Дело № 33-4199/2018 Докладчик Никулин П.Н.
Судья Романова О.В.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Огудиной Л.В., Яковлевой Д.В.,
при секретаре Амелиной Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Владимире 07.11.2018 дело по апелляционной жалобе Стрелковой О. В. на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 03.08.2018, которым постановлено:
Исковые требования Стрелковой О. В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Стекловолокно» о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить копии документов, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Никулина П.Н., выслушав объяснения истца Стрелковой О.В., её представителя Аванесова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика садоводческого некоммерческого товарищества (далее СНТ) «Стекловолокно» Сорокиной Н.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
СНТ «Стекловолокно» зарегистрировано в качестве юридического лица с 04.12.2000, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.04.2018.
Согласно Уставу СНТ «Стекловолокно», утвержденному решением общего собрания № 1 от 10.03.2010, товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее члена в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (п.2.1).
Согласно п.5.3 Устава товарищество обязано соблюдать действующее законодательство, настоящий Устав и внутренние документы товарищества, иметь приходно-расходную смету, вести бухгалтерский учет в порядке, установленном законодательством, представлять информацию о своей деятельности садоводам и иным лицам, в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом.
На основании п.п.6.1 п.6 Устава члены СНТ имеют право получать информацию о деятельности органов управления товарищества и его органов контроля.
Стрелкова О.В. является членом СНТ «Стекловолокно» с 2005 года, о чем указано в ее членской книжке.
24.10.2017 Стрелкова О.В. обратилась с заявлением на имя председателя СНТ «Стекловолокно» Полякова Н.И., в котором просила ознакомить ее с финансовой деятельностью товарищества, в частности, с договорами, заключенными с подрядчиками, на проведение электромонтажных работ, замену столбов, вывоз бытовых отходов, ремонт дорог, сметной документацией на проведение этих работ, счетами-фактурами на использованные при производстве работ материалы.
05.11.2017 Стрелкова О.В. вновь обратилась с заявлением на имя председателя СНТ «Стекловолокно» Полякова Н.И., в котором просила предоставить ей за период с момента избрания председателя до ноября 2017 года копии устава СНТ, договоров, заключенных с подрядчиками на замену столбов, вывоз мусора, ремонт дорог, на укладку труб водопровода, сметной документации на данные работы и счетов-фактур, бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, протоколов общих собраний членов СНТ, заседаний правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, документов, подтверждающих итоги голосования на общих собраниях, списка регистрации членов СНТ, принимавших участие в очном голосовании на общих собраниях.
В связи с непредоставлением документов Стрелкова О.В. обратилась в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру, которой по результатам проверки в адрес СНТ «Стекловолокно» вынесено представление об устранении нарушений законодательства РФ путем предоставления Стрелковой О.В. возможности ознакомиться и самостоятельно снять копии с запрошенных ей документов ( за исключением документов, касающихся оплаты труда).
Письмом от 24.12.2017 Стрелкова О.В. была приглашена 09.01.2018 в 11-00 в Правление СНТ «Стекловолокно» для ознакомления с документами и изготовления копий с указанием на необходимость предоставить в помещение Правления оргтехнику и предварительно оплатить изготовление 150 листов копий в размере 1 500 руб. из расчета 10 руб. за 1 лист.
После обращения в прокуратуру по поводу требования с нее денежных средств Стрелкова О.В. была ознакомлена с частью документов и 09.02.2018 обратилась к председателю СНТ «Стекловолокно» Полякову Н.И. с заявлением о том, что ей не были предоставлены на ознакомление копии протоколов заседаний ревизионной комиссии, протоколов комиссии за соблюдением требований законодательства, документов, подтверждающих итоги голосования на общих собраниях, и сведений о лицах, принявших участие в голосовании, в том числе бюллетеней для голосования, сметы и акты выполненных работ по заключенным СНТ контрактам, а также счета-фактуры на кирпичную подсыпку, на ремонт насоса, на материалы, на которые выделено 7 500 руб., на покупку мотоцикла.
13.04.2018 Стрелкова О.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Стекловолокно», его председателю Полякову Н.И., в котором, с учетом уточнений, просила признать препятствия в предоставлении информации о деятельности органов управления товарищества и получении копий запрашиваемых документов незаконными, обязать председателя товарищества Полякова Н.И. в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год, приходно-расходной сметы, отчета об исполнении сметы за 2017 год, документов, подтверждающих итоги голосования на общих собраниях, в том числе, бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования, сведения о лицах, принявших участие в голосовании (список регистрации присутствующих на общих собраниях) согласно п.п.2 п.4 ст.181.2 Гражданского кодекса (далее ГК) РФ, копии протоколов ревизионной комиссии за 2017 год, правоустанавливающих документов на линии электропередач в границах товарищества, бетонные столбы линий электропередач, водяную насосную подстанцию, водяной насос, частотник к водяному насосу, водопровод, оргтехнику, бензопилу, мотоцикл, здание правления, дороги общего пользования, землю общего пользования, приходно-кассовой расходной книги за 2015-2017г.г., актов сверки с энергосбытовой компанией за 1 квартал 2015 года, 3 квартал 2017 года, счетов-фактур, чеков, подтверждающих оплату материалов и работ на замену столбов ЛЭП за 2015-2017г.г., на ремонт дороги за 2015-2017г.г.,на ремонт и замену труб водоснабжения за 2015-2017г.г., на замену частотника, актов сверки банковских счетов за 2015-2017г.г., обязать председателя товарищества Полякова Н.И. в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить возможность ознакомиться с лицевыми счетами членов товарищества, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., привлечь Полякова Н.И. к ответственности за нарушение Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В обоснование иска указала, что на содержание движимого и недвижимого имущества постоянно собираются денежные средства. Также члены СНТ вносят целевые взносы на ремонт дороги, вывоз бытовых отходов, проведение электромонтажных работ, замену столбов. Создание ей препятствий и неознакомление с частью документов причинили ей нравственные страдания, выразившиеся в плохом к ней отношении (закрывали двери, не отвечали на звонки, не принимали запросы, не шли на контакт).
