ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Судья Сентякова Н.Н. УИД 18RS00004-01-2019-004521-84
Апел. производство: № 33-1086/2022
№ 33-1087/2022
1-я инстанция: № 2-94/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 марта 2022 года г. Ижевск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Гулящих А.В., Шалагиной Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Мираевой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 11 июня 2021 года, которым
исковые требования СНГ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному), Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республике «<данные изъяты>» о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.
Признаны действия БУЗ УР «<данные изъяты>» по сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в лицевой счет застрахованного лица - СНГ без отражения кода льготы, указывающего на льготное исчисление периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, не соответствующим фактической работе СНГ
Признано незаконным бездействие Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) по:
не проведению проверки полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ, представленных страхователем;
по непринятию решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ;
не направлению страхователю уведомления о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ по периоду работы СНГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в палате реанимации и интенсивной терапия диабетологического отделения, дающего право на льготное исчисление периода работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность:
принять решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ,
направить страхователю уведомления о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ по периоду работы СНГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, дающего право на льготное исчисление периода работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
На БУЗ УР «<данные изъяты>» возложена обязанность произвести сдачу корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по лицевому счету застрахованного лица - СНГ с отражением кода льготы, указывающего на льготное исчисление периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости СНГ в части не включения в специальный стаж следующих периодов:
нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления 1год за 1 год 6 месяцев,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
На Государственного учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1год за 1 год 6 месяцев;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы с применением льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
Взысканы с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу СНГ судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей;
а также на дополнительное решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 13 декабря 2021 года, которым
признано за СНГ право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике по доверенности ВЛА., поддержавшей доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
СНГ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) (далее – Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении данной пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа медицинской деятельности. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., подлежащие включению в льготном исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев) аналогично периодам работы, на которые они приходятся; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением приходящихся на этот период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии диабетологического отделения стационара БУЗ УР «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включены ответчиком в специальный стаж в календарном порядке, а не в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Полагая произведенное ответчиком исчисление специального стажа необоснованным, что привело к нарушению его пенсионных прав, истец просил признать незаконным решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности врача анастезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии диабетологического отделения стационара БУЗ УР «<данные изъяты>» в льготном исчислении, досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать судебные расходы.
Определением суда от 17.02.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено БУЗ УР «<данные изъяты>» (далее – БУЗ УР «<данные изъяты>»), которое в связи в предъявлением к нему исковых требований определением суда от 17.03.2021г. привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования неоднократно изменял, в конечном итоге просил признать действия БУЗ УР «<данные изъяты>») по сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в лицевой счет застрахованного лица СНГ без отражения кода льготы, указывающего на льготное исчисление периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, не соответствующим фактической работе СНГ; признать незаконным бездействие Управления по: не проведению проверки полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ, представленных страхователем; по непринятию решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ; не направлению страхователю уведомления о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ по периоду работы СНГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в палате реанимации и интенсивной терапия диабетологического отделения, дающего право на льготное исчисление периода работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать Управление принять решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ и направить страхователю уведомления о необходимости корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесению уточнений (дополнений) в лицевой счет СНГ по периоду работы СНГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, дающего право на льготное исчисление периода работы 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать БУЗ УР «<данные изъяты>» произвести сдачу корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по лицевому счету застрахованного лица СНГ с отражением кода льготы, указывающего на льготное исчисление периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения; признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости СНГ незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работы с применением льготного исчисления периодов работы 1 год за 1 год 6 месяцев в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как в календарном, так и в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; признать за СНГ право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с Управления судебные расходы.
В судебном заседание СНГ данные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления ВЛА исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении и отсутствии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение на указанную истцом дату.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя БУЗ УР «<данные изъяты>», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом вынесено вышеуказанное решение и дополнительное решение
Определением суда от 07.10.2021г. ввиду реорганизации ответчика в порядке процессуального правопреемства произведена его замена на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Отделение).
