Судья В.М.Иванов Дело №33-14989/2014
Учёт №57
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2014г. г.Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Р.Э.Курмашевой,
судей Б.Г.Абдуллаева и Е.А.Чекалкиной,
при секретаре судебного заседания Р.И.Шайдуллиной
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Б.Г.Абдуллаева апелляционную жалобу ФИО1 на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 27 августа 2014г., которым отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Мортовского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчётно-кассовый Центр-Елабуга» о перерасчёте платы за жилищно-коммунальные услуги и введении должности бухгалтера.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 ФИО1, представителей ответчиков Исполнительного комитета Мортовского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Единый расчётно-кассовый Центр-Елабуга» ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Мортовского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполком Мортовского сельского поселения), обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчётно-кассовый Центр-Елабуга» (далее – ООО «ЕРКЦ-Елабуга») о возложении на ответчиков обязанности произвести перерасчёт платы за жилищно-коммунальные услуги, возложении на Исполком Мортовского сельского поселения обязанности ввести должность бухгалтера.
В обоснование требований указано, что истец не пользуется жилищно-коммунальными услугами по вывозу и утилизации твёрдых бытовых отходов (далее – ТБО) и водоснабжению для бани. Стоимость поставляемых истцу услуг не соответствует установленным тарифам. Для корректировки стоимости жилищно-коммунальных услуг жителям с.Морты необходимо введение должности бухгалтера.
Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что ранее должность бухгалтера входила в состав администрации Исполкома Мортовского сельского поселения, однако после оптимизации произошло сокращение бухгалтеров. Тем самым произошло уравнивание платы за коммунальные услуги. Система водоснабжения до 1993г. принадлежала колхозу, после была передана в администрацию г.Елабуги. Истец не желает платить за водоснабжение для бани, поскольку его родители работали в колхозе со дня его создания. Истец не пользуется жилищно-коммунальными услугами, так как органические отходы складирует в огороде, баня в зимнее время замерзает, воду для питья берёт из родника. Отопление дома печное. Истец не получает плату за использование земли, собственником которой является.
В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Представители ответчиков с апелляционной жалобой не согласились, просили решение суда оставить без изменения.
Дело в апелляционном порядке рассмотрено в отсутствие третьего лица Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.
Судебная коллегия полагает необходимым решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2).
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании части 9 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В силу пункта 11 этой же статьи неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес> и как собственник данного дома является плательщиком предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, в том числе в виде холодного водоснабжения, водоснабжения для бани, вывоза и утилизации ТБО.
Начисление и сбор платы за жилищно-коммунальные услуги, обработка платежей осуществляется ООО «ЕРКЦ-Елабуга» на основании агентских договоров, заключённых с поставщиками услуг. В связи с этим плата за предоставляемые истцу жилищно-коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов (счетов), составляемых ООО «ЕРКЦ-Елабуга».
Услуги по водоснабжению предоставляются автономным учреждением Мортовского сельского поселения «Центр обслуживания населения», с которым ФИО1 заключила соответствующий договор от 1 мая 2012г. Поставщиком услуги по вывозу и утилизации ТБО с 1 января 2014г. является ООО «<данные изъяты>» (до января 2014г. – ООО «<данные изъяты>»).
Указанные обстоятельства не оспариваются истцом, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым в обжалуемом решении суда дана надлежащая оценка, а их относимость, допустимость и достоверность истцом сомнению не подвергаются.
Принимая обжалуемое решение об отказе в удовлетворении требования о перерасчёте жилищно-коммунальных услуг, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что основанием перерасчета размера платы за отдельные виды фактически предоставляемых коммунальных услуг является временное отсутствие потребителя услуги в занимаемом жилом помещении, не оборудованном прибором учёта.
Однако ФИО1 не обращалась к ООО «ЕРКЦ-Елабуга» и (или) исполнителям, предоставляющим соответствующие коммунальные услуги, с заявлением о перерасчёте платы за коммунальные услуги по причине временного отсутствия в занимаемом жилом доме.
Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств, подтверждающих неиспользование им каких-либо жилищно-коммунальных услуг.
Суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться с указанными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствует вышеуказанными положениями законов, фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не опровергаются истцом и являются правильными.
При этом судебная коллегия дополнительно отмечает, что ФИО1 не отрицала фактическое предоставление ей жилищно-коммунальных услуг, от предоставления данных услуг она не отказывалась.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о принадлежности ранее системы водоснабжения колхозу, в котором работали её родители, о неполучении платы за принадлежащий ей земельный участок являются несостоятельными, поскольку не имеют правового значения для данного дела и не являются основаниями для удовлетворения иска.
Утверждение истца в апелляционной жалобе о неиспользовании жилищно-коммунальных услуг, как уже упоминалось, является недоказанным, а, кроме того, указанное обстоятельство не является безусловным основанием для перерасчёта платы за жилищно-коммунальные услуги.
Судом первой инстанции был проверен и обоснованно отклонён довод иска о несоответствии размера платы за оказываемые ФИО1 коммунальные услуги тарифам, установленным нормативными правовыми актами. В апелляционной жалобе правильность соответствующего вывода суда сомнению не подвергается.
Отказывая в удовлетворении требования ФИО1 к Исполкому Мортовского сельского поселения о введении должности бухгалтера, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что введение данной должности является прерогативой указанного органа местного самоуправления, а отсутствие бухгалтера у ответчика не нарушает права, свободы и законные интересы истца.
Кроме того, в обоснование данного требования истец ссылается на необходимость корректировки платы за жилищно-коммунальные услуги. Однако, во-первых, необходимость такой корректировки не установлена, во-вторых, Исполком Мортовского сельского поселения не является лицом, осуществляющим начисление и сбор платы за жилищно-коммунальные услуги, таковым является ООО «ЕРКЦ-Елабуга», в-третьих, корректировка (перерасчёт, изменение) платы за жилищно-коммунальные услуги возможна без введения должности бухгалтера.
Закон и иные правовые акты, возлагающие на орган местного самоуправления обязанность введения должности бухгалтера, отсутствуют.
Таким образом, суд принял законное и обоснованное решение, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к его отмене или изменению не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 27 августа 2014г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
