ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Судья Чайкина С.Г. УИД: 18RS0004-01-2021-002562-76
Апел. производство: № 33-4189/2021
1-я инстанция: № 2-2708/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2021 года г.Ижевск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Глуховой И.Л.,
судей Батршиной Ф.Р., Гулящих А.В.,
при секретаре Шибановой С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца ИП О.А.Э. – Ж.С.Ю. на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 августа 2021 года по исковому заявлению ИП О.А.Э. к НТС «Восточный-4» о предоставлении документов.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., пояснения представителей истца Ж.С.Ю., Ш.И.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Индивидуальный предприниматель О.А.Э. (далее – ИП О.А.Э., истец) обратился в суд с исковыми требованиями к некоммерческому товариществу садоводов «Восточный-4» (далее - НТС «Восточный-4», ответчик) о предоставлении документов для ознакомления и последующего копирования за свой счет.
Иск мотивирован тем, что с 2016 года ИП О.А.Э. на праве собственности принадлежат земельные участки в границах территории НТС «Восточный-4». Истец членом товарищества не является. НТС «Восточный-4» обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района города Ижевска УР с исковым заявлением к О.А.Э. о взыскании задолженности по оплате платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения. Исковые требования предъявлены истцом к ответчику как физическому лицу, ведущему садоводство в индивидуальном порядке на садовых участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, владеющему на праве собственности земельными участками.
Письмом от 16 февраля 2021 года О.А.Э. обратился в адрес НТС «Восточный-4» с просьбой в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения указанного письма предоставить возможность ознакомления со следующими документами:
1. протоколами общих собраний членов товарищества за 2016 г.- 2020 гг., заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2016 г.- 2020 гг.;
2. реестрами членов товарищества на 01 мая 2016 г., 01 мая 2017 г., 01 мая 2018 г., 01 мая 2019 г., 01 мая 2020 г.;
3. бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества (балансы с расшифровками и пояснительными записками) за 2016 г.- 2020 гг.;
4. приходно-расходными сметами товарищества за 2016 г.- 2020 гг., отчетами об исполнении таких смет;
5. финансово-экономическим обоснованием размера взносов на 2019-2021 г.г.;
6. аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок) за 2016-2020 гг.;
7. документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за 2016 г.- 2020 гг.;
8. договорами гражданско-правового характера, заключенными между товариществом и контрагентами, за 2016 г.- 2020 гг.;
9. трудовыми договорами, заключенными между товариществом и работниками, за 2016 г.- 2020 гг.
В письме от 16 февраля 2021 года также содержалась просьба о предоставлении за плату, размер которой установлен решением общего собрания членов товарищества, заверенных в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, копий вышеперечисленных документов. По истечении одного месяца почтовый конверт с письмом от 16 февраля 2021 года и описью вложения вернулся адресату, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании 19 мая 2021 года представитель ответчика НТС «Восточный-4» Р.Е.Б., пояснила, что ответчик исковые требования признает в части, заявление истца о предоставлении документов, направленное 16 февраля 2021 г. по почте НТС «Восточный-4», получить не удалось по причине отсутствия представителей товарищества по указанному адресу в зимний период. На вопрос суда о возможности предоставления истребованных документов представитель ответчика ответила, что документы будут запрошены у председателя правления.
В судебном заседании 19 мая 2021 года представитель ответчика НТС «Восточный-4» Х.А.А., просила время для подготовки письменных возражений по иску, сбора и предоставления доказательств.
В судебном заседании 12 августа 2021 года представитель истца адвокат Ж.С.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме, представила письменные пояснения по делу.
Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц и вынес решение, которым постановил:
«Исковые требования ИП О.А.Э. к НТС «Восточный-4» о предоставлении документов удовлетворить частично.
Обязать НТС «Восточный-4» предоставить ИП О.А.Э. для ознакомления и предоставить копии:
Протоколы общих собраний членов товарищества за 2016-2020 год, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2016-2020 год,
Бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2016-2020 год,
Приходно-расходные сметы товарищества за 2016-2020 год,
Финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2019-2021 год,
Аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2016-2020 год,
Документы, подтверждающие права товарищества, отражаемые на его балансе за 2016-2020 год.
В удовлетворении исковых требований ИП О.А.Э. к НТС «Восточный-4» о предоставлении реестра членов товарищества, гражданско-правовых договоров между товариществом и контрагентами, трудовых договоров с работниками отказать».
