Судья Фролова Ю.В. Дело № 33-3840/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Пономаревой А.В.,
судей Багаутдиновой Г.Р., Константиновой М.Р.,
при секретаре Степановой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 ноября 2015 года в г.Ижевске апелляционную жалобу истца Черных В. Л. на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 2 июля 2015 года, которым
исковые требования Черных В. Л. к Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска о признании отказа от 06.04.2015 г. №01-19/1438 незаконным, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, оставлены без удовлетворения;
определен п. 2.2, п.3.2.1, п.4.4 договора купли-продажи недвижимого имущества, реализуемого способом публичного предложения, в соответствии с решением об условиях приватизации, утвержденных Приказом начальника имущественных отношений Администрации г. Ижевска от 23.10.2014 г. № 294П, прошедшего 18.12.2014 года в следующей редакции:
2.2. «Все расходы по государственной регистрации перехода права собственности на имущество, оценке Имущества несет Покупатель».
3.2.1. «Произвести в срок не позднее десяти календарных дней со дня заключения настоящего договора:
-оплату Имущества (с учетом внесенного задатка в размере 453 000 (четыреста пятьдесят три тысячи) руб. в размере 2 311 067, 80 (два миллиона триста одиннадцать тысяч шестьдесят семь рублей восемьдесят копеек) руб., на р/счет Продавца:
-ИНН 1831114552, КПП 183101001; УФК по Удмуртской Республике (Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска),
-Банк получателя: Отделение НБ-Удмуртская Республика,
БИК 049401001; р/с №,
КБК №, ОКТМО 94701000,
Статус плательщика 08;
-сумму НДС в размере 497 532, 20 (четыреста девяносто семь тысяч пятьсот тридцать два рубля двадцать копеек)руб., на р/счет Продавца:
-ИНН 1831114552, КПП 183101001; Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска),
-Банк получателя: Отделение НБ-Удмуртская Республика,
-БИК 049401001,р/с №;
Основание платежа: сумма НДС 18% по договору купли-продажи №__________________г.
-оплату оценки Имущества в размере 9 000 (девять тысяч) руб., НДС не облагается на расчетный счет ООО «Универсальная оценка» № в Приволжском филиале ОАО «Промсвязьбанк», к/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202803, ИНН 1839000839, КПП 183101001, ОГРН 1081839000319 и представить копии платежных поручений Продавцу.
Обязательство по оплате имущества считается исполненным Покупателем в день поступления платежных средств на указанный в настоящем пункте счет».
4.4. «В случае, если Покупатель не зарегистрировал переход права собственности в течение 30 дней после полной оплаты Имущества, Продавец имеет право выйти с иском в суд о понуждении зарегистрировать переход права собственности в принудительном порядке».
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., объяснения представителя ответчика Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска Гатауллиной А.Т., действующей на основании доверенности от 24 декабря 2014 года №39 (сроком по 31 декабря 2015 года), возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Черных В.Л. обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска о признании отказа от 6 апреля 2015 года №01-19/1438 незаконным, урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.
Исковые требования мотивированы тем, что не согласившись с условиями договора купли-продажи имущества, расположенного по адресу: <адрес>, между истцом и Управлением имущественных отношений, истец, в целях урегулирования разногласий направил в адрес ответчика протокол разногласий, однако после рассмотрения возникших разногласий, 17 марта 2015 года стороны к соглашению по пунктам 2.2, 3.2.1, п.4.4. по вопросам, устанавливающим цену и кто должен оплачивать оценку имущества, не пришли. Таким образом, разногласия, возникшие между истцом, покупателем и Управлением имущественных отношений, продавцом остались неурегулированными. При проведении торгов к аукционной документации не был приложен образец договора купли-продажи недвижимости, и он не знал, что указанные обязанности ложатся на покупателя.
Истец полагает, что требование ответчика об оплате помимо цены указанного в договоре имущества - нежилого помещения денежных средств по оценке имущества являются незаконными и должны быть исключены из договора.
