Судья И.Н.Фролова Дело № 33-363/2016
Учет № 27
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 января 2016 года г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Г.А.Сахиповой,
судей Л.Ф.Валиевой, Л.А.Садыковой,
при секретаре Ю.Н.Шигаповой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 27 октября 2015 года, которым постановлено:
иск Елизаровой Е.Н. удовлетворить.
Признать за Е.Н.Елизаровой право на получение ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом, в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с момента обращения, с 8 декабря 2014 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ назначить Е.Н.Елизаровой ежемесячную компенсационную выплату с 8 декабря 2014 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ в пользу Е.Н.Елизаровой в возмещение судебных расходов 300 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан – О.В.Антоновой, объяснения Е.Н.Елизаровой, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Е.Н.Елизарова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульма Республики Татарстан о признании права на компенсационную выплату.
В обоснование требований указала, что с 2001 года она получала компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом как неработающее трудоспособное лицо.
Распоряжением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района № 1624 от 30 ноября 2011 года она была назначена опекуном на возмездных условиях несовершеннолетнего Д.Мудрецова, в связи с чем, 1 декабря 2011 года был заключен договор № 14/11 о передаче несовершеннолетнего Д.Мудрецова в приемную семью истца.
С момента заключения данного договора ответчик отказывается производить компенсационную выплату. На ее обращение от 8 декабря 2014 года был получен ответ с отказом в этой выплате.
Полагая отказ незаконным и уточнив требования, истица просила суд признать за ней право на ежемесячные компенсационные выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным ребенком-инвалидом, возобновив их с даты обращения с заявлением - с 8 декабря 2014 года, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом вынесено решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, связанных с заключением договора об осуществлении опеки на возмездных условиях, по которому опекуны относятся к категории работающих лиц, в связи с чем они не имеют права на установление ежемесячной выплаты в соответствии с Указом № 1455.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, истица с ними не согласилась.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации N 1455 от 26 декабря 2006 года "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлена компенсационная выплата в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
В силу статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Установлено, что Е.Н.Елизарова осуществляет уход за ребенком-инвалидом ФИО, 18 января 2001 года рождения.
Также на основании распоряжения руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района № 1624 от 30 ноября 2011 года Е.Н.Елизарова (ранее ФИО1 на возмездных условиях назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО2, 12 декабря 2003 года рождения.
В соответствии с заключенным 1 декабря 2011 года между отделом опеки и попечительства исполнительного комитета и Е.Н.Елизаровой договором несовершеннолетний Д.Мудрецов передан в приемную семью истицы.
08 декабря истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, решением которого от 17 декабря 2014 года в удовлетворении заявления ей было отказано.
Учитывая, что вознаграждение опекунам следует отнести к мерам социальной поддержки лицам, осуществляющим уход за недееспособными гражданами, компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, выплачивается за счет средств федерального бюджета, а вознаграждение опекунам и попечителям в случае установления опеки над гражданами, признанными судом недееспособными, выплачивается за счет средств субъекта Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что осуществление опеки на возмездной основе на основании заключенного договора о возмездной опеке в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» нельзя считать выполнением оплачиваемой работы, постановив законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных истицей требований в связи с тем, что у нее имеется право на получение ежемесячных компенсационных выплат в связи с уходом за ребенком-инвалидом.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, находя их правильными, основанными на анализе действующего законодательства и материалов дела.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.
С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 27 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