В апелляционной жалобе представитель истца Ж.С.Ю. просит решение суда изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ИП О.А.Э. к НТС «Восточный-4» о предоставлении реестра членов товарищества, гражданско-правовых договоров между товариществом и контрагентами, трудовых договоров за 2016 г.- 2020 гг. Принять в указанной части, новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, в следующей редакции:
Обязать НТС «Восточный-4» в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ИП О.А.Э. для ознакомления и последующего копирования за его счет следующие документы:
- протоколы общих собраний членов товарищества за 2016 г.- 2020 гг., заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2016 г.- 2020 гг.;
- реестр членов товарищества на 01.05.2016, 01.05.2017, 01.05.2018, 01.05.2019, 01.05.2020;
- бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества (балансы с расшифровками и пояснительными записками) за 2016 г.- 2020 гг.;
- приходно-расходные сметы товарищества за 2016- 2020 гг., отчеты об исполнении таких смет;
- финансово-экономические обоснования размера взносов на 2019-2021 г.г.;
- аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2016-2020 гг.:
- документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за 2016 г.- 2020 гг.;
- договоры гражданско-правового характера, заключенные между товариществом и контрагентами, за 2016 г.- 2020 гг.;
- трудовые договоры, заключенные между товариществом и работниками, за 2016 г.- 2020 гг.
Податель апелляционной жалобы не соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для предоставления реестра членов НТС «Восточный-4», договоров гражданско-правового характера, заключенных между товариществом и контрагентами за 2016-2020 г.г., трудовых договоров, заключенных между товариществом и работниками за 2016-2020 г.г., в соответствии с положениями п. 3 ст. Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ. Указывает, что гражданско- правовые договоры между товариществом и контрагентами, трудовые договоры, заключенные между товариществом и работниками отнесены к документам финансовой отчетности товарищества, к протоколам общих собраний, а также к документам финансово- экономического обоснования размера взносов, право на получение которых предусмотрено законом.
Истцом заявлены требования о возложении обязанности на НТС «Восточный-4» предоставить возможность для ознакомления со всеми испрашиваемыми документами в оригинале, с дальнейшим изготовлением их копий за счет истца. Суд не придал значения заявленным требованиям в указанной части, в резолютивной части решения не указал порядок изготовления и предоставления истцу истребуемых документов.
Судом частично удовлетворены требования об истребовании документов без указания в мотивировочной и резолютивной части решения срока, в течение которого ответчик обязан исполнить данное требование.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Судебной коллегией в соответствии с требованиями ст.167,327 ГПК жалоба рассмотрена в отсутствие истца ИП О.А.Э. и представителя СНТ «Водитель», надлежащим образом извещённых о дне и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей истца, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность судебного решения в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП О.А.Э. на праве собственности принадлежат земельные участки в границах территории НТС «Восточный-4».
Письмом от 16 февраля 2021 года О.А.Э. обратился в адрес НТС «Восточный-4» с просьбой в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения указанного письма предоставить возможность ознакомления со следующими документами:
1. протоколами общих собраний членов товарищества за 2016 г.- 2020 гг., заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2016 г.- 2020 гг.;
2. реестрами членов товарищества на 01 мая 2016 г., 01 мая 2017 г., 01 мая 2018 г., 01 мая 2019 г., 01 мая 2020 г.;
3. бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества (балансы с расшифровками и пояснительными записками) за 2016 г.- 2020 гг.;
4. приходно-расходными сметами товарищества за 2016 г.- 2020 гг., отчетами об исполнении таких смет;
5. финансово-экономическим обоснованием размера взносов на 2019-2021 г.г.;
6. аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок) за 2016-2020 гг.;
7. документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за 2016 г.- 2020 гг.;
8. договорами гражданско-правового характера, заключенными между товариществом и контрагентами, за 2016 г.- 2020 гг.;
9. трудовыми договорами, заключенными между товариществом и работниками, за 2016 г.- 2020 гг. (л.д. 7-8).
В письме от 16 феврале 2021 года также содержалась просьба о предоставлении за плату, размер которой установлен решением общего собрания членов товарищества, заверенных в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, копий вышеперечисленных документов.
По истечении одного месяца почтовый конверт с письмом от 16 февраля 2021 года и описью вложения вернулся адресату (л.д. 9), что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования истца, суд руководствовался положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и исходил из того, что истец является собственником земельных участков, расположенных в границах НТС «Восточный-4» и имеет право на предоставление для ознакомления и последующего копирования за его счет следующих документов: протоколов общих собраний членов товарищества за 2016 г.- 2020 гг., заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2016 г.- 2020 гг.; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества (балансов с расшифровками и пояснительными записками) за 2016 г.- 2020 гг.; приходно-расходных смет товарищества за 2016- 2020 гг., отчетов об исполнении таких смет; финансово-экономического обоснования размера взносов на 2019-2021 гг.; аудиторских заключений ( в случае проведения аудиторских проверок) за 2016-2020 гг.; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за 2016 г.- 2020 гг.
Вместе с тем, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в части предоставления для ознакомления и последующего копирования за счет истца следующих документов: реестров членов НТС «Восточный-4» по состоянию на 01.05.2016, 01.05.2017, 01.05.2018, 01.05.2019, 01.05.2020 гг.; договоров гражданско-правового характера, заключенных между товариществом и контрагентами за 2016 г.- 2020 гг.; трудовых договоров, заключенных между товариществом и работниками за 2016 г.- 2020 гг.