В судебном заседании в суде первой инстанции истец Черных В.Л. исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что срок для обращения с протоколом разногласий им не пропущен.
Представитель ответчика Управления имущественных отношений Администрации г.Ижевска - Сибирякова О.Ю. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, существо которого сводится к тому, что истец был информирован о необходимости уплаты победителем торгов стоимости оценки имущества. Указанное обязательство содержалось в числе прочих в информационном сообщении по продаже нежилого помещения, размещенном на сайте муниципального образования «город Ижевск» «www.izh.ru» и опубликовано в печатном издании газете «Известия Удмуртской Республики», и в заявке на участие в аукционе, которую Черных В.Л. подал 21.11.2014 года. Просила изложить спорные пункты договора в редакции Продавца.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает при этом, что поскольку при проведении торгов к аукционной документации не был приложен договор купли-продажи недвижимости, истец не знал, что обязательства по оплате оценки имущества ложатся на Покупателя, в связи с чем, пункты 2.2, 3.2.1 из договора должны быть исключены.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Управления имущественных отношений Администрации г.Ижевска - Гатауллина А.Т. против удовлетворения жалобы истца возражала.
Истец Черных В.Л., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельству о праве собственности 18-АБ № от 10.10.2011 года нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 91,5 кв.м., литер А, этаж: 2, номера: 1-10, является собственностью муниципального образования « город Ижевск».
г. главой Администрации города Ижевска согласован проект решения об условиях приватизации муниципального имущества, а именно: нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 91,5 кв.м., литер А, этаж: 2, номера: 1-10.
Согласно информационному сообщению №24П Управление имущественных отношений сообщило о проведении 18.12.2014 года о продаже муниципальной собственности способом публичного предложения с использованием открытой формы подачи предложений, в том числе по продаже нежилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 91,5 кв.м. литер А, этаж: 2, номера: 1-ТО, согласно кадастровому паспорту нежилого помещения № от 26.07.2011 г.
Сообщение содержит указание на наименование имущества - нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 91,5 кв.м. (литер А, этаж: 2, номера: 1-10), согласно кадастровому паспорту нежилого помещения № от 26.07.2011 г. Указан способ приватизации - публичное предложение. Начальная цена имущества - 4 530 000 руб., в том числе НДС 691 016,95 руб. Величина снижения первоначального предложения (шаг понижения - 10 % от цены первоначального предложения) - 453 000, 00 руб., в том числе НДС 18 %. Начальная цена аукциона, величина повышения цены, минимальная цена предложения, размер задатка составляет 10 % от начальной цены - 453000,00 рублей без учета НДС.
Согласно информационному сообщению покупатель в течение десяти календарных дней с даты заключения договора купли-продажи оплачивает стоимость имущества, стоимость работ по проведению оценки имущества.
Информационное сообщение 24П опубликовано в печатном издании газете «Известия Удмуртской Республики» № 123 от 28.10.2014 года.
года между ООО «Универсальная оценка» и Управление имущественных отношений заключен договор №, в соответствии с которым заказчик поручает, а оценщик принимает на себя обязанность оказать услуги по оценке объекта по нежилому помещению по адресу: <адрес>, общей площадью 91,5 кв.м. (литер А, этаж: 2, номера: 1-10).
Пунктами 2.1, 2.2. договора № от 25.06.2014 года предусмотрено вознаграждение оценщика за проведение работ в сумме 9 000 рублей, НДС не облагается. Оплата вознаграждения оценщика за проведенную работу по оценке производится Покупателем объекта оценки в течение 10 дней со дня заключения договора купли - продажи на объект оценки.
21.11.2014 истцом подана заявка на участие в торгах посредством публичного предложения по продаже, находящегося в муниципальной собственности имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заявке на участие в аукционе истец обязался уплатить Оценщику стоимость оценки имущества.
