Копия
Судья Нуриева В.М. дело №33-814
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Рябова Д.В.,
судей Долгополовой Ю.В. и Пономаревой А.В.,
при секретаре Батуевой А.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 7 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе И.А.П. на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 ноября 2012 года, которым исковое заявление И.А.П. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилищного сертификата оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., объяснения И.А.П., поддержавшей доводы жалобы, представителя Администрации г. Ижевска С.В.В., действующего на основании доверенности, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
И.А.П. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики о предоставлении жилищного сертификата. Требования мотивированы тем, что истец является дочерью участника трудового фронта И.П.Ф., который в годы Великой Отечественной войны трудился на государственном предприятии, относящемся к военным объектам. Согласно Указу Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 марта 2005 г. и имеющие право на социальную поддержку в соответствии с ФЗ "О ветеранах", получают право на социальную поддержку на улучшение жилищных условий. 28 июня 2012 г. И.П.Ф. умер. На день смерти он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, встал на указанный учет до 1 марта 2005 г. Администрацией г. Ижевска И.П.Ф. отказано в выдаче жилищного сертификата в связи с тем, что он как участник трудового фронта льгот по обеспечению жильем не имеет. Данный отказ является незаконным. Поскольку истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, она вправе получить полагавшийся ее отцу сертификат
В ходе рассмотрения дела судом на основании определения от 7 сентября 2012 г. осуществлена замена ненадлежащего ответчика Минстроя Удмуртской Республики на надлежащего Администрацию г. Ижевска.
В суде первой инстанции истец и ее представитель Д.О.Н., действующая на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в иске, поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель Администрации г. Ижевска С.В.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, просил оставить его без удовлетворения в связи с необоснованностью.
Представитель Минстроя Удмуртской Республики С.Л.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе И.А.П. просит решение суда отменить, указывая на то, что она как дочь ветерана Великой Отечественной войны имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением. Вывод суда о том, что приходящаяся на истца площадь жилого помещения превышает учетную норму, является ошибочным, так как ФЗ «О ветеранах» и Указ Президента РФ №714 предусматривают право перечисленных в них категорий лиц на обеспечение жилым помещением, исходя из площади 36 кв.м. Суд не учел, что И.П.Ф. имел право на меры социальной поддержки в соответствии с подпунктом "д" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах". Истцом представлены доказательства, подтверждающие осуществление ее отцом в период Великой Отечественной войны трудовой деятельности на военном объекте. Вместе с тем суд указанным доказательствам не дал никакой оценки.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 23.06.2000 г. И.А.П. и ее отец И.П.Ф. поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Устиновского района г. Ижевска.
В связи с наличием у И.П.Ф. инвалидности он и И.А.П. включены в сформированные Администрацией г. Ижевска и Администрацией Устиновского района г. Ижевска списки ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005 г.
В списке районной администрации Ивановы по состоянию на 01.01.2012 г. состоят под №36, в списке Администрации г. Ижевска - под №388.
27.06.2012 г. И.П.Ф. обратился в Администрацию г. Ижевска с заявлением о выдаче жилищного сертификата как участнику Великой Отечественной войны.
28.06.2012 г. И.П.Ф. умер.
05.07.2012 г. Администрация г. Ижевска отказала в предоставлении И.П.Ф. меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением.
И.П.Ф. являлся ветераном труда, относился к числу лиц, имеющих право на льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.
Изложенные обстоятельства следуют из объяснений сторон, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия у И.А.П. права на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г.
Данный вывод является правильным, соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильном применении норм материального права.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Данным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных перечисленных в нем лиц.
Материалами дела подтверждено, что И.П.Ф. к определенной Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. категории лиц не относился.
Довод апелляционной жалобы о том, что И.П.Ф. имел право на меры социальной поддержки в соответствии с подпунктом "д" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах" судебная коллегия находит несостоятельным.
Данная норма относит к ветеранам Великой Отечественной войны участников Великой Отечественной войны, в том числе работников предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной армии, и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работников учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентов центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоров Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированных в период Великой Отечественной войны в действующую армию.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие перевод И.П.Ф. в период Великой Отечественной войны на положение лица, состоящего в рядах Красной армии, и выполнявшего задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов.
Представленные истцом архивные справки ФГУП "Ижевский механический завод" от 28.04.2012 г., от 06.06.2012 г. и от 07.06.2012 г., а также выписка из приказа Наркомата вооружения СССР №375 от 21.07.1942 г. и архивная справка Федерального архивного агентства ФКУ "Российский государственный архив экономики" №634 от 11.07.2012 г. вышеприведенные доводы апелляционной жалобы не подтверждают.
Порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", определены Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года N 69.
В силу пункта 2.3 указанной Инструкции права и льготы, установленные ФЗ "О ветеранах" предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "д" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.
Как следует из материалов дела, такие удостоверения И.П.Ф. не выдавались.
Поскольку истец не является членом семьи перечисленных в Указе Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. лиц, суд правомерно отказал в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 27.11.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу И.А.П. – без удовлетворения.
Председательствующий Рябов Д.В.
Судьи Долгополова Ю.В.
Пономарева А.В.
Копия верна: судья Долгополова Ю.В.
