Судья Никишина В.О. Дело №33-14872/2015
Учет 54
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 октября 2015 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Губаевой Н.А.,
судей Моисеевой Н.Н., Муртазина А.И.,
при секретаре судебного заседания Зариповой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 марта 2015 года, которым постановлено:
заявленные требования Карповой Н.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Карповой С.Э., Карповой Ю.Э. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ о признании действий пенсионного органа незаконными, обязании направления средств материнского капитала на оплату приобретенного жилого помещения удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ № 504 от 18 декабря 2014 года об отказе в удовлетворении заявления Карповой Н.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату жилого помещения по договору уступки прав (требования) по договору долевого участия в строительстве жилья от 03 октября 2014 года, заключенному между Давлетшиным Р.И. и Карповой Н.В., Карповым Эдуардом Маратовичем.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленные Карповой Н.В. в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии ...., в сумме 397894 рублей 93 копейки на оплату жилого помещения по договору уступки прав (требования) от 03 октября 2014 года, расположенного по адресу: РТ, <адрес> на расчётный счёт .... открытый в отделении «Банк Татарстан» № 8610 г.Казани РТ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ в пользу Карповой Н.В. госпошлину в возврат в размере 300 рублей; расходы по оплате услуг представителя в сумме 7000 рублей, а всего взыскать 7300 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя ГУ - УПФ РФ в Лениногорском районе г. Лениногорске - Пикалева А.И. в поддержку жалобы, представителя Карповой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Карповой С.Э. и Карповой Ю.Э. – Кашапова Г.С., просившего жалобу отклонить, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Карпова Н.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Карповой С.Э. и Карповой Ю.Э. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ (далее - УПФР, пенсионный орган) с иском о признании действий пенсионного органа незаконными, возложении обязанности направить средства материнского капитала на оплату приобретенного жилого помещения. В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа № 106 от 01 апреля 2009 года ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ....
Однако, решением пенсионного органа № 504 от 18 декабря 2014 года в направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения отказано без разъяснения мотивов отказа.
С данным решением Карпова Н.В. не согласна, в связи с чем, просила суд признать решение пенсионного органа № 504 от 18 декабря 2014 года об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий незаконным. Обязать ГУ - УПФ РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии ...., содержащиеся на её лицевом счете, в размере 397894 рублей 93 копейки на оплату задолженности по договору уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилья (договор цессии) от 03 октября 2014 года.
В судебном заседании Карпова Н.В., ее представитель Кашапова Г.С. заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал.
Карпов Э.М., Давлетшин Р.И. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель ООО «Сарет» в судебное заседание не явился.
Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель пенсионного органа просит решение суда отменить, указав, что судом были нарушены нормы материального права. При этом считает, что, цель договора уступки прав не соответствует целям п. 1, 2 ч.1 ст. 10, на погашение которых могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом 256 – ФЗ.В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал и просил об отмене решения суда.Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.