Согласно протоколу о признании претендентов участниками продажи посредством публичного предложения от 27.11.2014 года истец признан участником.
18.11.2014 года состоялась продажа муниципальной собственности - нежилого помещения, общей площадью 91,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с протоколом об итогах проведения продажи от 18.12.2014 года победителем торгов является Черных В.Л.
Приказом начальника Управления имущественных отношений Стукаловой И.А. от 18.12.2014 г. № 362 П утвержден протокол об итогах проведения продажи муниципального имущества: нежилого помещения, общей площадью 91,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Уведомлением от 18.12.2014 г. Черных B.JI. извещен о том, что он признан победителем торгов, указанное уведомление получено Черных B.JI.
года.
года ответчиком вручен истцу проект договора купли-продажи недвижимого имущества нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
г. Черных В.Л. направил в адрес Управления имущественных отношений протокол разногласий к договору купли-продажи.
Согласно протоколу разногласий к договору купли-продажи истец просит пункт 3.2.1. изложить в следующей редакции:
3.2.2. «Произвести в срок не позднее десяти календарных дней со дня заключения настоящего договора:
оплату Имущества (с учетом внесенного задатка в размере 453 000 (четыреста пятьдесят три тысячи) руб. в размере 2 311 067,80 ( Два миллиона триста одиннадцать тысяч шестьдесят семь рублей восемьдесят копеек) руб., на p/счет Продавца:
ИНН 1831114552, КПП 183101001; УФК по Удмуртской Республике (Управление имущественных отношений Администрации <адрес>),
Банк получателя: Отделение НБ- Удмуртская Республика,
БИК 049401001; Р/с №,
КБК №, ОКТМО 94701000,
статус плательщика 08;
сумму НДС в размере 497 532,20 ( четыреста девяносто семь тысяч пятьсот тридцать два рубля двадцать копеек) руб., на p/счет Продавца:
ИНН 1831114552, КПП 183101001; Управление финансов Администрации <адрес> (лс 304044001 Управление имущественных отношений Администрации <адрес>),
Банк получателя: Отделение НБ- Удмуртская Республика,
БИК 049401001; Р/с №;
Основание платежа: сумма НДС 18% по договору купли-продажи № г.
и представить копии платежных поручений Продавцу.
Обязательство по оплате имущества считается исполненным Покупателем в день поступления платежных средств на указанный в настоящем пункте счет.
г. Управление имущественных отношений в адрес Черных В.Л. направило договор купли-продажи с протоколом разногласий к нему.
Согласно протоколу разногласий к договору купли-продажи ответчик просит п. 3.2.1. изложить в следующей редакции:
«Произвести в срок не позднее десяти календарных дней со дня заключения настоящего договора:
оплату Имущества (с учетом внесенного задатка в размере 453 000 (четыреста пятьдесят три тысячи) руб. в размере 2 311 067,80 ( Два миллиона триста одиннадцать тысяч шестьдесят семь рублей восемьдесят копеек) руб., на p/счет Продавца:
ИНН 1831114552, КПП 183101001; УФК по Удмуртской Республике (Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска),
Банк получателя: Отделение НБ- Удмуртская Республика,
БИК 049401001; P/с №,
КБК №, ОКТМО 94701000,
статус плательщика 08;
сумму НДС в размере 497 532,20 ( четыреста девяносто семь тысяч пятьсот тридцать два рубля двадцать копеек) руб., на p/счет Продавца:
ИНН 1831114552, КПП 183101001; Управление финансов Администрации г. Ижевска (лс № Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска),
Банк получателя: Отделение НБ- Удмуртская Республика,
БИК 049401001; Р/с №;
Основание платежа: сумма НДС 18% по договору купли-продажи №____г.
- оплату оценки Имущества в размере 9 000 ( девять тысяч ) руб., НДС не облагается на расчетный счет ООО «Универсальная оценка» № в Приволжском филиале ОАО « Промсвязьбанк», к/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202803, ИНН 1839000839, КПП 183101001, ОГРН 1081839000319 и представить копии платежных поручений Продавцу.