В апелляционных жалобах Отделение просит решение суда и дополнительное решение отменить, отказав истцу в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права, а выводы суда противоречат установленным обстоятельствам и представленным доказательствам. Со ссылкой на представленные документы приводит доводы о том, что в спорный период работы истца в диабетологическом отделении в составе этого отделения палата интенсивной терапии не была структурно выделена, факт работы истца в такой палате документально не подтвержден. Согласно представленных документов в спорный период истец работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога диабетологического отделения стационара, что не дает права на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев). Индивидуальные сведения по этому периоду представлены работодателем без указания кода, дающего право на льготное исчисление стажа. Приводит доводы об отсутствии установленных законом оснований для корректировки индивидуальных сведений в лицевом счете СНГ по спорному периоду его работы с указанием кода льготы, устанавливающей льготное исчисление специального стажа, считая представленные работодателем в лицевой счет истца индивидуальные сведения достоверными, что подтверждено актом документальной проверки пенсионного органа. Оспаривает выводы суда о возможности включения в специальный стаж курсов повышения квалификации, не являющихся периодами работы. Полагает, что при удовлетворении судом требований к двум ответчикам возложение судебных расходов истца на одного их ответчиков противоречит положениям ст.98 ГПК РФ. Полагает, что принимая дополнительное решение о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., суд в нарушение положений ч.3 ст.196 ГПК РФ вышел за пределы заявленных истцом требований, поскольку согласно искового заявления истец просил признать за ним право на досрочную пенсию с другой даты – с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что оснований для признании права истца на досрочную пенсию ранее указанной истцом даты у суда не имелось.
В возражениях на апелляционные жалобы СНГ приводит доводы о законности принятого судом решения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, находит решение суда подлежащим изменению, а дополнительное решение подлежащим отмене
Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлению СНГ от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», специальный медицинский стаж установлен в количестве 24 года 05 месяцев 15 дней вместо требуемых 30 лет.
При этом периоды работы СНГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключение периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности врача анестезиолога-реаниматолога диабетологического отделения стационара БУЗ УР «<данные изъяты>» включен ответчиком в специальный стаж календарно, а не в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, а также в подсчет стажа для досрочного назначения пенсии не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Считая необоснованным включение ответчиком спорных периодов работы без применения льготного порядка исчисления и исключение отдельных периоды из подсчета стажа, что нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение, СНГ обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд, признав доказанным факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в структурном подразделении БУЗ УР «<данные изъяты>», работа в котором дает право на льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев), признав необоснованным исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащих включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам работы, на которые они приходятся, а также, придя к выводу, что по спорному периоду работы истца работодателем БУЗ УР «<данные изъяты>» в лицевой счет истца представлены недостоверные сведения без указания кода льготы, устанавливающей льготное исчисление специального стажа, а пенсионным органом не приняты меры надлежащего контроля за предоставлением страхователем достоверных сведений персонифицированного учета, что влечет обязанность ответчика произвести корректировку этих сведений, исковые требования СНГ удовлетворил.
Судебная коллегия не находит оснований согласиться с выводами суда по всем требованиям истца, за исключением требований о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ, нормы приводятся в редакции, действующей в спорный период обращения за назначением пенсии).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.
Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список N 781 и Правила N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее – Список N 1066 и Правила N 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Список N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ( далее – Правила №516).
Согласно п.4 названных Правил от 11.07.2002г.. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, а по периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г.. N 1015.
Согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464 врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологи –реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы засчитывается в специальный стаж как 1 год 6 месяцев.
В соответствии с п.3 Правил N 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Как следует из содержащегося в приложении к Правилам №1066 «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев», утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999г. (далее – Перечень N 1066), право на льготное исчисление стажа имеют врачи анестезиологи-реаниматологи, осуществляющем деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих государственных и муниципальных учреждений, в том числе, больниц.
Аналогичные нормы о льготном порядке исчисления стажа предусмотрены в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев» (Приложение к Правилам N 781), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее – Перечень N 781) согласно которому право на льготное исчисление стажа предоставлено врачам- анестезиологам-реаниматологам, осуществляющим деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих государственных и муниципальных учреждений, в том числе, больниц.
Между сторонами имеется спор о порядке исчисления стажа по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в диабетологическом отделении стационара БУЗ УР «<данные изъяты>», который включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении. При этом ответчик не применил льготное исчисление стажа, ссылаясь на недоказанность осуществления истцом в указанный период деятельности в палате реанимации и интенсивной терапии как самостоятельном структурном подразделении стационара данного лечебного учреждения.
Истец претендует на включение указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев), указывая, что в эти периоды осуществлял деятельность в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии отделения диабетологического отделения стационара БУЗ УР «<данные изъяты>»,
Поэтому в рамках заявленных истцом требований в качестве юридически значимого обстоятельства подлежит установлению факт работы истца в спорный период в должности и в структурном подразделении, предусмотренных в Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464, Перечне N 1066 и Перечне N 781, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.