Определением суда от 25.07.2018 производство по делу прекращено в отношении ответчика председателя СНТ «Стекловолокно» Полякова Н.И. и в части требований о возложении обязанности ознакомить с лицевыми счетами членов товарищества и привлечении к ответственности Полякова Н.И. в связи с отказом истца от иска в этой части.
В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика СНТ «Стекловолокно» ФИО2 иск не признала, в возражениях указав, что все документы, предусмотренные ст.27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истцу предоставлены, в частности, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности по форме КНД 071099 за 2015-2017г.г., актов исполнения сметы затрат за 2017 год, актов ревизии за 2017 год, смет затрат за 2015-2018г.г. вручены ФИО1 03.08.2018. Представить отчетность за каждый квартал не представляется возможным, поскольку СНТ сдает бухгалтерскую отчетность в конце года. Следовательно, до окончания 2017 года бухгалтерская отчетность за этот год не может быть представлена. Документы, касающиеся голосования на общих собрания, у товарищества отсутствуют, поскольку общие собрания в СНТ никогда не проводились в форме заочного голосования. Имущество общего пользования и соответственно правоустанавливающие документы на него у СНТ отсутствуют. Предоставление актов сверки с энергосбытовой компанией, счетов-фактур, чеков, подтверждающих оплату материалов и работ, счетов на приобретение частотника, актов сверки банковских счетов, приходно-расходной кассовой книги Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусмотрено. Указание истца на причинение ей нравственных страданий опровергается материалами дела, так как факты грубого и некорректного отношения не подтверждены, все запросы приняты бухгалтером СНТ, выданы многие документы до обращения в суд, а после выдана еще часть документов.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просила решение суда отменить как незаконное и необоснованное вынесенное без учета того, что предоставленные ей 03.08.2018 копии документов финансовой отчетности за 2015-2017г.г. являются подложными, на них имеются исправления даты шариковой ручкой. Чеки, товарные накладные, счета-фактуры должны быть приложены к отчету о целевом использовании денежных средств и подлежат предоставлению члену СНТ для ознакомления в соответствии с п.п.6 п.3 ст.27, п.2 ст.14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Не согласна с выводами суда о том, что решения общих собраний одновременно с протоколами не составляются, бюллетени на собраниях не применялись. Считает, что избранный ей способ защиты права в виде признания незаконным чинение препятствий в предоставлении информации является надлежащим.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее Закон № 66-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:
2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;
2.1) знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.
Как указано в п.3 ст.27 Закона № 66-ФЗ, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:
1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;
2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;
3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;
4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;
5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;
6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.
Согласно п.4 ст.27 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.
Из п.5.4 Устава СНТ «Стекловолокно» следует, что товарищество обязано хранить следующие документы:
- учредительные документы товарищества, а также изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и зарегистрированные в установленном порядке, протокол собрания учредителей товарищества, содержащий решение о создании товарищества, а также иные решения, связанные с созданием товарищества;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию товарищества;
- документы, подтверждающие права товарищества на имущество, находящееся на его балансе;
- внутренние документы товарищества;
- все протоколы общих собраний членов товарищества, собраний уполномоченных, заседаний правления товарищества;
- заключения аудиторов, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
- иные документы, предусмотренные Федеральными законами и иными правовыми актами РФ, настоящим Уставом, внутренними документами товарищества и решениями правления товарищества.
Как усматривается из материалов дела, в ходе судебного разбирательства ФИО1 стороной ответчика были предоставлены копии бухгалтерской финансовой отчетности по форме КНД 0710099 за 2015-2017г.г., смет затрат за 2015-2017г.г., акта исполнения сметы затрат за 2017 год, акта ревизии СНТ «Стекловолокно» за 2017 год, протоколов общих собраний товарищества за 2015-2017г.г.
