.2 решения налоговая ставка в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства установлена в размере 0,3 % кадастровой стоимости.
Налог на имущество физических лиц на территории городского поселения **** установлен решением Совета депутатов городского поселения **** от **** №**** «Об установлении на территории городского поселения **** налога на имущество физических лиц» (до ****).
В соответствии с п.2 указанного решения объектом налогообложения признается расположенное на территории городского поселения имущество, в том числе жилой дом.
Согласно п.3 решения Совета депутатов городского поселения **** от **** в случае определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, не превышающей 300 млн. рублей, налоговые ставки в отношении жилых домов устанавливаются в размере 0,3 %.
Административный истец в соответствии со ст.ст. 396, 403 НК РФ рассчитал подлежащий уплате Заикиным В.М. в бюджет земельный налог и налог на имущество за **** год и направил в его адрес **** уведомление №**** от **** для уплаты налога в срок не позднее ****.
Обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем в его адрес направлено требование № **** об уплате налога, пени по состоянию на **** со сроком исполнения до ****, которое было направлено **** и получено Заикиным В.М.****.
Получение данных уведомления и требования административным ответчиком не отрицается.
Поскольку указанное требование оставлено Заикиным В.М. без исполнения, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка № ******** и **** от **** судебный приказ № **** от **** отменен на основании заявления должника.
Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском.
Установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд истекал ****, налоговый орган в Александровский городской суд **** с административным иском о взыскании тех же сумм обратился ****, тем самым срок давности на обращение в суд с иском не пропущен.
Принимая во внимание, что налоговым органом соблюдены установленные законом требования к процедуре взимания налога, в том числе к уведомлению налогоплательщика о размере начисленного налога, направлении требования о погашении задолженности, что административным ответчиком до настоящего времени задолженность по налогам и пени в добровольном порядке не уплачена, проверив представленный расчет задолженности и пени, а также соблюдение установленных нормами п.п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ сроков обращения в суд, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ИФНС России по ****.
При таких обстоятельствах следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания с Заикина В.М. задолженности по земельному и имущественному налогам за **** год и пени, согласившись с произведенным административным истцом расчетом указанной задолженности и пени.
Доводы апелляционной жалобы Заикина В.М. не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения, и фактически сводятся к несогласию с примененными судом первой инстанции нормами материального права.
Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Александровского городского суда **** от **** оставить без изменения, апелляционную жалобу Заикина В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий С.К.Шишкин
Судьи О.А. Кирюшина
Е.П. Астровко