Удовлетворяя исковые требования СНГ о льготном исчислении стажа по спорному периоду его работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд признал доказанным факт работы истца в этот период в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии диабетологического отделения БУЗ УР «<данные изъяты>», что соответствует Перечню N 1066, Перечню N 781.
Между тем, мнению судебной коллегии, эти выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Так, согласно записей трудовой книжки СНГ с ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в палату интенсивной терапии диабетологического отделения (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность врач анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.)
Из представленных в материалы дела штатных расписаний БУЗ УР «<данные изъяты>», за 1999-2006 г.г. следует, что в эти периоды в структуре стационара данного лечебного учреждения имелось диабетологическое отделение на 30 коек, в составе которого палата реанимации интенсивной терапии отсутствовала, в штате диабетологического отделения значились 3 ставки врачей анестезиологов-реаниматологов. При этом из указанных штатных расписаний за 1999-2006г.г. следует, что в составе БУЗ УР «<данные изъяты>» имелись также отделение реанимации и интенсивной терапии на 12 коек больницы с наличием в штате 10,5 ставок врачей анестезиологов реаниматологов, и отделение анестезиологии-реанимации больницы, в указанных специализированных реанимационных отделениях в спорный период истец не работал.
Таким образом, штатные расписания лечебного учреждения не содержат сведений о наличии в составе диабетологического отделения стационара самостоятельного структурного подразделения в виде палаты реанимации и интенсивной терапии, с наличием в данном структурном подразделении соответствующего штата врачебных должностей, должностей среднего и младшего медицинского персонала.
Согласно тарификационных списков за период с 1999г. по 2006г. СНГ в этот период тарифицируется по должности врача-анестезиолога-реаниматолога диабетологического отделения, при этом сведений о тарификации истца в качестве врача анестезиолога – реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии указанные тарификационные списки не содержат (л.д.84-135,т.2)
В представленных лицевых счетах СНГ в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. значится работающим в составе диабетологического отделения как структурного подразделения стационара БУЗ УР «<данные изъяты>» (л.д.157-194, т.1)
Представленные в материалы дела приказы работодателя по личному составу также подтверждают факт работы истца в качестве врача диабетологического отделения (л.д.120-132, т.1).
Согласно справке БУЗ УР «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. работодатель указывает, что поименованная в штатных расписаниях с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должность врача-анестезиолога-реаниматолога диабетологического отделения не относится к Перечню N 781, дающему право на льготное исчисление стажа (л.д.48, т.3).
Аналогичные выводы о работе истца в спорный период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. качестве врача анестезиолога-реаниматолога диабетологического отделения стационара БУЗ УР «<данные изъяты>» отражены в акте документальной проверки пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. №, который составлен на основании представленных работодателем первичных документов.
Таким образом, представленные в материалы дела доказательства не подтверждают тот факт, что в указанный спорный период работы истца в составе диабетологического отделения стационара БУЗ УР «<данные изъяты>» имелось структурно выделенное подразделения в виде палата реанимации и интенсивной терапии, а также не подтверждают факт работы истца в данном структурном подразделении.
Также из материалов дела следует, что в соответствии с приказом руководителя ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № были внесены изменения в структуру лечебного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ. прекращена работа эндокринологического и диабетологического отделения, на базе указанных отделений с ДД.ММ.ГГГГ. открыто отделение обменных нарушений ( л.д.83, т.3).
С момента открытия отделения обменных нарушений в его составе в качестве самостоятельного структурного подразделения образована палата реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений. Наличие с ДД.ММ.ГГГГ. указанного структурного подразделения в виде палаты реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений отражено в штатном расписании лечебного учреждения (л.д.106, т.1), в штате данного структурного подразделения значатся 3 ставки врача анестезиолога-реаниматолога. Представленными доказательствами подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. СНГ переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в указанное структурное подразделение - палату реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений. При этом из представленных тарификационных списков также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец тарифицируется в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии отделения обменных нарушений (а после переименования в 2008г. отделения обменных нарушений в эндокринологическое отделение – в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии эндокринологического отделений. Поэтому указанные периода работы истца ( после ДД.ММ.ГГГГ.) как имевшие место в должности и в структурном подразделении, предусмотренном в Перечне N 781, включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Совокупность вышеизложенного подтверждает, что до открытия отделения обменных нарушений стационара БУЗ УР «<данные изъяты>» в составе существовавшего диабетологического отделения не было структурно выделенного подразделение в виде палаты реанимации и интенсивной терапии, данное структурное подразделение, работа в котором дает право на льготное исчисление стажа, было создано с момента открытия отделения обменных нарушений - с ДД.ММ.ГГГГ., в котором истец с этого момента осуществлял свою деятельность.
