Судья М.М. Гильмутдинова Дело № 33-1868/2014
Учет № 27
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 февраля 2014 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Н.А. Губаевой,
судей А.С. Гильманова и Д.М. Насретдиновой,
при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан на дополнительное решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 28 ноября 2013 года, которым постановлено:
иск удовлетворить частично.
Признать начисление страховых взносов Управлением Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ в отношении Быстровской В.В. за период с 27 ноября 2007 года по 1 марта 2013 незаконным.
В иске Быстровской В.В. к Управлению Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ об определении задолженности по страховым взносам и к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский Республики Башкортостан о начислении страховых взносов незаконным и об отмене требований об их уплате отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Камаевой С.Г., поддержавшей жалобу, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Быстровская В.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным двойного начисления страховых взносов и определении задолженности по страховым взносам.
В обоснование своих требований истица указала, что 17 сентября 2004 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОРНИП №. В 2007 году она переехала на постоянное место жительство в г.Бавлы Республики Татарстан, в связи с чем обратилась в налоговый орган г.Бавлы по вопросу постановки на учет, где ей разъяснили, что необходимо вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и после осуществления такой регистрации ей был присвоен еще один ОРНИП №. Впоследствии 24 июня 2008 года истица была снята с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя, при этом страховые взносы в Пенсионный фонд за 2007 – 2008 годы были уплачены ею полностью. 10 марта 2010 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан истица вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением нового ОРНИП №, тогда как в Республике Башкортостан соответствующая запись аннулирована не была. В январе 2013 года истице стало известно, что у нее имеется задолженность по страховым взносам в Управление Пенсионного фонда России по г.Октябрьский Республики Башкортостан, однако с 2007 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в Республике Башкортостан она не осуществляла, все расчеты вела с Управлением Пенсионного фонда России г.Бавлы Республики Татарстан. По мнению истицы, она незаконно была зарегистрирована несколько раз в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку прежние регистрации не были погашены. При регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя в Республике Татарстан она полагала, что ее автоматически снимут с учета в Республике Башкортостан, при этом сотрудники налогового органа не разъяснили ей, как правильно начать работу в другом регионе при наличии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Поэтому Быстровская В.В. просила суд признать незаконным двойное начисление страховых взносов Управлением Пенсионного фонда России по г.Октябрьский Республики Башкортостан и УпРавлением Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан за период с 27 ноября 2007 года по 1 марта 2013 года, определить задолженность по страховым взносам в Управление Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан в размере ... рублей ... копейки.
В ходе рассмотрения дела представитель истицы уточнила и дополнила заявленные требования, просила суд отменить требования Управления Пенсионного фонда России в г.Октябрьский Республики Башкортостан об уплате недоимки по страховым взносам № от 25 марта 2008 года, № от 19 марта 2009 года, № от 25 марта 2010 года, № от 4 мая 2011 года, № от 29 февраля 2012 года, № от 29 марта 2012 года, № от 25 марта 2013 года, № от 1 февраля 2013 года, № от 25 апреля 2013 года, а также постановления № от 25 ноября 2010 года, № от 30 мая 2011 года, № от 25 июля 2011 года, № от 4 апреля 2012 года, № от 29 мая 2012 года о взыскании страховых взносов, поскольку об указанных постановлениях ей стало известно только на судебном заседании в 2013 году.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Октябрьский Республики Башкортостан в суд не явился.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан иск не признал.
Представитель третьего лица МИФНС № 17 по Республике Татарстан оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Судом вынесено решение об отказе Быстровской В.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Октябрьский Республики Башкортостан об отмене постановлений № от 25 ноября 2010 года, № от 30 мая 2011 года, № от 25 июля 2011 года, № от 4 апреля 2012 года и № от 29 мая 2012 года о двойном взыскании страховых взносов.
28 ноября 2013 года Бавлинским городским судом Республики Татарстан вынесено дополнительное решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан ставится вопрос об отмене дополнительного решения суда. При этом в жалобе указывается на то, что страховые взносы были начислены истице в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку она была зарегистрирована в налоговом органе г.Бавлы в качестве индивидуального предпринимателя, каких-либо нарушений со стороны пенсионного органа при этом допущено не было.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан апелляционную жалобу на дополнительное решение поддержал по изложенным в ней основаниям.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.Из материалов дела следует, что 17 сентября 2004 года Быстровская В.В. зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой службы России № по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя, ей присвоен ОГРНИП №.
