Судья Жибинов С.Н. Дело № 33-105/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Кызыл 6 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Бады-Сагаана А.В.,
судей Болат-оол А.В., Кандана А.А.,
при секретаре Дарган Ч.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандана А.А. гражданское дело по иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва к Кривоножкину Л.А., Торжу А.А. о взыскании убытков по апелляционной жалобе ответчика Торжу А.А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2018 года,
установила:
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва (далее – УФНС России по Республике Тыва, инспекция) обратилось в суд с иском к Кривоножкину Л.А., Торжу А.А., Сарыг-оолу Б.Г., Комбу А.В. о привлечении к субсидиарной ответственности, взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в ходе банкротства Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы» (далее - ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы»), директорами которого являлись ответчики: с 4 сентября 2013 года по 14 июля 2014 года Сарыг-оол Б.Г., с 31 июля по 23 сентября 2014 года Комбу А.В., с 23 сентября по 2 декабря 2014 года Кривоножкин Л.А., с 11 декабря 2014 года по 7 декабря 2015 года Торжу А.А. В связи с наличием у ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» просроченной задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное пенсионное страхование, недоимкам, пеням УФНС России по Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» несостоятельным (банкротом). Данная задолженность образовалась в связи с неисполнением ГУП «Котельная с. Хову-Аксы» в добровольном порядке требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В виду неисполнения плательщиком вышеуказанных требований, государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чеди-Хольском районе Республики Тыва (далее – ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ) вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также постановления о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет имущества, на основании которых возбуждены исполнительные производства. Ответчиками не исполнена обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» банкротом, в соответствии с п.1 ст.9 Закона о банкротстве. В этой связи заявление о признании ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» несостоятельным (банкротом) было подано уполномоченным органом, который и понес судебные расходы в деле о банкротстве ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы». Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 4 июня 2015 года в отношении ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы» введена процедура наблюдения сроком на 3 месяца до 3 сентября 2015 года. Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2016 года утвержден временный управляющий. Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18 января 2016 года производство по делу о банкротстве прекращено в связи с отсутствием имущества должника. Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 25 ноября 2016 года с УФНС России по Республике Тыва взысканы расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и вознаграждение арбитражного управляющего в общей сумме 137 882,97 руб. Ссылаясь на положения ст. 15 ГК РФ, ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом уточненных исковых требований, УФНС России по Республике Тыва просило взыскать с ответчиков Кривоножкина Л.А., Торжу А.А. в бюджет Российской Федерации убытки в сумме 137 882,97 руб.
Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2018 года производство по делу прекращено по требованиям о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании убытков к ответчикам Сарыг-оолу Б.Г., Комбу А.В., а также по требованию о привлечении к субсидиарной ответственности к Кривоножкину Л.А. и Торжу А.А., в связи с частичным отказом истца от иска.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2018 года иск удовлетворен. С ответчиков Кривоножкина Л.А. и Торжу А.А. в солидарном порядке взысканы в бюджет Российской Федерации 137 882,97 руб. в счет убытков, понесенных УФНС России по Республике Тыва, с ответчиков в солидарном порядке взыскана государственная пошлина в размере 3 957,65 руб. в бюджет городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»
Не согласившись с решением суда, ответчик Торжу А.А. в апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не установлено, имелась ли возможность у руководителя должника, признанного банкротом, выполнить предусмотренную законом обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением должника о несостоятельности (банкротстве).
Выслушав пояснения ответчика Торжу А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Правительства Республики Тыва от 28 августа 2013 года № 506 создано ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы», находящееся в ведомственном подчинении Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва.
Согласно выписке из Единого государственный реестр юридических лиц 17 сентября 2013 года внесена запись о регистрации ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы».
По договору от 4 сентября 2013 года № 51, заключенному между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы», за последним на праве хозяйственного ведения закреплено имущество в виде наружных тепловых сетей с.Хову-Аксы балансовой стоимостью ** тыс.руб.
23 сентября 2014 года распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Минземимуществом РТ) № 561/1 Кривоножкин Л.A. назначен и.о. директора ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы».