В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. При этом приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Требования, предъявляемые к содержанию заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и к прилагаемым к нему документам, определены в пунктах 6, 7, 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан № 106 от 01 апреля 2009 года Карповой Н.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ....Настоящим сертификатом за Карповой Н.В. признано право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 299731,25 рублей.Согласно справке о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, исх. № 16985, выданной пенсионным органом 30 сентября 2014 года, по состоянию на день выдачи справки объем средств материнского (семейного) капитала на лицевом счете Карповой Н.В. с учетом индексации составляет 397894 рублей 93 копейки. 30 сентября 2013 года между ООО «Сарет» (застройщик) и Давлетшиным Р.Р. (участник долевого строительства) заключен договор № 25 участия в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязался в срок, предусмотренный п.1.4 договора, своими силами (или) силами привлечения других лиц построить многоэтажный жилой дом, и, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства, передать участнику долевого строительства трехкомнатную квартиру, расположенную на седьмом этаже объекта строительства, общей площадью 103,76 кв.м., по адресу: РТ, <адрес>Участник долевого строительства обязуется оплатить цену, предусмотренную договором, в размере 1000000 рублей, в том числе НДС 18% в размере 152542,37 рублей.Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись 26.11.2013 .... Согласно справке ООО «Сарет» Давлетшиным Р.И. денежная сумма, предусмотренная договором участия в долевом строительстве, в размере 1000000 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 152542,37 рублей, внесена полностью.03 октября 2014 года между Давлетшиным Р.И. (цедент) и Карповым Э.А., Карповой Н.В. (цессионарий) был заключен договор уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилья (договор цессии), согласно пункту 1 которого цедент передал, а цессионарий принял на себя, по 1/2 доле каждому, права требования по договору долевого участия в строительстве № 25, заключенному между ООО «Сарет» и Давлетшиным Р.И. 26.11.2013 по передаче трехкомнатной квартиры № 36, общей площадью 103,76 кв.м., по адресу: <адрес>За передаваемое право требования цессионарии обязались уплатить цеденту денежную сумму в размере 1000000 рублей. Оплата предусмотрена в следующем порядке: 602105,07 рублей за счёт собственных денежных средств до подписания настоящего договора; 397894,93 рублей обязались выплатить после подписания настоящего договора в соответствии с Федеральным законом РФ от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии .... на счет № .... открытый в отделении «Банк Татарстан» № 8610 г.Казани.Договор уступки прав по договору долевого участия в строительстве жилья (договор цессии) от 03 октября 2014 года зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, о чем в Едином государственном реестре прав сделана запись регистрации .... от 05 ноября 2014 года, с ограничением права в виде ипотеки в силу закона.17 декабря 2014 года, согласно акту приема-передачи объекта долевого строительства, ООО «Сарет» передало, а Карпов Э.М., Карпова Н.В. приняли объект долевого строительства: трехкомнатную квартиру, общей площадью с учетом всех частей помещений (с учетом лоджий) 104,1 кв.м., общей площадью без учета лоджий и других помещений 103,2 кв.м., в том числе жилой площадью 60,5 кв.м., подсобной площадью 42,7 кв.м., лоджий 0,9 кв.м., расположенную на седьмом этаже 48 квартирного жилого дома по адресу: <адрес>В соответствии с п.3 Акта условия по финансированию строительства квартиры № 36, предусмотренные п.6 договора цессии, цессионарием исполнены. Цена договора в размере 1000000 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 152542,37 рублей, внесены полностью. Одновременно с передачей объекта долевого строительства застройщик передает участнику долевого строительства относящуюся к квартире техническую документацию.04 марта 2015 года Управлением Росреестра по РТ Карпову Э.М., Карповой Н.В. выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве по 1/2 за каждым, объект права - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации .... соответственно.19 ноября 2014 года Карпова Н.В. обратилась с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в ГУ - УПФ РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске Республики Татарстан.Однако, решением пенсионного органа № 504 от 18 декабря 2014 года в направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения отказано без разъяснения мотивов отказа. Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истицей требования, суд пришел к выводу, что правовых оснований для отказа не имеется, поскольку в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий не имеется.С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона и пункта 2 Правил средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно пункту 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации Право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено перечисление средств материнского (семейного) капитала на счет физического лица, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона и пунктом 2 Правил средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения. Истцом и членами ее семьи приобретено в собственность у физического лица жилое помещение в доме, сданном в эксплуатацию, поэтому судом обоснованно удовлетворены исковые требования о возложении на УПФР обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 397894 руб. 93 коп. на лицевой счет Карповой Н.В. в счет оплаты по договору уступки права (цессии) от 09 октября 2013 года.
Какого-либо нового порядка направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не соответствующего Порядку, определенному постановлением Правительства Российской Федерации, судом не установлено.
Судебная коллегия принимает во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.
Таким образом, обращаясь к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, истица действовала в интересах всей семьи, воспользовавшись правом распорядиться материнским капиталом на приобретение долей в праве собственности на квартиру.
Судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.2 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 марта 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г. Лениногорске РТ – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