Отказывая в удовлетворении требований в указанной части суд исходил из отсутствия оснований для предоставления вышеуказанных документов в соответствии с положениями п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.
В целом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Обсуждая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отклоняет довод представителя истца об ошибочном толковании положений 1 и 7 статьи 5, части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
На основании ч.7 ст.5 Федерального закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 11 Закона N 217-ФЗ члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень документов о деятельности товарищества, которые могут быть предоставлены собственникам земельным участков, не являющимися членами товарищества.
Истец обосновывает свои требования о передаче для ознакомления договоров гражданско-правового характера, заключенных между товариществом и контрагентами за 2016- 2020 год, трудовых договоров, заключенных между товариществом и работниками за 2016- 2020 г.г. тем, что данные документы относятся к перечню документов финансово- хозяйственной и уставной деятельности товарищества.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств на отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (часть 1 статьи 13 закона о бухгалтерском учете).
Согласно п.1 ст.14 закона № 402 годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.
Исходя из положений данного закона, то гражданско-правовые договоры, заключенные между товариществами и контрагентами и трудовые договоры, заключенные между товариществом и работниками не относятся к финансовой отчетности товарищества.
Не может судебная коллегия согласиться и с доводами истца, ссылающего на то, что данные документы необходимы для финансово- экономического обоснования размера взносов, поскольку на ответчика решением суда возложена обязанность представить документы финансово-экономического обоснования размера взносов.
Не является основанием для удовлетворения требований истца о представлении указанных документов и доводы истца о том, что данные документы необходимы истцу в рамках рассматриваемого гражданского дела по иску НТС «Восточный-4» к О.А.Э. о взыскании задолженности, поскольку у стороны по делу есть возможность заявить ходатайство об истребовании документов в рамках рассматриваемого дела.
Кроме того необходимо учесть, что трудовые договоры, заключенные товариществом с работниками содержат персональные данные работников.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
С учетом Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" трудовые договоры не могут быть представлены истцу, поскольку содержат персональные данные.
Поскольку копии договоров гражданско-правового характера, заключенных между товариществом и контрагентами за 2016 г.- 2020 гг.; трудовых договоров, заключенных между товариществом и работниками за 2016 г.- 2020 гг. с учетом положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не отнесены к тем документам, которые товарищество обязано представить для ознакомления, то суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Требования истца о предоставлении реестра членов товарищества являются необоснованными по следующим основаниям.
Так, в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Следовательно, член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя.
Вместе с тем О.А.В. не является членом товарищества и в силу положений ч.5 ст. 11 закона РФ от 29 июля 2017 года 217 – ФЗ право на получение реестра всех членов товарищества у лица, не являющего членом товарищества, не предусмотрено.
Вместе с тем, судебная коллегия усматривает, что доводы апелляционной жалобы частично подлежат удовлетворению.
Истцом были предъявлены требования об обязании НТС «Восточный-4» представить документы для ознакомления и последующего копирования за свой счет.
В резолютивной части решения суд указал, что обязать НТС «Восточный – 4» предоставить О.А.Ю. для ознакомления и предоставить копии документов.
Вместе с тем, исходя из требований, предъявленных истцом требование о предоставлении копии документов им не заявлялось.
Требование, изложенное истцом в редакции «об обязании НТС «Восточный -4» представить истцу для ознакомления и последующего копирования за счет истца» не противоречит положениям части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и с данной редакцией требований судебная коллегия соглашается.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Поскольку срок исполнения решения суда не указан, то судебная коллегия считает необходимым с учетом разумности установить срок исполнения решения суда – в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
Таким образом, с учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ решение суда подлежит изменению.
Поскольку в силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины судом первой инстанции не были распределены, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 12 августа 2021 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.
Исковые требования ИП О.А.Э. к НТС «Восточный- 4» о представлении документов удовлетворить частично.
Обязать НТС «Восточный- 4» предоставить ИП О.А.Э. в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда для ознакомления и последующего копирования за счет истца:
протоколы общих собраний членов товарищества за 2016- 2020 год, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2016- 2020 год;
бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2016- 2020
год);
приходно-расходные сметы товарищества за 2016-2020 год; финансово- экономическое обоснование размера взносов за 2019- 2021 год;
аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2016-2020 год;
документы, подтверждающие права товарищества, отражаемые на его балансе за 2016-2020 год.
В удовлетворении исковых требований ИП О.А.Э. к НТС «Восточный - 4» о предоставлении реестра членов товарищества, гражданско - правовых договоров между товариществом и контрагентами, трудовых договоров с работниками, отказать.
Взыскать с НТС «Восточный-4» в пользу О.А.Э. судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Апелляционную жалобу ИП О.А.Э. удовлетворить частично.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 ноября 2021 года.
Председательствующий Глухова И.Л.
Судьи Гулящих А.В.
Батршина Ф.Р.
