Судья Сундукова Е.Н. Дело № 33-5771/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Копотева И.Л.,
судей Дубовцева Д.Н., Нургалиева Э.В.,
с участием прокурора Борзенковой Т.А.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 24 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 на решение Кезского районного суда Удмуртской Республики от 02 октября 2018 года, которым исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дебесский центр культурного развития» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В., пояснения истцов ФИО1, ФИО11, ФИО12 и их представителя ФИО17, поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Борзенковой Т.А., полагавшей, что решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 первоначально обратились в суд с самостоятельными исковыми заявлениями о защите трудовых прав к Администрации МО «Дебесский район», МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», МБУК «Дебесский центр культурного развития».
В исковых заявлениях истцы указали, что работали в МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур». 15.06.2018 истцы уволены в связи с ликвидацией предприятия. Считают увольнение незаконным, поскольку фактически имела место реорганизация, а не ликвидация организации, в связи с чем просят суд признать незаконными приказы об увольнении истцов, восстановить их на работе на занимаемых ими должностях, взыскать заработную плату за период вынужденного прогула, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме по 50000 руб. в пользу каждого истца.
Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили признать незаконными приказы МБУК Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» об их увольнении, к ответчикам МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», МБУК «Дебесский центр культурного развития» заявили требования о восстановлении на работе в прежних должностях, к ответчикам МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» и Администрации МО «Дебесский район» заявили требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.
Определением Кезского районного суда УР от 16.08.2018 исковые заявления соединены в одно производство.
В ходе рассмотрения дела истцы отказались от требований к Администрации МО «Дебесский район», просили привлечь Администрацию МО «Дебесский район» в качестве третьего лица. Требования о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула и компенсации морального вреда предъявили к МБУК «Дебесский центр культурного развития».
Определением Кезского районного суда УР от 05.09.2018 судом принят отказ от иска в отношении Администрации МО «Дебесский район», в связи с чем производство по делу в данной части прекращено. Администрация МО «Дебесский район» привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. В отношении ответчика - МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» производство по делу судом прекращено в связи с ликвидацией организации.
Окончательно истцы просили: признать незаконными приказы об их увольнении, восстановить их на работе на прежних должностях в МБУК «Дебесский центр культурного развития», взыскать с ответчика - МБУК «Дебесский центр культурного развития» средний заработок за период вынужденного прогула, а также взыскать в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб. в пользу каждого.
В судебном заседании истцы и их представитель ФИО18 поддержали исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика МБУК «Дебесский центр культурного развития» - ФИО19 просил отказать в удовлетворении требований истцов в полном объеме.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации МО «Дебесский район» - ФИО20 не согласился с исковыми требованиями.
Помощник прокурора Дебесского района УР Муханов М.Л. в заключении полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку стороной ответчика доказан факт ликвидации МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», процедура увольнения работников соблюдена.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истцы просят решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. При этом ссылаются на следующие обстоятельства. Не заверены документы, представленные в суд, о создании ликвидационной комиссии. Цели учреждения суд не анализирует, формально указывая, что цели и задачи существенно отличаются. Не изменилась организационная структура вновь созданного предприятия. Разница структуры не анализируется. Все имущество ликвидируемого предприятия, в т.ч. здания, сооружения, инструменты, туалеты и т.д., фактически передано вновь созданному предприятию. К вновь созданному учреждению перешли все права и обязанности ранее существовавшего учреждения. Нормы Федерального закона № 131-ФЗ не применимы в соответствии со ст.5 ТК РФ. Фактически вновь созданное учреждение является правопреемником ликвидированного. Полномочия представителей МБУК «Дебесский центр культурного развития» - ФИО23 и ФИО19 не подтверждены. Есть приказы о назначении ФИО23 и ФИО25 директорами МБУК «Дебесский центр культурного развития». Эти доказательства к материалам дела не приобщались. Вывод суда о соблюдении требований ст.178 ТК РФ не соответствует действительности. Работодатель не произвел расчет при увольнении. Вывод суда о том, что увольнение осуществлено полномочным лицом, не обоснован.