Обязательство по оплате имущества считается исполненным Покупателем в день поступления платежных средств на указанный в настоящем пункте счет.
г. Черных B.JI. направил в адрес Управления имущественных отношений подписанный им протокол урегулирования разногласий от 17.03.2015 г.
Согласно указанному протоколу разногласий к договору купли-продажи истец просил в п.3.2.1 исключить предложение: « оплату оценки Имущества в размере 9 000 (девять тысяч) руб., НДС не облагается на расчетный счет ООО «Универсальная оценка» № в Приволжском филиале ОАО « Промсвязьбанк», к/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202803, ИНН 1839000839, КПП 183101001, ОГРН 1081839000319», п.2.2 принять в редакции: « Все расходы по
государственной регистрации перехода права собственности на Имущество несет Покупатель», а п.4.4, исключить.
г. Управление имущественных отношений в ответ направило письмо, согласно которому указано, что п.3.2.1 было предложено оставить без изменений в договоре купли-продажи, а разногласия по п. 2.2 и п.4.4 договора купли-продажи не могут быть рассмотрены, в связи с тем, что Черных B.Л. пропущен срок для предъявления указанных разногласий, а в протоколе от 19.01.2015 г. они не были указаны. При этом действия по направлению повторного протокола разногласий от 17.03.2015 г. расцениваются как уклонение от заключения договора купли-продажи недвижимого имущества.
Оспаривая указанное письмо, истец обратился с исковым заявлением в суд.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными и исследованными доказательствами и сторонами по делу в целом не оспариваются.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 420, 421, 422, 432, 433, 435, 437, 438, 447, 448, 445, 446, 309, 403 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьями 12, 13, 23 Федерального закона №178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Суд первой инстанции пришел к выводу, что в соответствии с представленными доказательствами, срок акцепта направленных ответчику разногласий в протоколе разногласий от 4 февраля 2015 года истек 19 марта 2015 года, соответственно иск о передаче разногласий на рассмотрение суда должен был быть предъявлен в суд не позднее 19 апреля 2015 года. Истец исковое заявление об урегулировании разногласий предъявил в суд 10 апреля 2015 года, таким образом, тридцатидневный срок передачи протокола разногласий на рассмотрение суда истцом не пропущен. Истец, подав заявку на участие в торгах, зная правовые последствия заключения договора купли-продажи с победителем торгов, согласился нести расходы по оценке продаваемого имущества, акцептовав оферту ответчика об оплате расходов по оценке покупаемого имущества, тем самым принял на себя обязательство исполнить за должника обязанность по оплате оценочных услуг.
Кроме того, доказательств в обоснование нарушения ответчиком прав и законных интересов истца изложенными в редакции ответчика положениями пунктов 2.2.,3.2.1., 4.2 договора купли-продажи, истцом не представлено, в связи с чем, условия указанных выше пунктов договора купли-продажи недвижимого имущества, подлежат определению в редакции ответчика, исковые требования истца надлежит оставить без удовлетворения.
Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает верными, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В соответствии со статьей 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (ст.435 ГК РФ).
В соответствии со статьей 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (ст.438 ГК РФ). Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Как следует из материалов дела, истец был извещен посредством информационного сообщения о необходимости уплаты победителем торгов стоимости оценки имущества. Акцепт оферты ответчика, содержащей условие об оплате покупателем услуг оценщика в связи с проведением оценки нежилого помещения, был выражен путем подачи истцом заявки на участие в аукционе с обязательством претендента на участие в аукционе соблюдать условия аукциона, отраженные в информационном сообщении №24П, опубликованном в газете «Известия Удмуртской Республики», а также в случае признания победителем аукциона - уплатить продавцу стоимость имущества и оценки имущества.
