Дело № 33-618/2021 Докладчик Фирсова И.В.
(1 инст. № 2-338/2010) Судья Агашина М.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего Фирсовой И.В.,
при секретаре Гольцовой М.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Владимире
9 февраля 2021 года гражданское дело по частной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Меленковского районного суда Владимирской области от 7 декабря 2020 года, которым изменен порядок исполнения решения Меленковского районного суда Владимирской области от 29 июня 2010 года (с учетом определения суда от 23 ноября 2010 года), произведена замена Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации с момента вступления определения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
18 ноября 2020 года Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Владимирской области обратилось в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Меленковского районного суда Владимирской области от 29 июня 2010 года, которым на Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность за счет средств казны Российской Федерации осуществлять в пользу Солдатова И.А. пожизненные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 6 612 руб. 32 коп. ежемесячно с последующей индексацией.
В обоснование заявления указано, что постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года №872 определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, с 1 января 2020 года этим органом считается Фонд социального страхования РФ. Просит изменить порядок и способ исполнения решения суда от 29 июня 2010 года (с учетом определения Меленковского районного суда Владимирской области от 23 ноября 2010 года), заменив Министерство финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации (л.д.133-135).
Судом постановлено указанное определение.
В частной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации просит отменить определение суда, как незаконное и необоснованное. Указывает, что судом не учтены доводы, изложенные в отзыве на заявление об изменении порядка и способа исполнения судебного решения. Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, вступили в силу с 1 января 2020 года (далее - Правила №872) и устанавливают несколько критериев, позволяющих произвести изменение способа и порядка исполнения судебного акта: выплаты, производимые Минфином Российской Федерации гражданину, должны иметь статус капитализированных повременных платежей; неисполненные Минфином России обязательства по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей сохраняются за Российской Федерацией и переходят на период после 1 января 2020 года. Выплаты в возмещение вреда в пользу Солдатова И.А., взысканные решением Меленковского районного суда от 29 июня 2010 года, не являются капитализированными повременными платежами и не могут быть переведены с Минфина России на Фонд. Поскольку в рамках дела о банкротстве требования о включении обязательств по возмещению вреда здоровью Солдатова И.А. в реестр требований кредиторов ЗАО «Меленкистрой» не включались, общий объем капитализации повременных платежей в пользу Солдатова И.А. не установлен, Солдатов И.А. не давал согласия на переход права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей, выплаты в возмещение вреда в пользу Солдатова И.А. взысканы в нарушение ст.ст.134,135,189.94 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ, и у Российской Федерации в лице Минфина России не возникли обязательства по выплате Солдатову И.А. капитализированных платежей. Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей. Обязательства Российской Федерации по выплате повременных капитализированных платежей прекращаются с расходованием этой суммы. Полагает, что указание на обязанность Фонда осуществлять ежемесячные выплаты в пользу пожизненно является незаконным, приведет к перерасходованию средств федерального бюджета и, как следствие, причинению ему ущерба. Кроме того, Фонд ранее не имел возможности высказать свою позицию относительно предмета спора, поскольку в рассмотрении дела по существу он не участвовал.
В порядке ч.ч. 3,4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции, единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Меленковского районного суда Владимирской области от 6 декабря 2001 года с ЗАО Меленкистрой» в пользу Солдатова И.А. взыскано единовременно 5 874 руб. и ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 2 328 руб. 70 коп. пожизненно с дальнейшей индексацией пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
В связи с введением процедуры банкротства ЗАО «Меленкисрой» с 7 октября 2006 года выплаты Солдатову И.А. были прекращены.
Определением Арбитражного суда Владимирской области от 20 марта 2007 года отказано во включении требований кредитора Солдатова И.А. к должнику ЗАО «Меленкистрой» в сумме 2 527 437 руб. 44 коп. (основной долг (капитализированные платежи)) в реестр требований кредиторов должника в первую очередь (л.д.167-169).