Вывод суда о публикации сведений о ликвидации в Вестнике государственной регистрации не подтверждены.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация МО «Дебесский район», МБУК «Дебесский центр культурного развития» выражают несогласие с содержащимися в ней доводами.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, извещенных надлежащим образом, представителей Администрации МО «Дебесский район», МБУК «Дебесский центр культурного развития», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, посредством размещения информации по делу в сети «Интернет» на официальном сайте Верховного Суда Удмуртской Республики.
На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё. Изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, ФИО2 с 01.03.2008 по 15.06.2018 состояла в трудовых отношениях с МБУК ДРДК «Чупчигур», исполняла трудовую функцию по должности заведующей отделом по культурно-массовой деятельности. Приказом МБУК Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» ФИО2 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. Данные обстоятельства подтверждаются трудовым договором №5 от 01 марта 2008 года, трудовой книжкой ФИО2, приказом МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» №168 01 14.06.2018. 02.02.2018 ФИО2 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» № 11 от 18.01.2018.
ФИО15 с 01.03.2008 по 15.06.2018 состояла в трудовых отношениях с МБУК ДРДК «Чупчигур», исполняла трудовую функцию по должности заведующей Турнесского сельского дома культуры МБУК ДРДК «Чупчигур» (трудовой договор от 01.03.2008, трудовая книжка ФИО15). 02.02.2018 ФИО15 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» №155 от 14.06.2018 ФИО15 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО11 с 01.03.2008 по 15.06.2018 работала в МБУК ДРДК «Чупчигур», до 01.04.2015 в должности директора, а с 01.04.2015 по 15.06.2018 - в должности заведующей Тыловайского ЦСДК, что подтверждается трудовым договором от 01.03.2008 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки. 05.02.2018 ФИО11 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №158 от 14.06.2018 ФИО11 уволена на основании и.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО16 с 01.03.2008 по 15.06.2018 работал в МБУК ДРДК «Чупчигур» на должностях директора и заведующего Заречномедлинским ЦСДК, что подтверждается трудовым договором от 01.03.2008 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки. 02.02.2018 ФИО16 уведомлен о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур»№ 142 от 14.06.2018 ФИО16 уволен на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО14 с 01.03.2008 по 15.06.2018 состояла в трудовых отношениях с МБУК ДРДК «Чупчигур», осуществляла трудовую функцию на различных должностях, что подтверждается трудовым договором от 01.03.2008 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки. С 01.05.2016 состояла в должности методиста. 02.02.2018 ФИО14 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №164 от 14.06.2018 ФИО14 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО13 с 21.10.2011 по 15.06.2018 состояла в трудовых отношениях с МБУК ДРДК «Чупчигур», осуществляла трудовую функцию на должности методиста, что подтверждается трудовым договором от 01.03.2008 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки. 02.02.2018 ФИО13 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №167 от 14.06.2018 ФИО13 уволена на основании п.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО12 с 01.03.2008 по 15.06.2018 состояла в трудовых отношениях с МБУК ДРДК «Чупчигур», осуществляла трудовую функцию на должности художественного руководителя Заречномедлинского ЦСДК, что подтверждается трудовым договором от 01.03.2008 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки. 02.02.2018 ФИО12 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №143 от 14.06.2018 ФИО12 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО10 с 01.04.2015 по 15.06.2018 осуществляла трудовую деятельность в МБУК ДРДК «Чупчигур» в должности ведущего методиста, что подтверждается трудовым договором от 01.04.2015 и дополнительным соглашением к нему, копией трудовой книжки. 22.03.2018 ФИО10 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №161 от 14.06.2018 ФИО10 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО5 с 03.03.2008 по 15.06.2018 работала в МБУК ДРДК «Чупчигур» а должностях директора и заведующего Тольенским ЦСДК, что подтверждается трудовым договором от 01.03.2008 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки истца. 