Судья Гафурова С.В. Дело № 33-3016/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Анисимовой В.И.,
судей Глуховой И.Л., Смирновой Т.В.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 19 августа 2015 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 8 июня 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Балезинском районе Удмуртской Республики о признании справки от 19 июля 2008 года о выплаченной заработной плате за период с 1986 года по 1990 год надлежащим документом для расчетов по размеру его пенсионного обеспечения отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения истца ФИО1, его представителей ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Балезинском районе Удмуртской Республики (далее по тексту – пенсионный орган) о признании справки о выплаченной заработной плате надлежащим документом. Свои требования истец мотивирует тем, что 5 ноября 2014 года ответчиком ему отказано в исчислении пенсии по справке о заработной плате за период работы с 1986 по 1990 года. Документы за данный период утрачены в связи с пожаром 21 января 1998 года. Истец оспаривает законность действий органа пенсионного фонда, который не относит уничтожение документов вследствие пожара к стихийным бедствиям и делает ошибочный вывод о возможности подтверждения размера заработной платы только лицевыми счетами.
ФИО1 просил суд признать справку от 19 июля 2008 года о выплаченной ему заработной плате за период с 1986 года по 1990 год надлежащим документом для определения расчетного размера пенсии.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на то, что представленная в суд книга учета заработной платы и показания свидетеля ФИО4 являются достаточными, достоверными и допустимыми доказательствами по делу, а выводы суд об отказе в иске основаны на недостаточной и неполной оценке обстоятельств дела.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что решением ответчика от 5 ноября 2014 года №265 истцу отказано в исчислении пенсии по профсоюзному билету и справке о заработной плате №29 от 19.07.2014 года за период с 1986 года по 1990 год, так как лицевые счета за данные годы не сохранились. Документы о заработке утеряны по причине, не связанной со стихийными бедствиями, оснований для начисления пенсии по профсоюзному билету не имеется. Утрата архивных документов совхоза в результате пожара должна рассматриваться в качестве одной из составляющих материального ущерба, который был причинен работником данного совхоза.
Копия трудовой книжки ФИО5 подтверждает, что в период с 01.12.1974 года по 28.11.2006 года он работал в совхозе «Сергинский» (запись №5 от 01.12.1974 года и №8 от 28.11.2006 года).
Из справки начальника отдела ГПН Балезинского района от 19.08.2005 года следует, что 21.01.1998 года в административном здании СПК «Сергинский» произошел пожар, в результате которого полностью уничтожено деревянное здание администрации и часть находящегося там имущества, архивных документов.
Согласно справке СПК «Сергинский» от 19.07.2008 года указан размер заработка ФИО5 за период января 1986 года по декабрь 1990 года на основании книги учета заработной платы.
Справка СПК «Сергинский» №9 от 05.06.2015 года подтверждает размер среднемесячной заработной платы рабочих, которая рассчитана фонд оплаты/среднегодовую численность работников/ на 12 месяцев.
Годовые отчеты совхоза «Сергинский» за 1986 год - 1990 год подтверждают среднегодовую численность работников и размер фонда оплаты труда.
Согласно ксерокопии книги учета заработной платы рабочих 1 отд. Сумма заработной платы ФИО5 за 1986 год составляет - 2648,00 рублей, 1987 год - 3548,00 рублей, 1988 год - 3482,00 рубля, 1989 год - 4035,00 рублей, 1990 год - 3854,00 рубля.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствовался п.2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - "О трудовых пенсиях в РФ"), в которой указан перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со статьей 30.3 названного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона и установлении размера трудовой пенсии.
Согласно ч.3 ст.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от 27.02.2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень от 27.02.2002г. N 16/19па).
Согласно п.2 Перечня от 27.02.2002 г. N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи.
Пунктом 26 Перечня от 27.02.2002г. N 16/19па определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В силу п.2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Суд установил, что ФИО5 является получателем пенсии по старости с 11.08.2014 года с учетом заработной платы по сведениям персонифицированного учета за 2000-2001 годы. Документы о среднемесячном заработке до 21 января 1998 года утеряны в результате пожара.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полностью соглашается с выводом суда о том, что исчислить размер пенсии по представленной справке от 19 июля 2008 года выданной на основании книги учета заработной платы, не представляется возможным, поскольку указанный документ не относится к числу бухгалтерских, велся одним из работников бухгалтерии в произвольной форме, никем не заверен.
Документы о заработной плате утеряны по причине, не связанной со стихийными бедствиями, имеются сведения о заработной плате за иной период исчисления, подтвержденные документально (сведения персонифицированного учета за 2000-2001 годы), в соответствии с которыми установлен размер пенсии.
Справка от 19.07.2008 года, выданная на основании книги учета заработной платы, обоснованно не принята судом в качестве доказательства заработка истца в спорный период, так как она не подтверждает его фактический месячный заработок в этот период. Размер заработка истца выведен расчетными действиями путем деления фонда заработной платы на количество работающих в совхозе лиц, что не свидетельствует об индивидуализации заработка, выплачиваемого истцу в соответствии с условиями трудового договора, характера и условий труда.
Выводы суда основаны на правильной оценке представленных доказательств, являются мотивированными. Оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 8 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Анисимова
Судьи И.Л. Глухова
Т.В. Смирнова