Таким образом, представленные доказательства подтверждают факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-анестезиолога- реаниматолога диабетологического отделения, что не позволяет включить этот период в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), поскольку в указанный период истец работал в структурном подразделении, не предусмотренном Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464 ( п.2), Перечнем N 1066 и Перечнем N 781.
Поэтому оснований для удовлетворения требований истца о включении данного периода работы истца в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев у суда не имелось.
Кроме того, согласно положений ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, а по периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица СНГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 28.09.2000г.
Поэтому в силу вышеуказанных положений ст.14 Федеральный закон N 400-ФЗ льготный стаж по спорным периодам работы истца, имевшим место после 28.09.2000г., должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Между тем, согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица по спорному периоду работы СНГ индивидуальные сведений сданы работодателем в кодом льготы для досрочного назначения пенсии «ЗП81 ГД» (по периоду до ДД.ММ.ГГГГ.), а по периоду с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - с кодом льготы «27-ГД», что подтверждает право на включение этих периодов в специальный медицинский стаж для досрочной пенсии, но без применения льготного порядка исчисления этого стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев. Таким образом, работодатель не подтверждает работу истцу в структурном подразделении лечебного учреждении, предусмотренном в Перечне N 1066 и в Перечне N 781, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена.
В настоящем деле истцом со ссылкой на недостоверность представленных БУЗ УР «<данные изъяты>» в его лицевой счет по спорному индивидуальных сведений и непринятие пенсионным органом мер надлежащего контроля за достоверностью предоставляемых страхователем индивидуальных сведений были предъявлены требования о признании незаконными указанных действий (бездействия) ответчиков и понуждении ответчиком произвести корректировку сведений по спорному периоду работы с отражением кода льготы, устанавливающей льготное исчисление стажа.
Статья 14 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предусматривает право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
В статье ст.16 данного Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда РФ вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.
Порядок осуществления пенсионным органом контроля за полнотой и достоверностью предоставляемых страхователя сведений индивидуального (персонифицированного) учета, определен в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.10.2019г. №519п утвержден «Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».
Из материалов дела следует, что в настоящем случае в соответствии в положениями ст.16 Федерального закона N 27-ФЗ пенсионным органом осуществлялась проверка достоверности и полноты представленных страхователем БУЗ УР «<данные изъяты>» по спорному периоду работы СНГ в его лицевой счет сведений, результаты проверки были отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которым пенсионный орган на основании имеющихся документов признал представленные работодателем по спорному периоду работы истца сведения без кода льготы, устанавливающей льготное исчисление стажа, достоверными и не требующими корректировки. В связи с этим не могут быть признаны обоснованными заявленные в данном деле, в том числе, требования истца о признании незаконным бездействия пенсионного органа по непроведению проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в лицевой счет СНГ ввиду отсутствия в данном случае незаконного бездействия ответчика.
Также, из дела следует, что представитель истца КЗГДД.ММ.ГГГГ. обращалась в пенсионный орган с заявлением о корректировке представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного учета) по спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № в удовлетворении данного заявления было отказано ввиду несоблюдения установленного порядка обращения с таким заявления и непредоставления заявителем документов, подтверждающих наличие оснований для такой корректировки индивидуальных сведений в лицевом счете истца ( л.д.99, т.3).
Поскольку при разрешении настоящего дела факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в структурном подразделении лечебного учреждения, работа в котором дает право на льготное исчисление специального медицинского стаж, не нашел своего подтверждения, что свидетельствует о достоверности представленных работодателем в лицевой счет истца индивидуальных сведений по этому периоду без кода льготного исчисления стажа, требования истца о понуждении ответчиков произвести корректировку этих сведений как недостоверных не подлежат удовлетворению.
Разрешая спор, суд признал обоснованными требования истца о включении в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд правомерно учел, что в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
На курсах повышения квалификации истец находился в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с нормами трудового законодательства (ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.187 ТК РФ) периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, в указанные периоды на курсы повышения квалификации истец направлялся приказами работодателя, с сохранением заработной платы. Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил N 516 отсутствуют.