02.02.2018 ФИО5 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур»№154 от 14.06.2018 ФИО5 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО9 с 20.09.2013 по 15.06.2018 работал в МБУК ДРДК «Чупчигур» на должностях директора и заведующего Сюрногуртским ЦСДК, что подтверждается трудовым договором №7 от 28.10.2013 и дополнительными соглашениями к нему, приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» о приеме на работу №36 от 20.09.2013, приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №17 от 20.01.2015, копией трудовой книжки истца. 06.02.2018 ФИО9 уведомлен о предстоящем увольнении на основании ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №149 от 14.06.2018 ФИО9 уволен на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО21 с 17.09.2013 по 15.06.2018 работала в МБУК ДРДК «Чупчигур» на должности методиста и специалиста по жанрам творчества Тыловайского ЦСДК, что подтверждается трудовым договором №05 от 17.09.2013 и дополнительными соглашениями к нему, приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» о приеме на работу №35 от 17.09.2013, копией трудовой книжки истца. 06.02.2018 ФИО21 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №157 от 14.06.2018 ФИО8 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУК ДРДК «Чупчигур», с 01.04.2015 по 15.06.2018 занимала должность заведующей организационно - методическим отделом, что подтверждается трудовым договором №3 от 01.03.2008 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки истца. 02.02.2018 составлен акт об отказе ФИО1 об отказе в подписании уведомления об увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №166 от 14.06.2018 ФИО1 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО6 со 02.03.2015 по 15.06.2018 состоял в трудовых отношениях с МБУК ДРДК «Чупчигур», исполнял трудовую функцию по должности аккомпаниатора (до 11.01.2018) и звукорежиссера (с 11.012018). Данные обстоятельства подтверждаются приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №28 от 02.03.2015 о приеме на работу, трудовым договором №07 от 02.03.2015, трудовой книжкой ФИО6. 05.02.2018 ФИО6 уведомлен о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» № 11 от 18.01.2018. Приказом МБУК Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» №162 от 14.06.2018 ФИО6 уволен на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО7 с 01.03.2008 по 15.06.2018 работала в МБУК ДРДК «Чупчигур» в должностях директора и заведующего Болыпезетымским ЦСДК, что подтверждается трудовым договором от 01.03.2008 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки истца. 02.02.2018 ФИО7 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №139 от 14.06.2018 ФИО7 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО3 со 01.03.2008 по 15.06.2018 состояла в трудовых отношениях с МБУК ДРДК «Чупчигур», исполняла трудовую функцию по должности режиссера массовых мероприятий (до 01.04.2015) и режиссера массовых представлений (с 01.04.2015). Данные обстоятельства подтверждаются приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №28 от 02.03.2015 о приеме на работу, трудовым договором №07 от 02.03.2015, трудовой книжкой ФИО3 02.02.2018 ФИО3 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» №170 от 14.06.2018 ФИО3 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
ФИО4 с 10.10.2016 по 15.06.2018 работала в МБУК ДРДК «Чупчигур» в должности заведующего ФИО22, что подтверждается трудовым договором №77 от 10.10.2016 и дополнительными соглашениями к нему, копией трудовой книжки истца. 02.02.2018 ФИО4 уведомлена о предстоящем увольнении на основании ч.1 ст. 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией организации на основании Постановления Администрации МО «Дебесский район» №11 от 18.01.2018. Приказом МБУК ДРДК «Чупчигур» №145 от 14.06.2018 ФИО4 уволена на основании п.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
Работа в истцов в соответствующих должностях и организации являлась для истцов основной, трудовые договоры заключались с истцами на неопределенный срок.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБУК «ДРДК «Чупчигур», зарегистрированный в качестве юридического лица 19.02.2008, ликвидирован 31.07.2018.