Таким образом, истец, при подаче заявки на участие в аукционе, выразил свое волеизъявление как субъект договорных отношений в рамках принципа свободы договора на согласие с указанным условием договора купли-продажи, в связи с чем, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что п.3.2.1 договора купли-продажи, содержащий обязанность покупателя уплатить продавцу стоимость оценки имущества, не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав истца.
Доводы истца в обоснование апелляционной жалобы, что поскольку при проведении торгов к аукционной документации не был приложен образец договора купли-продажи недвижимости, истец не знал о несении покупателем обязательств по оплате оценки имущества, не влияют на правильность вынесенного судом решения, судебной коллегией отклоняются как необоснованные, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» №178-ФЗ, информация о приватизации муниципального имущества и информационное сообщение о его продаже подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях, а также размещению на официальных сайтах в сети «Интернет», сайте продавца муниципального имущества в сети «Интернет» не менее, чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества. Статья 15 вышеуказанного закона определяет сведения, которые должны содержаться в информационном сообщении, кроме того, согласно пункту 6 статьи 15 в информационном сообщении местной администрацией могут указываться дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.
Информационное сообщение №24П по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 28 октября 2014 года опубликовано в официальном печатном издании газете «Известия Удмуртской Республики».
Информационное сообщение №24П о продаже нежилого помещения содержало перечень необходимых сведений, предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», в том числе в сообщении содержались сведения по оплате покупателем стоимости имущества и стоимости работ по проведению оценки имущества. В информационном сообщении указан срок подачи заявок на участие в торгах, который определен с 28.10.2014 г. по 21.11.2014 г.
21.11.2014 г. Черных В.Л. подал заявку на участие в торгах посредством публичного предложения, в которой указано, что он, как претендент на участие в торгах, обязуется соблюдать условия торгов, содержащиеся в информационном сообщении о проведении торгов, опубликованном в газете «Известия Удмуртской Республики», в случае признания победителем торгов заключить с продавцом договор купли-продажи не позднее, чем через 15 рабочих дней с даты выдачи уведомления о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем, уплатить продавцу стоимость имущества и уплатить оценщику стоимость оценки имущества. В заявке на участие в торгах имеется дата и подпись Черных В.Л. В момент подписания и подачи заявки на участие в торгах от истца не поступало возражений в отношении оплаты стоимости оценки.
Таким образом, и в информационном сообщении, и в заявке были указаны сведения об уплате стоимости оценки имущества победителем торгов, истец, подав заявку на участие в торгах, зная правовые последствия заключения договора купли-продажи с победителем торгов, согласился нести расходы по оценке продаваемого имущества, акцептировав оферту ответчика об оплате расходов по оценке покупаемого имущества, тем самым принял на себя обязательство исполнить за должника обязанность перед ООО «Универсальная оценка» по оплате оценочных услуг.
Поскольку Федеральным законом №178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» не установлена обязанность оплаты за проведение оценки продаваемого имущества покупателя либо продавца, вопрос определения лица, обязанного произвести оплату проведенной оценки относится к компетенции сторон договорных отношений. Подав заявку на участие в аукционе, истец, зная правовые последствия заключения договора купли-продажи с победителем торгов, согласился нести расходы, в том числе по оценке продаваемого имущества, акцептовав оферту ответчика об оплате расходов по оценке покупаемого имущества, тем самым принял на себя обязательство исполнить обязанность по оплате оценочных услуг.
Иных обстоятельств и фактов, нуждающихся в дополнительной проверке, которые не исследовались и не учитывались бы судом первой инстанции, которые бы могли повлиять на существо принятого решения, доводы апелляционной жалобы не содержат.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 330 ГПК РФ безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.
Апелляционная жалоба истца Черных В.Л. удовлетворению не полежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 2 июля 2015 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истца Черных В.Л. оставить без удовлетворения
Председательствующий А.В. Пономарева
Судьи М.Р. Константинова
Г.Р. Багаутдинова
