Судья Кротова Е. В. Дело № 33-3705/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Копотева И. Л.,
судей Дубовцева Д. Н., Костенковой С. П.,
при секретаре Сивенцевой Л. П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 15 августа 2018 года гражданское дело
по апелляционной жалобе истца Суворова В. В.
на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2018 года, которым
исковое заявление Суворова В. В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Пудемский детский сад» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И. Л., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
истец Суворов В. В. обратился в суд к ответчику муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Пудемский детский сад» (далее – МБДОУ «Пудемский детский сад») о взыскании недоплаченной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что ответчик в нарушение статей 2, 15, 19, 52 Конституции Российской Федерации, а так же в нарушение требований статей 129, 133-1, 153, 154, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, при начислении заработной платы истцу не учитывает, что работа в праздничные и выходные дни производится в двойном размере, оплата в ночное время труда производится в повышенном размере.
Истец считает, что расчет необходимо производить следующим образом: МРОТ плюс премия и стажевые (стимулирующие выплаты) плюс ночные (компенсирующие выплаты) и на эту сумму начисляется районный коэффициент.
Истец просил взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по март 2018 года в размере 7462, 02 рублей, моральный вред в размере 100000 рублей.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить, иск удовлетворить в полном объеме.
В качестве доводов указано, что судом были нарушены статьи 2, 15, 19, 52 Конституции Российской Федерации, статьи 129, 133.1, 135, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации. Указано, что фиксированный размер оплаты труда (МРОТ) за исполнение трудовых обязанностей определяется без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Решение вынесено без учета позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года № 38-П.
Заявление истца №ДД.ММ.ГГГГ об отводе судьи не принято, отказано.
Стороны надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Судебная коллегия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
При рассмотрении дела судебная коллегия в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении спора.
Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в МБДОУ «Пудемский детский сад» на 1 ставку сторожа с оплатой по 2 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на неопределенный срок, работнику была установлена почасовая работа – 40 часов в неделю в соответствии с графиком.
Работнику была установлена заработная плата: оклад ПКГ – 1895 рублей, должностной оклад 1895 рублей, стимулирующие выплаты - работа в ночное время – 35 %, повышающая надбавка – 1444 рублей, районный коэффициент – 15 %, установлен ежегодный оплачиваемый отпуск – основной – 28 календарных дней.
Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным сторонами ДД.ММ.ГГГГ, работнику установлен должностной оклад в размере 6215 рублей.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору размер должностного оклада установлен 6464 рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ.
Данное дополнительное соглашение не подписано работником.
В соответствии с Положением об оплате труда работников МБДОУ «Пудемский детский сад» на 2017-2018 годы, принятым на собрании трудового коллектива МБДОУ «Пудемский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (пункт 5), размер окладов рабочих устанавливается руководителем организации, учреждения в зависимости от присвоенных тарифных разрядов в учреждении в соответствии с ЕТКС: 2 разряд – 6215 рублей (пункт 10), установлена доплата сторожам за работу в ночное время в размере 35 % должностного оклада за час работы, выплаты по районному коэффициенту в размере 15 % (приложение 2 к Положению).
Из расчетных листков, представленных ответчиком следует, что расчет заработной платы Суворову В. В. производился согласно отработанному времени, исходя из установленного оклада, на который начислялись выплаты за работу в ночное время, праздничные и выходные дни, после чего начислялся районный коэффициент.
Из материалов дела также следует, что Суворовым В. В. отработано:
в январе 2018 года 17 дней, начислена заработная плата в размере 12606,77 рублей;
в феврале 2018 года 19 дней, начислена заработная плата в размере 11658,50 рублей;
- в марте 2018 года 20 дней, начислена заработная плата 10912,35 рублей.
При этом, минимальный размер отплаты труда в январе, феврале, марте 2018 года установлен в сумме 9489 рублей.
Из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата ночных (35 %), праздничные (согласно фактически отработанным праздничным часам), доплата до МРОТ, уральский коэффициент (15 %).
Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), 3 базовой ставкой заработной платы – минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).
Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1). Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2).
Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.
В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части 2 статьи 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.
Между тем частью второй статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением Правительства Российской Федерации на территории Удмуртской Республики установлен районный коэффициента к заработной плате – 1,15.
Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.
Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений статей 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в статьях 2 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.
По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно- климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.
Данная позиция изложена в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05 февраля 2014 года, а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года, применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями.
Суд первой инстанции при разрешении спора правильно пришел к выводу о том, что трудовые права работника не были нарушены.
Заработная плата в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов.
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о том, что размер ежемесячной заработной платы истца с учетом оклада, праздничных, ночных надбавок, районного коэффициента соответствует установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда и минимальному размеру оплаты труда, установленному региональным соглашением, действующим в Удмуртской Республике.
Статья 129, части 1 и 3 статьи 133, части 1, 2, 3, 4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года № 38-П).
Так, размер минимальной заработной платы работника с учетом районного коэффициента за указанный истцом период не должен был составлять менее 10912,35 рублей.
Оценивая размеры начисленной заработной платы за январь, февраль, март 2018 года, с учетом количества отработанных работником в данный период времени нормы рабочего времени, судебная коллегия не находит нарушений норм материального права в размере начисленных сумм заработной платы за спорный период.
С учетом отсутствия со стороны работодателя нарушения прав работника у суда не имеется оснований и для удовлетворения требований о возмещении морального вреда.
Доводы истца в апелляционной жалобе о нарушении норм Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации при разрешении спора нельзя признать состоятельными. Они основаны на неверном толковании норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы об отказе удовлетворении ходатайства об отводе судьи, судебная коллегия также находит несостоятельными.
Заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ (Вх.№) об отводе судьи Кротовой Е. В. (л. д. 11) было рассмотрено судом в предусмотренном статьей 20 ГПК РФ порядке. Определением суда от 22 мая 2018 года в удовлетворении указанного заявления отказано (л. д. 64).
Заинтересованное отношение судьи к исходу дела материалами дела не нашло своего подтверждения. Судом обоснованно отказано в удовлетворении заявлений истца об отводе судьи ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьями 16, 17 ГПК РФ.
Рассмотрение судьей дела по иску Суворова В. В., аналогичного настоящему, решение по которому истцом было обжаловано, не может являться основанием для отвода судьи.
При таких обстоятельствах и в пределах доводов апелляционной жалобы решение суда не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий И. Л. Копотев
Судьи Д. Н. Дубовцев
С. П. Костенкова