Разрешая спор, суд руководствовался ст.ст.57, 61, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст.16, 81, 178, 180, 237, 394 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправлении в Российской Федерации».
Оставляя исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что истцы работали в МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», которое ликвидировано 31.07.2018. В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ суд посчитал доказанным факт действительного прекращения деятельности МБУК «ДРДК «Чупчигур» без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства иным лицам. Права и обязанности МБУК «ДРДК «Чупчигур» в МБУК «Дебесский центр культурного развития» не перешли, реорганизация МБУК «ДРДК «Чупчигур» не производилась. Возникновение трудовых отношений у истцов с МБУК «Дебесский центр культурного развития» материалами дела не подтверждено. Суд пришел к выводу о соблюдении МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» требований законодательства при ликвидации организации и прав работников при увольнении в связи с ликвидации организации.
С выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что полномочия представителей МБУК «Дебесский центр культурного развития» - ФИО23 и ФИО19 не подтверждены, и, что есть приказы о назначении ФИО23 и ФИО25 директорами МБУК «Дебесский центр культурного развития», эти доказательства к материалам дела не приобщались, подлежат отклонению.
В предварительном судебном заседании 16.08.2018 участвовал в качестве представителя МБУК «Дебесский центр культурного развития» ФИО23, и.о. директора МБУК ««Дебесский центр культурного развития», его полномочия судом проверены, он действовал на основании устава (л.д.212 т.1). Факт исполнения ФИО24 обязанностей директора МБУК «Дебесский центр культурного развития» подтверждается распоряжением Администрации МО «Дебесский район» от 07.08.2018 № 6, копия которого представлена в материалы дела и заверена судом (л.д.187 т.1).
Полномочия представителя Администрации МО «Дебесский район» ФИО19 подтверждены доверенностью № 85 от 24.07.2018 сроком на 3 года (л.д.180 т.1), которая представлена при подготовке дела к рассмотрению в судебном заседании (при проведении беседы), что следует из материалов дела. В дальнейшем в судебном заседании 25.09.2018 ФИО19 стал представлять интересы МБУК «Дебесский центр культурного развития» на основании доверенности от 20.09.2018, выданной директором МБУК «Дебесский центр культурного развития» ФИО25 (л.д.90 т.5), полномочия судом проверены в судебном заседании 25.09.2018 (л.д.1, 2 т.7).
Также было представлено распоряжение Администрации Дебесского района от 11.09.2018 о назначении ФИО25 директором МБУК «Дебесский центр культурного развития» (л.д.89 т.5). Отсутствие в протоколе предварительного судебного заседания указания на приобщение к материалам дела указанного распоряжения не свидетельствует о том, что оно не было представлено. Эти документы приобщены к материалам дела в качестве подтверждения полномочий представителя.
Таким образом, полномочия указанных лиц подтверждены материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что цели учреждения суд не анализирует, формально указывая, что цели и задачи существенно отличаются, не изменилась организационная структура вновь созданного предприятия, разница структуры не анализируется, все имущество ликвидируемого предприятия, в т.ч. здания, сооружения, инструменты, туалеты и т.д., фактически передано вновь созданному предприятию, к вновь созданному учреждению перешли все права и обязанности ранее существовавшего учреждения, фактически вновь созданное учреждение является правопреемником ликвидированного, подлежат отклонению.
В соответствии с п.1, 2 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
В соответствии с п.9 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Изложенные в жалобе доводы, направленные на оспаривание факта ликвидации МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», надлежащим образом исследовались судом и были отвергнуты, как неподтвержденные. Выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными, не усматривая оснований считать, что в данном случае была произведена реорганизация МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур».
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», основанием для увольнения работников по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном порядке.