Согласно распоряжению Минземимущества РТ от 9 декабря 2014 года, трудовой договор с Кривоножкиным Л.А. расторгнут на основании ч.1 ст.80 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно распоряжению Минземимущества РТ от 11 декабря 2014 года № 728 Торжу А.А. назначен на должность и.о. директора ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы».
В связи с наличием у ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» задолженности истцом направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27 мая 2014 года, 18 августа 2014 года, 6 ноября 2014 года, 15 мая 2015 года.
Направление указанных требований в адрес ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» подтверждается реестрами почтовых отправлений УФНС России по Республики Тыва.
В связи с неисполнением ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» обязанности по уплате страховых взносов ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ вынесены решения о взыскании с ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» задолженности по страховым взносам.
9 июня 2014 года ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ принято решение № 01801514 ВД 0002056 о взыскании с ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере ** руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** руб.
3 сентября 2014 года ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ принято решение № 018 1514 ВД 0002962 о взыскании с ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере ** руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** руб.
6 ноября 2014 года ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ принято решение № 01801514 ВД 0003678 о взыскании с ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере ** руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** руб.
10 марта 2015 года ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ принято решение № 01801514 ВД 0000439 о взыскании с ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере ** руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** руб.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена в связи отсутствием денежных средств, ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы».
22 октября 2014 года ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ вынесено постановление № 01801590004373 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы» в размере ** руб.
22 октября 2014 года ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ вынесено постановление № 01801590004375 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» в размере ** руб.
4 июня 2015 года вынесено решение № 544 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ от 29 октября 2014 года возбуждено исполнительное производство № 4052/14/17010-ИП в отношении ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» в пользу УФК по Республике Тыва (ОПФР по Республике Тыва) с предметом исполнения - страховые взносы, включая пени в размере ** руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ от 29 октября 2014 года возбуждено исполнительное производство № 4051/14/17010-ИП в отношении ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» в пользу УФК по Республике Тыва (ОПФР по Республике Тыва) с предметом исполнения - страховые взносы, включая пени в размере ** руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
16 февраля 2015 года ГУ УПФР в Чеди-Хольском районе РТ вынесено постановление № 01801590000133 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере ** руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Чеди-Хольского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ от 2 марта 2015 года возбуждено исполнительное производство № 6656/15/17010-ИП в отношении ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» в пользу ГУ УПФ РФ в Чеди-Хольском районе по Республике Тыва с предметом исполнения - страховые взносы, включая пени в размере ** руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
15 мая 2015 года в связи с неисполнением требования № 3596 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 16 апреля 2015 года Межрайонной ИФНС №1 по Республике Тыва принято решение № 965 о взыскании с ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» налога, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств в размере ** руб.
Налоговым органом были направлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика № 1735, 1736 от 15 мая 2015 года.
5 мая 2015 года Управление ФНС России по Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва о признании ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» несостоятельным (банкротом) в связи с наличием у него задолженности по обязательным платежам в размере ** руб., в том числе по налогам – ** руб., по пеням ** руб.Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 3 июня 2015 года в отношении ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» введена процедура банкротства - наблюдение сроком на три месяца до 3 сентября 2015 года.
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 3 сентября 2015 года срок наблюдения в отношении должника продлен на три месяца до 3 декабря 2015 года.
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2015 года о включении требования в реестр требований кредиторов заявление ФНС России удовлетворено, включены в третью очередь требования кредиторов ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» задолженность в размере ** руб.
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2015 года утвержден временный управляющий ГУП РТ «Котельная Хову-Аксы» Петренко А.А.
Распоряжением от 18 ноября 2015 года № 728 Торжу А.А. отстранен от должности и.о. директора ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» с 18 ноября 2015 года. На время отстранения от работы Торжу А.А. временно и.о. директора назначен Сарыг-оол Б.Г.
7 декабря 2015 года трудовой договор с Торжу А.А. расторгнут на основании ч.1 ст.80 ТК РФ.
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18 января 2016 года производство по делу о банкротстве ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» прекращено.
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 19 апреля 2016 года на Федеральную налоговую службу Российской Федерации в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва возложена обязанность по выплате арбитражному управляющему фиксированного вознаграждения и понесенных судебных расходов по делу о банкротстве ГУП РТ «Котельная Хову-Аксы» в размере 137 882,97 руб.