Кроме того, согласно пункта 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации по сути являются периодами работы, выступая в качестве обязательной части профессиональной деятельности работника, указанные периоды подлежат включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии аналогично порядку исчисления периодов работы (в том числе, с применением льготного порядка исчисления), во время которых работник направлялся на эти курсы. Поскольку спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. приходятся на периоды его работы, подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении, эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации также надлежит включить в стаж для досрочного назначения пенсии аналогично периодам работы в льготном исчислении. При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке, поскольку они приходятся на периоды работы истца, подлежащие включению в стаж в календарном исчислении.
Также в настоящем деле истцом заявлены требования о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с 08 октября 2019 года.
Данные требования истца по сути предполагают установление судом момента возникновения предусмотренного в п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ основания для назначения пенсия, т.е. установление момента, когда специальный медицинский стаж истца составит необходимые для назначения пенсии 30 лет.
Поэтому суд вправе разрешить эти требования истца, если на момент принятия решения истец имеет требуемый для назначения пенсии специальный стаж, с чем закон связывает право лица на досрочное пенсионное обеспечение.
В данном случае с учетом включения в специальный стаж в соответствии с настоящим решением периодов куров повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного порядка их исчисления, включения в календарном порядке периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также периодов работы истца после его обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии эндокринологического отделения стационара БУЗ УР «<данные изъяты>», подлежащие исчислению в льготном порядке, что ответчиком не оспаривается, специальный стаж истца на дату вынесения судом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ. по требованию о признании за истцом права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. составит менее требуемых 30 лет.
Поэтому учитывая, что на дату принятия судебного решения у истца отсутствует требуемый для назначения пенсии специальный стаж (30 лет), с чем закон связывает возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение, требования СНГ о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с 08.10.2019г. не подлежат удовлетворению. Принятое судом по этим требованиям дополнительное решение от 13.12.2021г. подлежит отмене.
Ввиду наличия оснований для изменения решения суда от 11.06.2021г. и отмены дополнительного решения от 13.12.2021г., судебная коллегия также разрешает вопрос о распределении судебных расходов.
Поскольку апелляционная инстанция пришла к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца к пенсионному органу, учитывая неимущественных характер требований истца, к которым предусмотренный в ч.1 ст.98 ГК РФ принцип пропорционального возмещения расходов не применяется, понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. подлежат возмещению истцу за счет данного ответчика в полном объеме.
Также истцом заявлены к возмещению расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. в соответствии с договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ., факт несения истцом этих расходов подтвержден квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20, т.1).
Принимая во внимание частичное удовлетворение требований истца, в соответствии со ст.98 ГПК РФ он также имеет право на возмещение судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя.
Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Применяя указанные положения закона и разъяснения, судебная коллегия при разрешении вопроса о возмещении расходов истца на оплату услуг его представителя, учитывая характер разрешаемого спора, продолжительность его рассмотрения, объем и характер оказанных представителем услуг, а также принимая во внимание, что требования истца подлежат удовлетворению в незначительной части от заявленного иска, приходит к выводу о необходимости возмещения понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., считая указанную сумму расходов соответствующей принципу разумности.
Таким образом, решение суда, за исключением требований истца о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и дополнительное решение постановлены при неправильном применении норм материального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, в связи с чем решение суда подлежит изменению в части, а дополнительное решение подлежит отмене. Апелляционные жалобы ответчика по изложенным в них доводам подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 11 июня 2021 года изменить, дополнительное решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 13 декабря 2021 года отменить.
Исковые требования СНГ к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии СНГ в части исключения из специального стажа периодов: нахождение на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного порядка исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев).
Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: нахождение на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного порядка исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев).
В удовлетворении всей остальной части требований СНГ о признании незаконными действий (бездействия) БУЗ УР «<данные изъяты>» по сдаче недостоверных индивидуальных сведений и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике по непроведению проверки достоверности индивидуальных сведений, непринятию решений по их корректировке, а также возложении на ответчика обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного учета) в лицевом счете СНГ по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с отражением кода льготы для льготного исчисления стажа (1 год за 1 год 6 месяцев), включении этого периода в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении, признании за СНГ права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике в пользу СНГ судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Апелляционные жалобы ответчика удовлетворить частично.
Апелляционное определение в окончательном виде принято 06 апреля 2022 года.
Председательствующий Глухова И.Л.
Шалагина Л.А
Судьи Гулящих А.В.
Копия верна
Председательствующий судья Глухова И.Л.