27 ноября 2007 года в связи с переездом Быстровской В.В. на постоянное место жительства в г.Бавлы Республики Татарстан Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой службы России № по Республике Татарстан в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации истицы в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП №.
24 июня 2008 года Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой службы России № по Республике Татарстан на основании заявления истицы произведена государственная регистрация прекращения ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
10 марта 2010 года в связи с возобновлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Быстровская В.В. вновь была зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № по Республике Татарстан в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП №.
В течение всего указанного периода за истицей сохранялся идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) №.
5 июня 2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой службы России № по Республике Татарстан произведена государственная регистрация прекращения Быстровской В.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения.
При этом государственная регистрация Быстровской В.В. в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан с присвоенным ей ОРНИП № была прекращена лишь 1 марта 2013 года. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сообщением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Октябрьский Республики Башкортостан и не оспариваются участвующими в деле лицами.
Как следует из представленных суду документов, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Октябрьский Республики Башкортостан в адрес истицы направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням: № по состоянию на 16 марта 2007 года за 2006 год в сумме ... рублей ... копеек; № по состоянию на 25 марта 2008 года за 2007 год в сумме ... рублей ... копеек; № по состоянию на 19 марта 2009 года в сумме ... рублей ... копеек; № по состоянию на 25 марта 2010 года в сумме ... рублей ... копеек; № по состоянию на 4 мая 2011 года в сумме ... рублей ... копеек; № по состоянию на 25 марта 2011 года в сумме ... рублей ... копеек; № по состоянию на 25 марта 2011 года в сумме ... рублей ... копеек; № по состоянию на 29 марта 2012 года в сумме ... рублей ... копеек; № по состоянию на 25 марта 2013 года в сумме ... рублей ... копеек.
В связи с неисполнением указанных требований пенсионным органом были вынесены постановления о взыскании с истицы недоимки по страховым взносам и пеням: № от 28 мая 2007 года, № от 3 июня 2008 года, № от 25 мая 2009 года, № от 25 ноября 2010 года, № от 25 июля 2011 года, № от 25 марта 2011 года, № от 4 апреля 2012 года, № от 29 мая 2012 года.
Согласно представленной суду Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Октябрьский Республики Башкортостан справке о начисленных и уплаченных страховых взносах и пени за период с 2007 года по 17 мая 2013 года за Быстровской В.В. числится задолженность в размере ... рубля ... копеек, в том числе по страховым взносам – ... рубля ... копеек, пеням – ... рублей ... копейки.
Из справки, представленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан, следует, что индивидуальный предприниматель Быстровская В.В. состояла на учете с 27 ноября 2007 года по 24 июня 2008 года, за указанный период было произведено начисление и оплата страховых взносов на общую сумму ... рубль. Повторно истица встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя 10 марта 2010 года и снялась с учета 5 июня 2012 года. За данный период было произведено начисление страховых взносов на общую сумму ... рублей ... копеек, истица заплатила ... рублей ... копейки. На 13 мая 2013 года имеется задолженность в размере ... рублей ... копеек.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истицей требования в части признания незаконным начисления страховых взносов Управлением Пенсионного фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан за период с 27 ноября 2007 года по 1 марта 2013 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действующее законодательство не предусматривает двойную уплату страховых взносов за один и тот же период времени одной и той же категорией плательщиков.
Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции со ссылкой на законность действий пенсионного органа не могут повлечь за собой отмену обжалуемого дополнительного решения.
Так, обязанность и порядок уплаты страховых взносов лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, установлены Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом, как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, положения данного закона не предусматривают двойную уплату страхового взноса по одной и той же категории плательщиков.
Доводы апелляционной жалобы о том, что представителем истицы было заявлено ходатайство об исключении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан из числа ответчиков, которое в установленном законом порядке судом разрешено не было, не могут повлечь за собой отмену постановленного судом дополнительного решения, поскольку от исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан истица и ее представитель не отказывались, соответствующие последствия им судом не разъяснялись, определение о прекращении производства по делу в отношении данного ответчика на основании положений статей 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено не было.
Также не влияют на правильность обжалуемого решения и доводы жалобы о том, что начисление Быстровской В.В. страховых взносов производилось на основании данных об учете ее в качестве страхователя и имеются вступившие в законную силу постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан и решения суда об их взыскании, поскольку, как было указано выше, двойное начисление страховых вносов одному и тому же лицу противоречит действующему правовому регулированию.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, основаны на избирательном толковании норм права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.
В остальной части дополнительное решение, а также решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
дополнительное решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 28 ноября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