Платежным поручением от 26 августа 2016 года истцом перечислено на счет Петренко А.А. денежные средства в сумме 137 882,97 руб. в счет оплаты расходов, связанных с осуществлением процедуры банкротства ГУП РТ «Котельная Хову-Аксы».
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 27 июля 2018 года о включении требования в реестр требований кредиторов заявление ФНС России удовлетворено, включены требования УФНС по РТ в реестр требований кредиторов должника - ГУП РТ «Котельная Хову- Аксы»: во вторую очередь реестра требований кредиторов требования по налогу на доходы физических лиц в сумме ** руб.; в третью очередь реестра требований кредиторов требования по обязательным платежам в общей сумме ** руб.
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 7 сентября 2018 года о включении требования в реестр требований кредиторов заявление ФНС России удовлетворено, включены требования УФНС по РТ в реестр требований кредиторов должника — ГУП РТ «Котельная Хову-Аксы»: во вторую очередь задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование — ** руб.; в третью очередь реестра требований кредиторов требования по налогам в общей сумме ** руб.
Представленные определения, решения Арбитражного суда Республики Тыва по делу №А69-1331/2015 о несостоятельности (банкротстве) ГУП РТ «Котельная Хову-Аксы» по заявлению УФНС России по Республике Тыва, вступили в законную силу.
Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как установлено судом, в связи с обращением в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» УФНС России по Республике Тыва, понесены расходы в виде сумм, взысканных с него определением арбитражного суда на возмещение расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и вознаграждение арбитражного управляющего.
Взыскание указанных сумм с заявителя по делу о банкротстве предусмотрено статьей 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), согласно которой если иное не предусмотрено данным Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных этим Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 данного Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (пункт 1).
В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (пункт 3).
В силу п.п. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатёжеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.
Согласно п 1 ст. 10 Закона о банкротстве случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином-должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение бывшими руководителями ГУП РТ «Котельная Хову-Аксы» Кривножкиным Л.А. и Торжу А.А. обязанности, предусмотренной Федеральным законом «О банкротстве», в части подачи заявления о признании ГУП РТ «Котельная Хову-Аксы» несостоятельным (банкротом), привело к расходам бюджетных средств в размере 137 882,97 руб., в связи с чем взыскал с них в солидарном порядке в бюджет Российской Федерации убытки в размере 137 882,97 руб.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и оснований для признания их неправильными не имеется.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" следует, что должник при обращении с заявлением о признании его банкротом обязан применительно к статье 38 Закона о банкротстве приложить к заявлению доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве. При непредставлении этих доказательств на основании статьи 44 Закона о банкротстве заявление должника подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.
В соответствии с абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
Из приведенных выше положений закона следует, что принятие арбитражным судом заявления должника и проведение по нему процедуры банкротства возможны лишь при наличии у должника в данный момент средств, достаточных для проведения процедуры банкротства.
Из материалов дела следует, что представитель УФНС России по Республике Тыва указывал на наличие активов ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» - основных средств 14 528 тыс. руб., данные сведения имеются в бухгалтерском балансе за 2014 год. Данные обстоятельства ответчики не оспорили.
При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии возможности у руководителя выполнить предусмотренную законом обязанность по обращению с заявлением должника о несостоятельности (банкротстве) несостоятельны, так как не подтверждены фактическими данными, не опровергают выводы суда.
Не исполнение ответчиками обязанности, предусмотренной Законом о банкротстве, привело к расходам бюджетных средств на выплату расходов арбитражному управляющему, осуществлявшему процедуру банкротства и взысканию с УФНС России по Республике Тыва, как заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве) денежной суммы.
Данные выплаты, как и само инициирование дела о банкротстве, явилось для УФНС России по Республике Тыва вынужденными мерами, поскольку, ответчики самостоятельно не исполнили возложенную на них Федеральным законом обязанность об уплате налогов, а также по подаче заявления должника о признании его банкротом. На ответчиков возлагается обязанность возместить убытки, причиненные ненадлежащим исполнением возложенных на руководителя должника законодательством о банкротстве обязанностей.
Доводы жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 февраля 2019 года.
Председательствующий
Судьи
