УИД 16RS0010-01-2020-000103-88 Дело № 2-203/2020 ~ М-94/2020 Судья Шайдуллин И.Ш. (№ 33-12503/2020) Учет № 068г АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 сентября 2020 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Гаянова А.Р., судей Гиниатуллиной Ф.И., Мелихова А.В., при ведении протокола помощником судьи Гилязетдиновой Э.М. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Шаяхметова Р.Г. на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2020 года, которым постановлено: иск Шаяхметова Р.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) удовлетворить частично. Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) от 18 декабря 2019 года в части не включения в страховой стаж периода работы Шаяхметова Р.Г., которая протекала в СНГ с 1 января 1991 года по 13 августа 1993 года, незаконным. В удовлетворении остальной части иска Шаяхметова Р.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное), отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Шаяхметова Р.Г., его представителя Гурьяновой-Желевой Ю.С., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Шаяхметов Р.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить страховую пенсию. В обоснование истец указал, что 10 декабря 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ответчика от 18 декабря 2019 года в назначении истцу страховой пенсии по старости отказано. При исчислении стажа не были включен период работы, которая протекала в СНГ с 1 января 1991 года по 13 августа 1993 года, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 12 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года – по сведениям ИЛС не начислялись страховые взносы. С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 18 декабря 2019 года и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. Истец в суде первой инстанции иск поддержал. Ответчик в суд не явился. Судом принято решение в приведённой выше формулировке. В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что ответчик обязан включить в его стаж период работы с 12 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку он уплачивал налоги. Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом. Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. В силу части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Судом установлено, что 10 декабря 2019 года Шаяхметов Р.Г. обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 18 декабря 2019 года в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет отказано, поскольку страховая пенсия по старости может назначаться мужчинам в 60 лет в 2019 году, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, выработано 36 лет 17 дней, а при условии представления индивидуальных сведений за 2019 год на день назначения пенсии продолжительность стажа 36 лет 11 месяцев 26 дней. В длительный страховой стаж не включены периоды: с 1 января 1991 года по 13 августа 1993 года – период работы, который протекал в СНГ; с 12 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года – по сведениям ИЛС не начислялись страховые взносы. Удовлетворяя требования истца о признании решения ГУ – УПФР в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) от 18 декабря 2019 года незаконным в части обязания включить в подсчет страхового стажа истца периоды работы в Республике Узбекистан с 1 января 1991 года по 13 августа 1993 года, суд верно руководствовался положениями частей 1, 3 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пунктом 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, прилагаемых к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, записями в трудовой книжке истца, а также представленными истцом архивными справками. Как видно из материалов дела, Шаяхметов Р.Г. родился 17 декабря 1959 года в городе Ташкент, в настоящее время является гражданином Российской Федерации. Из трудовой книжки истца усматривается, что он до 13 августа 1993 года осуществлял трудовую деятельность в Республике Узбекистан. После переезда в Российскую Федерацию с 23 августа 1993 года по 15 мая 2000 года работал начальником столярного цеха в Балтасинской Сельхозтехнике. При указанных обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении периода работы с 1 января 1991 года по 13 августа 1993 года в соответствующие виды страхового стажа. В приведенной выше части решение сторонами не оспаривается. В отношении периода работы истца с 12 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя, суду как первой инстанции, так и апелляционной инстанции не представлены сведения об уплате истцом страховых взносов в ПФР в периоды с 12 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года, на индивидуальном лицевом счете в ПФР не подтверждена работа в качестве индивидуального предпринимателя в данный период. Установлено, что с 3 мая 2000 года Шаяхметов Р.Г. является индивидуальным предпринимателем, с 13 ноября 1998 года зарегистрирован в качестве застрахованного лица. В ходе рассмотрения дела был направлен запрос в налоговый орган о предоставлении сведений об уплате истцом страховых взносов с 1 января 2001 года по 31 декабря 2002 года, из ответа Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Татарстан от 1 июня 2020 года усматривается, что копии расчетных документов в части платежей, относящихся к ПФР, копии расчетов по авансовым платежам (декларации) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2001 года были представлены органам пенсионного фонда в рамках Соглашения по информационному взаимодействию между МНС России и ПФР. Кроме того, судом апелляционной инстанции также был направлении запрос в адрес Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Татарстан, из ответа которого следует, что в соответствии с Приказом ФНС РФ от 18 января 2012 года № ЯК-7-1/9@ «Об утверждении Единых требований к порядку формирования информационного ресурса «расчеты с бюджетом» местного уровня» базы данных карточек «Расчеты с бюджетом» налогоплательщиков (КРСБ) подлежат хранению в налоговых органах в течение 5 лет. В связи с этим, подтвердить или опровергнуть факт уплаты Шаяхметовым Р.Г. единого налога на вмененный доход за период с 1 января 2001 года по 31 января 2002 года не представляется возможным. При разрешении спора суд правильно исходил из возможности включения в страховой стаж истца лишь тех периодов его индивидуальной трудовой деятельности, за которые в установленном порядке были внесены обязательные взносы на государственное пенсионное страхование. В ходе судебного разбирательства истцом не представлено справок финансовых органов или архивов государственных учреждений об уплате истцом сумм обязательных взносов и отсутствия в архиве необходимых сведений. При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о начислении страховых взносов, об уплате стоимости патента за период с 12 мая 2000 года по 31 декабря 2002 года отсутствуют. В данном случае материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что Шаяхметов Р.Г., будучи индивидуальным предпринимателем в оспариваемый период, своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов, не содержат. Так как истцом в материалы дела не представлены достоверные доказательства внесения обязательных взносов и платежей в спорный период времени, оснований для изменения решения районного суда и увеличения периодов, подлежащих включению в страховой стаж, не имеется. Правильность сделанного судом вывода подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 4 декабря 2007 года № 950-О-О, из которой следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вопреки доводам истца отсутствие со стороны контролирующих органов претензий в части уплаты обязательных платежей не является доказательством выполнения ею указанной обязанности в период осуществления предпринимательской деятельности. Поскольку период с 1 января 1991 года по 13 августа 1993 года, включенный судом в стаж, не позволяет исчислить продолжительность стажа истца достаточным для назначения страховой пенсии по старости с 18 декабря 2019 года, то данные требования также обоснованно отклонены судом первой инстанции. Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и толкование положений закона. Учитывая, что иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает наличие допущенной судом первой инстанции при рассмотрении дела судебной ошибки, которая могла бы повлечь отмену оспариваемого судебного акта, правовых оснований для отмены оспариваемого по делу решения судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаяхметова Р.Г. - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции. Председательствующий Судьи |
