Судья Алабужева С.В. Дело № 33-4358/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Анисимовой В.И.,
судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,
при секретаре Шибановой С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 16 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе <данные изъяты> на решение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 10 июня 2015 года, которым иск Военного прокурора Ижевского гарнизона к <данные изъяты> о возложении обязанности исполнить требования федерального законодательства в области пенсионного обеспечения граждан - удовлетворен.
<данные изъяты> обязано исполнить требования ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах (по форме РСВ-1 ПФР) и сведения о заработке и страховом стаже каждого работающего застрахованного работника ( по форме СЗВ-6-1, АДВ-6-3, СЗВ-6-2, АДВ-6-2, C3B-6-3) за следующие юридические лица:
<данные изъяты> - за календарный год 2011;
<данные изъяты>)- за календарный год 2011;
<данные изъяты> за календарный год 2011;
<данные изъяты>)- за календарный год 2011;
<данные изъяты> за календарный год 2011;
<данные изъяты>-за календарный год 2011;
<данные изъяты>)- за календарный год 2011;
<данные изъяты>)- за календарный год 2011;
<данные изъяты>- за календарный год 2011;
<данные изъяты> за календарный год 2011;
<данные изъяты>)- за календарный год 2011;
<данные изъяты>)- за календарный год 2011;
<данные изъяты>)- за календарный год 2011;
<данные изъяты>)- за полугодие 2012.
С <данные изъяты> в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 6 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя ответчика по доверенности С, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Военной прокуратуры г. Ижевска, представителя истца -Т, представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики по доверенности - В, полагавших доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор Ижевского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с учетом измененных исковых требований, о возложении на <данные изъяты> (сокращенно <данные изъяты>) обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту –орган пенсионного фонда) сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах (по форме РСВ-1 ПФР) и сведения о заработке и страховом стаже каждого работающего застрахованного работника (по форме СЗВ- 6-1, АДВ-6-3, СЗВ-6-2, АДВ-6-2, C3B-6-3) за юридические лица: <данные изъяты> за календарный 2011 год.
Представитель истца Т в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика С исковые требования не признала.
Представитель третьего лица <данные изъяты>В заявленные требования поддержала.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению ответчика судом первой инстанции применен закон, не подлежащий применению.
В возражениях на апелляционную жалобу орган пенсионного фонда просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.
Согласно Свидетельствам о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) <данные изъяты>, 01.07.2004г. поставлено на учет в МИФНС № по УР, 17.03.1999г. поставлено на учет в УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР, деятельность прекращена 30.12.2011г.;
Запись о создании юридического лица <данные изъяты> внесена в ЕГРЮЛ 19.10.2011г.. Названное юридическое лицо создано путем реорганизации и присоединения к нему нижеперечисленных юридических лиц:
- <данные изъяты>, зарегистрировано 15.11.2002г., деятельность прекращена 12.03.2012г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 09.10.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 09.10.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 10.10.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 15.11.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты> зарегистрировано 25.10.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 18.11.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;- <данные изъяты> зарегистрировано 25.11.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты> зарегистрировано 14.11.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 01.11.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 17.12.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 05.12.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 02.12.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 04.12.2002г, деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 04.12.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.;
- <данные изъяты>, зарегистрировано 10.10.2002г., деятельность прекращена 30.12.2011г.(т. 2 л.д. 51-61).
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.12.2012г. (т. 1 л.д. 13-149) <данные изъяты> является правопреемником вышеперечисленных юридических лиц.
В соответствии с п.2 ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
На основании п.4 ст.57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
С момента реорганизации и внесения записи о прекращении деятельности <данные изъяты><данные изъяты> утратили правоспособность юридического лица и не вправе совершать юридически значимые действия, к каковым относятся представление отчетности в пенсионный фонд и лишены права подписывать электронные документы с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП).
В частности, <данные изъяты> при Федеральном агентстве специального строительства» после 12.03.2012г., а все другие строительные управления после 30.12.2011г. не могли представлять отчеты по страховым взносам в пенсионный фонд.
Отчетность в электронном виде в пенсионный орган предоставлялась непосредственно юридическими лицами, деятельность которых была прекращена. Электронная версия отчетов и индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, страховых отчислениях бывших работников реорганизованных организаций предоставлена в пенсионный фонд в период с января по март 2012 года (т.2 л.д. 29-45). Доводы представителя ответчика о том, что орган пенсионного фонда принял отчеты, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм гражданского законодательства и специального законодательства, регулирующего спорные правоотношения, что полно и подробно отражено в решении суда.
В соответствии с ч.16 ст. 15 Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов, а в силу ст.15 страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.
В соответствии с п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №н индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда страхователем, являющимся юридическим лицом, заверяются подписью руководителя и печатью организации. Вместе с тем в момент предоставления отчетности, руководители указанных подразделений не являлись страхователями и плательщиками страховых взносов, соответственно в нарушение п.38 Инструкции от 14.12.2009 №н отчетность была подписана не уполномоченными лицами.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, руководствовался ч.1 ст.45 ГПК РФ и ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно которой страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные п.п. 1-8 п.2 ст.6 настоящего Федерального закона, в том числе при реорганизации юридического лица.
Из указанного следует, что после внесения записи в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности реорганизованных на ответчике лежит обязанность по предоставлению отчетности в пенсионный орган за присоединенные организации.
Судом установлено, что ответчиком не представлен отчет за 4 квартал 2011 года в установленный срок, не позднее 15 февраля 2012 года, а так же за 1-й квартал и полугодие 2012 года в срок до 15 мая 2012 года и 15 августа 2012 года. Неисполнение ответчиком требований закона нарушает конституционно гарантированное право работников реорганизованных юридических лиц на пенсионное обеспечение.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска Военного прокурора Ижевского гарнизона к <данные изъяты> о возложении обязанности исполнить требования федерального законодательства в области пенсионного обеспечения граждан.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока для оспаривания действий ответчика основаны на ошибочном понимании способа и порядка разрешения заявленного спора. Требования прокурора совершенно правильно заявлены в исковом порядке, а не в порядке публично-правового способа защиты. Заявленный спор разрешен в исковом порядке, поскольку ответчик не относится к числу лиц, перечисленных в главе 25 ГПК РФ, действия либо бездействие которых могу быть оспорены в порядке производства, вытекающего из публичных правоотношений. В связи с изложенным, к спорным правоотношениям сроки, установленные в ст. 256 ГПК РФ не применяются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 10 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <данные изъяты> - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Анисимова
Судьи И.Л. Глухова
А.В. Гулящих
