Судья Хабибуллин Р.А. Дело № 33-5713/2016Учет № 54 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ31 марта 2016 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Губаевой Н.А.,
судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,
при секретаре судебного заседания Ахатове Ф.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2016 года, которым постановлено:
исковое заявление Садретдинова А.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязывании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан присвоить Садретдинову А.В., <дата> года рождения, звание «Ветеран труда».
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Садретдинов А.В. обратился в суд с иском к ответчику - Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение звания «Ветеран труда».
В обосновании своих требований указал, что награжден общесоюзным ведомственным знаком отличия в труде – знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», о чем выдано соответствующее удостоверение и занесена запись в трудовую книжку. Являясь пенсионером и имея необходимый страховой стаж, истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Решением ответчика от <дата> за .... в присвоении такого звания было отказано.
Истец с учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал.
Представитель Управления социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты в Азнакаевском муниципальном районе в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв с непризнанием иска.
Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на судебное заседание не явился, также представил свой отзыв, в котором указал на непризнание исковых требований.
Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. В обосновании жалобы приводит доводы, изложенные в решении об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», в частности апеллянт указывает, что награждения нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года было произведено неуполномоченным органом».
В суд апелляционной инстанции стороны не явились.
Каждая из сторон письменно просила рассмотреть дело без своего участия
Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Как следует из статьи 1 Закона Республики Татарстан от <дата>....-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от <дата> за .... «О развертывании Всесоюзного социалистического соревнования работников промышленности, строительства и транспорта за досрочное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 год» учреждён знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года»
Пунктом 1 Постановления Президиума ВЦСПС от <дата> «Об утверждении образца знака «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и Положения о нём» установлено, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл. (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» делается соответствующая запись.
Из материалов дела видно, ФИО1 на основании постановления правления объединения Татколхозстрой и ОК профсоюза работников с/х и заготовок от <дата> награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», что подтверждается удостоверением и записью в трудовой книжке.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» произведено уполномоченным органом, в связи с чем истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.
Факт наличия у истца необходимого трудового стажа ответчиком не оспаривался.
В соответствии с положениями пункта 12 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет, в частности, наличие у такого гражданина необходимого для назначения пенсии по старости (выслуге лет) трудового стажа и факт награждения ведомственным знаком отличия за добросовестный труд.
Из вышеприведённых Положений общесоюзных знаков следует, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени союзных органов было делегировано центральным комитетам и советам профсоюзов совместно с министерствами и ведомствами республики, а также администрациям и профсоюзным комитетам предприятий и организаций. Следовательно, юридически значимым обстоятельством в разрешении настоящего спора является именно то, что данная награда носила общесоюзный характер и была учреждена совместно с союзным органом исполнительной власти и общественным органом, что отражено в вышеуказанных нормативных актах, действовавших в то время.
Таким образом, награждение истицы в 1973 году общесоюзным знаком постановлением правления объединения Татколхозстрой и ОК профсоюза работников с/х и заготовок при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, порождает право на присвоение звания «Ветеран труда».
Поскольку, награждение истицы знаком, поименованным в соответствующим Перечне ведомственных знаком отличия в труде, утверждённом Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от <дата>...., произведено уполномоченным на то органами в рамках делегированных им полномочий, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск ФИО1
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от <дата> по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Судьи