Вступившим в законную силу решением Меленковского районного суда Владимирской области от 23 июня 2008 года (дело №2-209/2008) с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Солдатова И.А. единовременно взыскана сумма задолженности в возмещение вреда здоровью за период с 18 октября 2006 года по 01 июля 2007 года в размере 101 934 руб. 11 коп. На Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность за счет средств казны Российской Федерации выплачивать в пользу Солдатова И.А. выплаты в размере 5 319 руб. 65 коп. ежемесячно, начиная с 01 июля 2008 года, с последующей индексацией (л.д.4-9).
Решением Меленковского районного суда Владимирской области от 29 июня 2010 года с учетом определения Меленковского районного суда Владимирской области от 23 ноября 2010 года (дело №2-338/2010) с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Солдатова И.А. взыскана единовременная сумма доплаты возмещения вреда здоровью за период с 1 января 2009 года по 1 июля 2010 года в сумме 14 761 руб. 95 коп, на Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность за счет средств казны Российской Федерации в пользу Солдатова И.А. выплачивать ежемесячно в возмещение вреда здоровью 6 612 руб. 32 коп. пожизненно с последующей индексацией (л.д.103-106).
Удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка исполнения решения суда от 29 июня 2010 года (с учетом определения суда от 23 ноября 2010 года), суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.135 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», постановлением Правительства Российской Федерации № 872 от 9 июля 2019 года «О мерах по реализации статей 135 и 189.54 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», исходил из того, что поскольку выплаты, производимые Минфином Российской Федерации в пользу Солдатова И.А., имеют статус капитализированных повременных платежей, то на данные правоотношения распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации № 872 от 09 июля 2019 года, которым определен иной орган, уполномоченный производить с 1 января 2020 года капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, а именно Фонд социального страхования Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)", вступившего в силу с 1 января 2020 года, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.
Вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина, указанного в пункте 3 настоящих Правил (пункт 4 Правил).
В соответствии с пунктом 13 Правил, после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе: заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя); копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист; копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации; копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации) (пункт 14).
Министерство финансов Российской Федерации информирует получателя капитализированных повременных платежей, а также суд, выдавший исполнительный лист, о передаче исполнительного листа и иных документов в Фонд для дальнейшего производства выплат капитализированных повременных платежей (пункт 15).
Как следует из существа правоотношений, которые были предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, взысканные судебным актом с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Солдатова И.А. платежи имеют статус капитализированных повременных платежей.
С учетом изложенных положений законодательства, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления Министерства финансов Российской Федерации.
Доводы частной жалобы Фонда социального страхования Российской Федерации не могут быть приняты судом во внимание, поскольку фактически сводятся к несогласию со вступившими в законную силу судебными актами, которыми в пользу Солдатова И.А. взысканы денежные средства и которые не являются предметом рассмотрения и оценки суда в рамках рассмотрения заявления об изменении порядка исполнения решения суда, в связи с чем не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.
Доводы Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что обстоятельства, установленные решением Меленковского районного суда Владимирской области от 29 июня 2010 года, не имеют преюдициального значения для Фонда, поскольку он не был привлечен к участию в гражданском деле №2-338/2010, подлежат отклонению.
Из решений по гражданским делам №2-209/2008 и №2-338/2010 следует, что обязательства по выплате истцу платежей в возмещение вреда здоровью были возложены на Российскую Федерацию в лице ее уполномоченного на тот момент органа - Министерства финансов Российской Федерации - в порядке п.2 ст.1093 ГК РФ и ст.135 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в настоящее время произошло изменение только органа, который производит выплаты, в связи с чем обстоятельства, установленные вышеуказанными решениями, не подлежат оспариванию в рамках рассмотрения настоящего заявления.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы, поскольку они не опровергают законность указанного определения суда и основаны на неправильном толковании и применении норм процессуального права.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДИЛИЛ:
определение Меленковского районного суда Владимирской области от 07 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Судья И.В. Фирсова
