Судья Кузнецова Л.В. Дело № 33-13910/2015
Учет № 57
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 сентября 2015 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Губаевой Н.А.,
судей Моисеевой Н.Н. и Тютчева С.М.,
с участием прокурора Зарипова А.Р.,
при секретаре Фатхутдиновой Р.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Высокогорского района Республики Татарстан на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 16 июля 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Прокурора Высокогорского района РТ в защиту интересов Российской Федерации к Яруллину И.И., Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе РТ о признании сумм, начисленных в качестве повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии излишне выплаченными, понуждении к прекращению их начисления и удержанию из страховой пенсии излишне выплаченной суммы признать суммы, начисленные Яруллину И.И. с 01 июля 2014 года в качестве повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, излишне выплаченными; обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан прекратить начисление Яруллину И.И. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, произвести удержание из страховой пенсии по инвалидности Яруллина И.И. излишне выплаченную сумму в размере повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, начиная с 1 июля 2014 года, отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, представителей ответчиков ГУ - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан, ответчика Яруллина И.И., возражавших против удовлетворения представления, пояснения третьего лица Яруллиной А.Г., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Высокогорского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением к Яруллину И.И., Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе РТ о прекращении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности. В обоснование заявления указано, что прокуратурой в связи с рассмотрением обращения Яруллиной А.Г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о страховых пенсиях при получении страховой пенсии по инвалидности. Проверкой установлено, что Яруллин И.И., будучи инвалидом II группы, состоит на учете в Управлении ПФР в Высокогорском районе РТ как получатель страховой пенсии по инвалидности с 21 октября 2005 года. При этом с 01 мая 2013 года по настоящее время Яруллину И.И. установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с наличием иждивенца Яруллина Р.И., <дата> года рождения и общая выплачиваемая сумма составляет на апрель 2015 года 5 844 рубля 79 копеек. Однако с 17 июня 2014 года в связи с расторжением брака родителей несовершеннолетний Яруллин Р.И. совместно с отцом Яруллиным И.И. не проживает и на его иждивении не находится, фактически проживает по месту жительства и регистрации своей матери Яруллиной А.Г. по адресу: <адрес> и находится на ее иждивении, что также подтверждается объяснениями матери ребенка - Яруллиной А.Г., отца ребенка - Яруллина И.И., справкой руководителя исполнительного комитета Большебитаманского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ от 19.03.2015 № 27. Яруллин И.И. о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение начисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, то есть об отсутствии у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в установленные законом сроки орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не известил. На основании изложенного, прокурор просил признать суммы, начисленные Яруллину И.И. с 01 июля 2014 года в качестве повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, излишне выплаченными. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан прекратить начисление Яруллину И. И. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи; произвести удержание из страховой пенсии по инвалидности Яруллина И.И. излишне выплаченную сумму.
Определением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 29 мая 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Яруллина А.Г., определением суда от 10 июня 2015 года в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.
В суде первой инстанции прокурор заявленные требования поддержал, ответчик Яруллин И.И. и представители ответчиков иск не признали, третье лицо Яруллина А.Г. заявление прокурора поддержала.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В суде апелляционной инстанции прокурор и третье лицо Яруллина А.Г. доводы апелляционного представления поддержали, представители ответчиков ГУ - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан, ответчик Яруллин И.И. просили решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
Согласно пункту 4 статьи 15 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" инвалидам 2 группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышенный фиксированный размер трудовой пенсии по инвалидности с учетом иждивенца.
Из материалов дела следует, что Яруллин И.И. с 21 октября 2005 года является получателем пенсии по инвалидности.
С 01 мая 2013 года Яруллину И.И. установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности с учетом иждивенца Яруллина Р.И., <дата> года рождения, в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
18 июня 2014 года брак между Яруллиным И.И. и Яруллиной А.Г. расторгнут, ребенок Яруллин Р.И. проживает с матерью по месту ее проживания в г.Казани.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что отсутствие совместного проживания не может служить основанием признания факта отсутствия нахождения на иждивении.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Понятие содержания на иждивении отражено в пункте 3 статьи 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица (пенсионера) признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Из материалов дела видно, что с сумм пенсии ответчика Яруллина И.И. производится удержание алиментов на ребенка Яруллина Р.И. 10.03.2013 г.р., таким образом, ответчик оказывает ребенку регулярную материальную помощь.
Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 N 2428-О разъяснено, что презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей.
С учетом приведенных обоснований доводы апелляционного представления относительно того, что Яруллин И.И. не проживает Яруллиным Р.И. и сын не находится на его иждивении, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании вышеприведенных нормоположений.
Законодатель связывает реализацию права на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии наличием нетрудоспособного члена семьи, в данном случае ребенка, не достигшего возраста 18 лет, получающего от него помощь, при этом факт совместного либо раздельного проживания не имеет правового значения. Изложенное позволяет оставить апелляционное представление прокурора без удовлетворения.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам действующего законодательства.
Доводы апелляционного представления направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам представления не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 16 июля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Высокогорского района Республики Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