Согласно материалам дела 18.01.2018 учредителем МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» - администрацией МО «Дебесский район» принято постановление N 11 о ликвидации МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», которым одновременно создана ликвидационная комиссия, определены сроки и порядок ликвидации; каких-либо указаний на переход прав и обязанностей ликвидируемого учреждения к иным лицам в постановлении нет. Постановление №11 от 18.01.2018 представлено в материалы дела в соответствии с ч.2 ст. 71 ГПК РФ в виде надлежащим образом заверенной копии (л.д.73 т.5). Также составлен ликвидационный баланс, который представлен в налоговую службу при подаче заявления о ликвидации, что подтверждается надлежащим образом заверенной копией листа записи ЕГРЮЛ (л.д.87 т.1).
Дальнейшие действия учредителя также подтверждают его волеизъявление именно на ликвидацию МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» с прекращением всех его прав и обязанностей без правопреемства.
Муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении МБУК ДРДК «Чупчигур», на основании соответствующих распоряжений Администрации МО «Дебесский район» изъято из оперативного управления МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», принято в муниципальную казну, после чего часть имущества передана и закреплена на праве оперативного управления за МБУК «Дебесский центр культурного развития», остальное имущество закреплено за иными муниципальными учреждениями.
02.08.2018 Управлением Финансов Администрации МО «Дебесский район» направлено извещение о закрытии лицевых счетов МБУК «ДРДК «Чупчигур».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБУК «ДРДК «Чупчигур», зарегистрированный в качестве юридического лица 19.02.2008, ликвидирован 31.07.2018.
Доказательства волеизъявления на ликвидацию МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» без правопреемства, анализ которых, приведенный судом в решении, судебная коллегия считает правильным, подтверждают факт действительного прекращения деятельности МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» без правопреемства. Создание администрацией МО «Дебесский район» МБУК «Дебесский центр культурного развития» со сходными функциями, целями и задачами, безусловным доказательством факта реорганизации ответчика не является. Как правильно отмечено судом на основании сравнения уставов ликвидируемого и вновь созданных учреждений, штатных расписаний, их функции и задачи, а также структура не полностью тождественны. Доводы жалобы, направленные на иное толкование доказательств, судебная коллегия считает неверными.
По смыслу ст. ст. 57, 61 ГК РФ, ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация МО «Дебесский район» вправе по своему усмотрению решать вопросы, связанные с прекращением деятельности созданных ею муниципальных учреждений, в том числе, относительно формы, в которой следует осуществлять такое прекращение: путем реорганизации, предполагающей правопреемство, или путем ликвидации. При этом учредитель муниципального бюджетного учреждения согласно положений ст. 296, 298 и 299 ГК РФ вправе был как наделять учреждение имуществом, так и изымать имущество и передавать его другим лицам.
В данном случае администрацией МО «Дебесский район» как учредителем было принято в пределах ее компетенции именно решение о ликвидации МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», изъятии закрепленного за ним имущества, и о передаче такого имущества вновь созданному бюджетному учреждению. Поэтому ссылки истца на переход к вновь созданным учреждениям имущества, ранее находившегося в ведении МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», а также трудоустройство в них лиц, ранее работавших в МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур», не могут служить основанием для оценки действия учредителя, как направленных на реорганизацию юридического лица, являвшегося работодателем истцов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что вывод суда о публикации сведений о ликвидации в Вестнике государственной регистрации не подтверждены не влияют на правильность решения. Факт ликвидации МБУК «ДРДК «Чупчигур» без правопреемства подтвержден совокупностью доказательств.
Таким образом, МБУК «Дебесский центр культурного развития» не является работодателем для истцов, является ненадлежащим ответчиком. Соблюдение порядка увольнения истцов из МБУК «Дебесский районный дом культуры «Чупчигур» значимым обстоятельством в данном случае не является.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии по доводам жалобы не имеется.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кезского районного суда Удмуртской Республики от 02 октября 2018 года оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий И.Л. Копотев
Судьи Д.Н. Дубовцев
Э.В. Нургалиев