Также в судебном заседании 01.06.2018 (том 1, л.д.219) истцом к материалам дела приобщены копии документов, переданных ей представителем ответчика: договоры товарищества на вывоз бытовых отходов от 01.01.2015, 01.07.2015, 15.07.2016, 01.04.2016, договор на замену опор ЛЭП от 28.08.2015, договоры поставки опор ЛЭП от 01.10.2015, 04.11.2015, товарные накладные, квитанции и счета по накладным от 05.10.2015, 07.11.2015 на опоры ЛЭП, договор на установку опор ЛЭП от 09.11.2015, акт о приемке выполненных работ по установке опор, справка о стоимости, счет и квитанция к акту, договор на демонтаж опор ЛЭП от 17.11.2015, акт о приемке выполненных работ по демонтажу, справка о стоимости работ, счет и квитанция к акту, договор на доставку и монтаж опор ЛЭП от 26.11.2015, акт о приемке выполненных работ по договору, справка о стоимости работ, счет к акту, договоры на ремонт воздушной линии СНТ от 01.06.2016, 05.07.2016, 05.12.2017, 11.12.2017, акты о приемке выполненных работ к договорам, договоры на реконструкцию электрооборудования от 17.11.2016, 15.06.2017, акты о приемке выполненных работ по договорам, счет на материалы от 17.11.2016, протоколы заседания правления и общих собраний СНТ, трудовые соглашения с лицами, осуществлявших замену водопроводных труб с актами выполненных работ, акты сверки СНТ «Стекловолокно» с МУП «Спецпредприятие» за 2015-2017г.г., с ООО «Вторесурс» за 15.07.2016-06.02.2018, с «Владимирэнерго» за 01.07.2017-31.12.2017, с ПАО «Владимирэнергосбыт» за 01.01.2017-31.03.2017, 01.01.2016-31.03.2016, 01.04.2016-30.06.2016, 01.07.2016-30.09.2016, 01.10.2016-31.12.2016, 01.04.2015-30.06.2015, 01.07.2015-30.09.2015, 01.10.2015-31.12.2015.
В соответствии с п.3 ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В предоставленных истцу протоколах общих собраний зафиксированы принятые решения, что, исходя из вышеприведенных положений гражданского законодательства, является достаточным подтверждением итогов голосования.
Составление отдельного решения законом императивно не предусмотрено и соответственно обязанностью СНТ «Стекловолокно» не является.
Из положений п.3 ст.21 Закона № 66-ФЗ и Устава СНТ «Стекловолокно» следует, что опросным путем с применением бюллетеней проводится заочное голосование.
Между тем, согласно объяснениям сторон, в том числе ФИО1, данным в судебных заседаниях 25.07.2018 (том 1, л.д.226-оборот) и 02.08.2018 (том 1, л.д.228-оборот), собрания в форме заочного голосования в СНТ «Стекловолокно» не проводились.
Указание в жалобе на то, что члены правления избираются тайным голосованием путем заполнения бюллетеней, которые истцу предоставлены не были, отклоняется судебной коллегией, поскольку из содержания иска и заявлений, поданных в СНТ «Стекловолокно» по вопросу ознакомления с документами, требование об ознакомлении с итогами голосования по выбору членов правления не заявлялось. В силу ч.4 ст.327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Ссылка в жалобе на п.2 ст.14 Федерального закона «О бухгалтерском учете», обязывающий, по мнению истца, предоставить ей чеки, товарные накладные и счета-фактуры, является несостоятельной.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" под бухгалтерской (финансовой) отчетностью понимается информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Для некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных названным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (п. 2 ст. 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).
Приказом Минфина России от 02.07.2010 N "О формах бухгалтерской отчетности организаций" утверждены формы приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, к которым относятся форма отчета об изменениях капитала, форма отчета о движении денежных средств и форма отчета о целевом использовании средств.
Таким образом, чеки, товарные накладные, счета-фактуры не входят в состав приложений к бухгалтерской отчетности, следовательно, правовые основания для возложения на СНТ «Стекловолокно» обязанности их предоставить отсутствуют.
При этом, как указано выше, копии имеющихся у ответчика квитанций, товарных накладных были предоставлены истцу.
Объективной возможности предоставления правоустанавливающих документов на имущество общего пользования у ответчика также не имеется по причине отсутствия имущества, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Владимирской области, ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный», бухгалтерской (финансовой) отчетностью.
Таким образом, на момент принятия настоящего решения нарушения прав ФИО1 на ознакомление с информацией о деятельности СНТ «Стеловолокно», перечень которой установлен Законом № 66-ФЗ, Уставом товарищества и которая имеется у ответчика в наличии, не усматривается.
Утверждение в жалобе о подложности финансовой отчетности в связи с исправлениями года в штампе МИФНС правого значения не имеет, поскольку штамп МИФНС свидетельствует о принятии этой отчетности, в которой указан отчетный период 2015, 2016 и 2017 г.г.
Судом проверено утверждение истца о причинении ей нравственных страданий действиями ответчика, которое не нашло своего подтверждения, поскольку все письменные запросы ответчиком принимались, фактов некорректного отношения к истцу не установлено, часть требуемых документов была предоставлена, предоставление остальных было невозможно по причине их отсутствия либо отсутствия возложенной законом на ответчика обязанности знакомить с ними членов СНТ.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешил спор в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с п.4 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 03.08.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи Л.В. Огудина
ФИО3
